■ 记者　陈洪

这是一个改革的时代。

向改革要活力，向改革要生产力。在时代跳动的脉搏下，在全面深化改革的时代大潮中，这场变革正带给淮北前所未有的期许，也正在奏响改革发展的时代最强音。

近年来特别是党的十八届三中全会以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省委改革决策部署，坚定不移地推进全面深化改革，出台了一系列重大改革举措，啃下了一批硬骨头，推动各领域改革全面“开花”、重点领域改革陆续“结果”，一项项创新举措落地生根，制度红利加速释放，改革效应日渐凸显，全面深化改革蹄疾步稳，不断向纵深推进。

顶层设计绘就改革“路线图”

扬帆启航，方向至关重要。

面对千头万绪的改革任务和空前巨大的改革压力，我市坚持把全面深化改革作为重大政治任务和 “一把手工程”，着力构建上下贯通、运转高效的组织体系，为改革破浪前行打下坚实基础。

2014年，我市成立市委全面深化改革领导小组，下设专项小组，奠定了全面深化改革坚实的领导和组织基础。在改革推进过程中，我市始终坚持向中央、省委精神对标、向基层实际需求对标，始终保持改革定力和韧性，始终把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。严格对标中央、省委要求，做到第一时间传达学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，第一时间学习贯彻中央、省委深改委会议精神，第一时间研究部署深化改革各项举措，实现了改革推进与中央、省委部署要求步调一致。

从建章立制，完善工作架构，健全领导决策、督察考核、研究论证和宣传引导机制，到深入细致调查研究，再到研究部署重大改革事项，市委深改组观大局、察大势、谋大事，牢牢把握改革正确方向，一步步精心谋篇布局，为全市全面深化改革引领航程。

蹄疾步稳勇闯改革“深水区”

聚焦牵一发而动全身的关键点，我市精准用力，一大批体制性、机制性难题相继破解，一大波改革动力、创新活力竞相涌现。

在增强发展动力活力方面，在全省率先推行将企业开办时间压缩至1个工作日以内，实现全国最短。成立全省首个行政审批代理服务中心，1550项权力事项、行政审批事项实现“最多跑一次”。以综合信用指数全国第4名的成绩，荣获全国第二批社会信用体系建设示范城市。高水平建设新型智慧城市，获评中国智慧品牌创新城市。市传媒中心挂牌运行，濉溪县融媒体中心建成投用，新型主流媒体建设走在全省前列。

在加强生态修复与保护方面，城区雨污分流工程进展顺利，8条黑臭水体中7条已达“初见成效”标准并通过省复核；推深做实河长制湖长制林长制改革，顺利荣获“国家森林城市”称号，通过省级水生态文明城市建设试点验收，在全省水资源管理考核中排名第一。生态环境持续优化，荣获第十届中华环境优秀奖。国家自然资源部在我市召开全国部分省市矿山生态修复暨采煤沉陷区治理座谈会，推广淮北经验。

在保障和改善民生方面，民生工程综合考评连续十年稳居全省第一方阵。建立36个城市医联体、2个县域医共体、3个专科医联体，群众看病难看病贵问题得到有效解决。加快化解房地产领域历史遗留问题，解决群众“难办证”问题。网上信访工作连年在全省考核中位列第一方阵。连续十年获评全省综治工作（平安建设）先进市。

在加强党的建设方面，我市靶向整治为基层减负松绑的经验做法得到省委书记李锦斌的批示肯定。全国领先出台容错纠错制度，有效激励了干部担当作为。创新推行“一组一会”自治模式，中央政研室《学习与研究》向全国推广我市典型经验。率先在全国建立开放式党校，我市经验做法入选全国城市基层党建创新优秀案例。

完善机制深耕改革“试验田”

坚持把抓实见效作为推进改革工作的落脚点，不断完善工作机制，有效推动各项改革任务落地生根。

我市从把好改革质量关入手，严格方案制定程序，明确出台方案必须过调研关、群众关、专家关、法制关、公示关“五关”，切实提高改革方案的质量。严格管理快推进。分层级建立市委深改委年度任务台账、专项小组工作台账、全市试点项目台账和县（区）改革任务台账“四本台账”，逐项明确牵头领导、责任单位、进度安排和成果形式，确保改革任务顺利推进。

“一份部署，九分落实”，改革也不例外。我市牢牢把握自身实际和改革阶段性特征的要求，充分发挥督察对推进改革落实的“倒逼”作用，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，务求把改革“设计图”变成“施工图”，转化为“成果图”。在全省首创“互联网+改革督察”平台，利用互联网思维、信息化手段，实现督察全程可跟踪、可监督、可倒查。顺应新媒体发展，在“淮北改革”微信公众平台设置“重点督察”“督察资讯”“建言献策”等栏目，实现“线上”与“线下”互动，做到开门搞督察。整合专项小组、改革办、督查考核办和市直牵头部门力量，建立协调联动机制，实施督察、整改、跟踪、回访、拓展五个环节跟进管控，有效避免单打独斗、分散“出击”，形成了通畅、紧密、高效的改革督察体系。

浓墨重彩打造改革“风景线”

在2019年公布的2018年度省政府目标管理绩效考核中，我市深化改革工作获满分10分，在全省排名第一，这已是我市连续第三年位居全省第一。这是我市持续加大改革宣传推广力度，不断凝聚推动改革发展正能量的一个缩影。

迎着难点上，向着深处改。一个个勇毅探索的改革先招，换来的是一道道亮丽的改革品牌“风景线”，展现的是淮北全面深化改革的更大力度和更足信心。

我市及时总结推广基层经验做法，主动为全省乃至全国改革贡献淮北智慧、提供淮北方案。举办全市改革创新案例新闻发布会，首次通过网络直播形式集中发布重点改革成果，数万人在线收看，社会反响强烈。在全市主流媒体开设改革专栏，邀请中国经济体制改革杂志社社长来淮调研，积极向大报大网推广推介淮北改革创新经验，先后在《光明日报》、《新华社高管信息》、《学习与研究》、《改革内参》、人民网、新华网等主流媒体刊发稿件1000余篇。

弯道超车，不进则退，全面深化改革让全市未来发展有了“活水之源”。淮北这座资源型城市正以乘风破浪之势，逆势前行谱写转型崛起新篇章。