教育事业 改革创新均衡发展

义务教育经费保障机制日趋完善，“两免一补”政策全面落地，免除义务教育在校生学杂费，免费提供教科书，逐年提高生均公用经费补助标准和贫困寄宿生生活补助标准。仅2007年—2019年，累计投入义务教育经费1.2亿元。发放贫困寄宿生生活补助费245万元。完成27所学校校舍安全工程，面积共计10万多平方米。改扩建公办幼儿园4所，接收安置房小区配套幼儿园3所，建设农村留守儿童活动之家54个。

中职和普通高中教育资助体系建立健全。免除中等职业学校学生学费，发放助学金，为家庭困难的普通高中学生发放生活补助等资助政策惠及莘莘学子。自2009年累计发放各类资金2000余万元，资助1600余人次困难学生完成学业。

医疗卫生

服务能力显著提升

以改善农村卫生服务条件、提高服务质量为目标，建立多层次城乡医疗卫生服务体系。通过改扩建、新建、购买等形式，建成26个社区卫生服务站、30个农村卫生室，形成区、镇、村（社区）三级卫生服务网络，实现小病进社区、大病进医院。

深化卫生体制改革，完善医保制度保障网。2019年将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险整合成统一的城乡居民医保制度。实施健康脱贫兜底“351”和“180”工程，住院报偿比例逐年提高。全区每年约13万人参加新型农村合作医疗，7万余人参加城镇居民医疗保险，有效避免因病致贫、因病返贫现象。

健全卫生服务体系，筑牢卫生服务防护墙。实施儿童规划免疫、免费婚前健康检查，提升妇女儿童健康水平。全区城乡居民电子健康档案建档率达96%以上，免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。2019家庭医生签约服务实行，使医生与签约家庭建立起一种长期、稳定的服务关系，累计签约10.29万人，其中有偿签约2.05万人。

就业创业

扶上马送一程

大力实施“就业援助月”“春风行动”“民营经济招聘周”等专项就业服务活动，为从业人员开启了一扇扇就业之门。通过资金扶持、技能培训，一批有影响力的小微企业在各项扶持政策下发展壮大，为支持创业带动创业发挥着越来越重要的作用。

加大就业技能培训和新型农民培训力度，财政出资，免费培训，通过订单式、定向式、需求式培训，以技能培训促就业，以资金扶持促创业，累计培训技术人员4.6万人次，培育种田农手、农业科技带头人千余人，实现就业万余人。稳步推进就业创业工程，通过实施就业创业引导、职业技能培训和劳务输出等措施，确保实现全地区社会就业更加充分。大力开发公益性岗位，既解决了政府建设用工需求，又解决了困难居民的就业、温饱问题。

医养结合

老有所依夕阳红

养老补助及时足额发放。城乡居养老保险全覆盖，参保人数近7万人。据统计，2019年为7836名老年人发放高龄津贴323.78万元，为24名百岁老人发放津贴15.82万元，为3.3万农村老人发放基础养老金3343万元。关爱鳏寡孤独老人，开展居家养老服务，以政府购买服务形式，照顾老年人生活。对农村五保户实行五保供养制度，供养标准每年增长10%，极大保障了五保老人的基本生活。

养老机构建设不断加强。全区相继建成5所公办养老院、8所民办养老院和16所社区养老服务站，2019年再次完成新建1个区级养老服务指导中心和4个镇（社区）养老服务中心。高岳街道双楼敬老院与云龙医疗合作，打造医养结合新模式。石台镇、朔里镇、段园镇3所公办养老院实行民营化管理。公办民营，民办公助，医养结合、星级评定，进一步提升了全区养老服务水平。

住有所居

从“有住的”到“住得好”

大力推进保障型住房建设，通过租赁补贴和实物配租相结合，努力改善低收入家庭住房条件。加大廉租房、公租房、棚户区改造、农村危房改造工程建设，实施农村困难户建房补助政策。累计为无房户或低收入家庭发放住房租赁补贴4940万元，平均每年900余户居民受益。2010年以来，保障房建设驶入快车道，建设完成廉租房、公租房等保障性住房1.9万套（户）。实施棚户区改造23941户，改造农村危房130户。越来越多的城乡家庭告别低矮破旧、设施简陋的住房，迁入宽敞明亮、设施齐全的楼房，7.2万人喜圆“住房梦”。

基础设施不断完善

城乡环境华丽蜕变

统筹推进城乡一体化建设，加大农村基础设施建设，大力实施农村环境整治，打造一村一品、特色小镇，建设生态乡村、宜居乡村，农村堪比城市，社会主义新农村建设进程加速。

积极推进农村饮水安全工程，投资1.5亿元建设集中式供水工程24座，农村饮水安全自来水普及率82.8%，解决了13万人氟超标等饮水安全问题。规范管理水厂运营，采取市场化运行、企业化管理模式，积极推行城乡供水一体化，构建长效机制。

清洁工程走进乡村，农村保洁全面推开，建立“户收集、村集中、镇运输”垃圾处理机制，通过政府购买服务引进市场化、规范化的保洁模式，村容整洁、道路干净，人居环境明显改善。

农村面貌焕然一新。加快城乡统筹发展，整合美丽乡村、一事一议财政奖补等资金。一事一议自实施以来共投资建设141个项目，投入5582.93万元；美好乡村累计投资25个村（区域），投资总额1.27亿元。实施硬化道路，改造排水管道，安装太阳能路灯，修建休闲广场及公厕等项目，南山、大庄等村展现新面貌。

畅通乡村道路。实施农村公路村村通工程280千米，建设“四好农村路”110千米。取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，改变了农村面貌。

财政兜底

困难群众生活无忧

农村居民最低生活保障制度为贫困人员撑起一片天，残疾人生活救助让他们燃起生活的希望。年均发放农村居民最低生活保障资金1000万元、特困人员失能半失能照料护理补贴8万元、孤儿基本生活保障资金90万元、困难残疾人生活和护理补贴404万元。实施贫困残疾人康复工程，为每一名贫困精神残疾人每年发放1000元药费补助，累计安置听力、智力和孤独症等残疾儿童155名免费接受康复训练，为近50名残疾人适配了假肢、耳涡等辅助器具。

乐有所享

文化生活丰富多彩

以基层文化建设为重点，落实文化强区战略，推动公共文化服务体系健康发展。建成5个乡镇综合文化站，79个农家书屋，5个公共电子阅览室，所有文化场馆免费向社会公众开放。体育器材安装到村（居），农民家门口即可健身。各种文体活动丰富多彩，文艺演出、体育比赛、电影放映长年不断，群众精神情操得到陶冶，幸福指数不断提升。

民生工作没有终点，只有连续不断的新起点。杜集区党委、政府将在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，一如继往地加强保障和改善民生，尽力而为，量力而行，进一步完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。