■ 记者　陈洪

时光的车轮滚滚向前，即将行进到我市成立60周年这个重要节点。

建市60年来，全市上下坚持以党的政治建设为统领，扎实推进全面从严治党，着力提高党的建设质量，一面面鲜红的党旗在人民心中高高飘扬，指引着改革发展的方向；一枚枚闪亮的党徽在攻坚战场熠熠生辉，凝聚起团结奋进的力量；一项项务实的举措为战斗堡垒夯实根基，书写下党建引领的华章。

在开拓中推进，在创新中发展。站在新的历史起点，全市广大党员干部正在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以更加坚定的理想信念、更加务实的工作作风、更加有为的履职担当，开创全市党的政治建设新局面，凝心聚力推进淮北实现高质量转型崛起目标。

拆掉一堵墙,拉近干群心

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机和活力的源泉。

2010年，杜集区创新打造的开放式村部成为当时独树一帜的党建品牌。

针对村级组织整合、人员调整变化较大，村级组织作用发挥不明显、党群干群关系疏远等农村基层组织建设问题，杜集区经过深入调研，大胆破除传统观念束缚，创造性地提出“建设开放式村部”理念。

按照杜集区的部署，双楼村“开放式村部”设有“四栏六室”。“四栏”，即党务公开栏、村务公开栏、信息发布栏、政策宣传栏。从村里的工作计划到每季度的经费开支，都被列在详细的表格内，全部上栏公布。群众自己会算账，一切都看得清清楚楚。“六室”，即党员活动室、为民服务代理室、图书阅览室、文体活动室、计划生育服务室、调解警务室。门口整齐划一的铜牌子上，刻着负责人的姓名和电话号码。以前迁户口、办生育证、办家电下乡补贴等，都是村民自己往办事处跑，而且往往跑不对路，得往返几趟才能办成。现在，这样的事情交给村部就行。

“过去的村部是高墙大院，村干部不在就大门一锁，村民老远跑来办点事进不去门、瞧不见人。现在院墙拆了，小广场成了村里的小集市，妇女们早晚都来打腰鼓，年轻人来打球，老人孩子吃了晚饭都爱上这里热闹。”说起村部今昔，村民们乐不可支。

此后，建设开放式村部作为县区“一把手”责任工程，被纳入政府目标考核内容，同年“七一”前全部建成投入使用。

如今，淮北各地干群关系发生了明显变化，呈现出感情增多、隔阂减少，到村部学习知识、休闲娱乐的村民增多，找茬闹事的村民减少，村干部笑脸相迎、热情办事的民主作风增多，门难进、脸难看的衙门习气减少的“三增多、三减少”现象。

开放式党校，让党课“活”起来

新时代，怎样密切联系群众、增强党的社会号召力？我市坚持“以人民为中心”的发展思想，在全国率先设立推广开放式党校，把党校开在群众中、办到公园里，这一新颖做法让党课“活”起来，让党的政策宣讲更接地气，更容易入耳入脑入心。

2017年6月，我市在人群密集、流动性强的公园广场，首批建设了7座统一标识、规范管理的开放式党校。这些党校讲台、舞台、看台等基础设施露天开放，主要用于现场授课、文化宣传、展示成就、开展演出和提供咨询，党员群众在休闲的同时，可随时听讲、随时参与，首批开放式党校覆盖30余万市民，占全市总人口1/7以上。

这里既有领导专家登台授课，又有优秀党员、“中国好人”现身说法，还可以唱红歌、播放红色电影、开展党支部活动，已经成为巩固党的群众基础和执政基础，传播党的声音、讲好党的故事的重要窗口。

如何使开放式党校常态化运转，进而吸纳更多群众参与？市直机关工委安排83家市直单位，利用每周五下午在开放式党校轮流开展“周末60分”活动。每个周末由一家单位安排一堂党课。年底，对各单位活动开展情况进行评优，建立激励机制。

在城市公园广场设立开放式党校，积极打造党建“新风景”，深受广大党员干部和群众好评。在此基础上，淮北将这一好做法向基层延伸。2017年10月29日，全市第一个村级开放式党校——烈山区古饶镇赵集社区开放式党校正式开课。随后，杜集区、相山区、濉溪县依托镇中心广场、美丽乡村示范村、茶馆，纷纷建成启用各具特色的开放式党校。截至目前，开放式党校已经在全市18个镇实现全覆盖，并逐步向有条件的村居延伸。

“形式新、模式新、功能新，既有利于严肃党内政治生活，引导广大党员树牢”四个意识“，又有益于促进更多群众了解党的知识，增强”四个自信“。省委书记李锦斌来淮调研时，对开放式党校给予高度评价。

“一组一会” 推动乡村善治

乡村治，百姓安，国家稳。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这既是实施乡村振兴战略的重要内容，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。

近年来，我市直面农村矛盾纠纷日益增多、百姓诉求表达不畅等问题，积极推行“一组一会”制度，以村民小组或自然村为基本单元建立一个党组织（即“一组”）、一个理事会（即“一会”），充分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会的协商议事作用，探索出一条“党建搭台、村民自治、群众受益”的乡村治理新路子。

“群众在哪里，党员就在哪里，农村工作推动到哪里，党组织就建在哪里”。秉承这一理念，我市对符合条件的村民小组或自然村及时建立党小组或党支部；对不具备条件成立党组织的村民小组或自然村，由镇包村干部、工作队员或村干部中的党员兼任党组织负责人。同时，在保持现有村民委员会设置格局的前提下，对处于独立居民点且拥有集体土地所有权的村民小组或自然村，根据群众意愿建立村民理事会。在此基础上，突出政治引领作用。全力激活党组织“神经末梢”，推动基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。目前，全市共调整设置2267个党组织，组建2274个理事会，村民党小组长和理事长“一肩挑”达74%。

市委组织部有关负责同志介绍，“一组一会”制度实施以来，受到广大群众充分认可。全市一县三区党组织因地制宜设计“党群连心站”“党群微家”“党员驿站”“百姓讲习所”等载体平台，定期召集群众说事议事，让群众增加对村级事务知情度，始终保持与基层党组织心贴心。各村党组织加强对理事会工作的领导，完善协商议事模式，在脱贫攻坚、征地拆迁、环境整治、移风易俗中发挥积极作用，真正使乡村风气正起来，群众心气顺起来，村居环境美起来。