■ 记者 俞晓萌
城市品牌，是彰显城市个性、灵魂、品位的精髓。
作为安徽的北大门、中原经济区的重要成员、淮海经济区的核心城市，淮北地处苏鲁豫皖四省交界，是全国知名的煤炭资源型城市和能源基地。60年来，我市在为国家发展作出巨大贡献的同时，也面临着资源枯竭、转型发展的迫切要求。
穷则思变，变则能通，通则能久。自2013年我市获批第二批国家智慧城市建设试点以来，在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，淮北深入贯彻落实五大发展理念，主动适应信息化发展趋势，通过打造新型智慧城市，着力塑造城市品牌，奋力推动城市转型发展。得益于智慧城市建设的撬动效应和大数据发展对城市转型的动力支撑，淮北正在变“乌金城市”为“绿金发展”。2018年8 月21 日至23 日，在深圳举办的2018 （第四届）中国智慧城市国际博览会上，作为智慧城市生态圈的倡导者和推动者，我市被授予“中国城市治理智慧化优秀奖”。
智慧新城、设计在先。自2013 年我市获批第二批国家智慧城市建设试点以来，市委、市政府把智慧城市建设作为推动产业升级、创新社会治理、提升新型城镇化水平的重要抓手，做好顶层设计，加强领导，高位推进。早在2014年，我市就成立了由市委、市政府主要领导任组长的智慧城市和社会管理信息化领导小组。凡涉及智慧城市建设的相关议题，均通过市政府常务会议和市长办公会议研究和决定。同时，市委、市政府主要领导定期调度，分别多次就政府权力清单运行平台、社管平台、智慧城市PPP项目和公共信用信息服务平台等召开专题会议进行部署和落实。通过与国家信息中心等有关部门加强对接，建立了战略合作和业务指导关系，并在其指导下完成新型智慧城市整体规划和顶层设计，推动城市各类规划与智慧城市规划实现“多规合一”。
2017年，为适应信息化发展的新形势和新要求，市委市政府将原淮北市智慧城市和社会服务管理信息化建设工作领导小组改组为淮北市推进智慧城市建设和大数据产业发展工作领导小组，进一步加强智慧城市建设、互联网+政务服务以及大数据发展等方面的组织领导。同时，淮北市信息中心正式更名为淮北市大数据资源局，明确了统筹智慧城市建设、推进“互联网+政务服务”和促进大数据发展等方面管理职责，具体承担领导小组办公室日常工作。
当前，我国多个城市都在大力推动智慧城市建设，但也面临机制、资金、安全、可持续等多方面挑战。在如何建设智慧城市上，商业模式一直是行业热议的话题。其中，PPP模式逐渐成为政府、企业以及行业多方认可的商业模式，尤其是在发改委和财政部《创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等利好政策的多重鼓励下，PPP模式更是炙手可热。但PPP模式如何落地，却一直悬而未决，鲜有案例。
2015年9月，市政府与方正国际共同举行了智慧城市合作签约仪式，时任市委副书记、市长黄晓武与方正集团董事长张兆东共同出席并见证了新成立的淮北智慧城市建设基金公司揭牌，此举也标志着我国第一个在地级城市采用PPP模式建设的智慧城市项目启动，也是双方响应国家政策导向，共同探讨以PPP模式推进智慧城市建设的积极成果，在国内智慧城市PPP模式建设同样具有开创性意义。方正国际建设智慧淮北的创新PPP模式，以淮北智慧城市产业基金为资本依托，以淮北市智慧城市投资运营有限公司（简称“淮北智投”）为建设和运营主体，同时引入推动淮北大众创业、万众创新的方正智谷科技园，力争打造国内一流的新型智慧城市建设样板工程。
2016年2月，我市下发文件，部署《淮北市2016年智慧城市建设工作要点》，将着力推进市级政务信息资源目录管理系统、云数据中心、基础数据库、公共信用信息服务平台、社管平台后续建设、“一户明”（易户网）、智慧城市体验馆、智慧城管、平安城市二期以及智慧淮北顶层设计等10项重点任务。其中，智慧城管、平安城市二期等纳入全市“九个一”重点工程。
此外，我市还引进了华为、科大讯飞、北大方正等行业领军企业，在基础设施、数据集中、信息产业等多个领域开展战略合作。如今，淮北市智慧城市产业基金已经成立，淮北智投先后承建了淮北智慧城市顶层设计、平安城市、智慧城管等重大工程，淮北方正智谷科技园、方正智谷创业学院、创业天使基金于2016年6月就正式揭牌，智慧城市建设取得显著成果。
多年来，淮北市按照“一二三四五”总体发展思路，加快实施中国碳谷·绿金淮北战略。在抢抓国家新型智慧城市建设机遇，促进智慧技术在各领域深度融合过程中，坚持“大集中、大整合、大共享”，把碎片化、分散化、区域化的数据联通起来，打破信息孤岛，打造城市“最强大脑”。先后建成云计算中心和政务数据中心，为智慧城市建设提供基础的云服务支撑和安全保障。
一分耕耘，一分收获。经过几年努力，我市智慧城市建设呈现出组织保障有力、顶层规划合理、信息基础扎实、民生服务改善的良好态势。智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧环保……20余项智慧工程，让昔日煤城华丽转身；科大讯飞、北大方正、中国华为等行业领军企业，让城市建设引领时代潮流；我市也先后荣获“中欧绿色和智慧城市先行奖”“国家新型智慧城市模拟路演优秀城市”等称号，并于2016 年在全国新型智慧城市评选中取得全省第二、全国前50 的好名次。
