■ 通讯员　王博文

一条条干净整洁的街道，一排排整齐划一的房屋，独特的自然风光，风景宜人的休闲娱乐场地，逐渐完善的交通网络设施，精心雕琢的美丽乡村，日益美好的百姓生活……杜集区一个个特色城镇不断彰显出新活力。

恬淡美好的生活画面与40年前形成巨大的反差，不禁令人感叹……

40年来，杜集区始终坚持以人为本、统筹城乡，逐步构建起了新型城镇化发展新格局。全区城镇规模快速扩张，城镇人口快速集聚，城乡空间结构和人口结构迅速变化。随着以人为核心的新型城镇化战略的持续推进，新型城乡关系逐步形成，城镇化步入新阶段。

2019年底杜集区户籍总人口297151人，2020年全区城镇化率达到85%。与此同时，户籍制度改革逐步深化，居住证制度全面落地，基本公共服务惠及城镇常住人口，“村民”逐步转型为“市民”。

杜集区先后编制《杜集区空间发展规划》《杜集区朔西湖发展规划》《杜集区高铁新区概念性规划》、三镇两办、开发区等相关规划，城乡发展建设日新月异，空间格局发生了巨大变化，高铁新区和朔西湖的建设为产业的带动、特色城镇体系的重构、区域空间布局的优化带来了新的契机。

城乡道路体系不断完善。40年前，全区主干道只有3条，总长26千米，宽度5-7米。然而到2019年底，杜集区农村公路总里程588.328千米，相比1980年，城市道路总长度增长超22倍。

住房保障体系日趋健全。自2008年建立城镇住房保障制度以来，杜集区完成棚改投资约70亿元，建设安置房约2.5万套，8万余人口出棚进楼，从“蜗居”到“安居”，发放住房租赁补贴累计7894户，累计为18937人解决了住房困难问题。2014年以来，全区累计完成危房改造190户，发放补助资金共330万元，帮助困难群众实现“安居梦”。2020年，全区物业服务企业12家，带动了金融、建筑、建材、冶金、家电、物流、商贸等多个行业的发展。

市政配套日趋完善。经过40年的发展，全区城市建成区已户户供水、供电、天然气全覆盖，目前有瓶装燃气企业2家。人员和设施设备的完善使城市综合承载能力不断增强，污水处理设施从无到有，基本实现城市雨污分流，乡镇污水处理。

城乡建设品质持续彰显。1980年，杜集区开始有计划地组织实施绿化。如今，区城绿化面积总共约174.66公顷，绿地率达38.13%，绿化覆盖率41.47%，人均公园绿地面积11.49平方米。

建筑业加速转型升级。2020年，杜集区建筑施工总承包企业有22家，全区建筑业总产值已达7.24亿元。建筑工程质量安全监管加强，建设工程质量稳步提升，建立招投标失信黑名单制度，大力推动工程建设全过程工程咨询。工程建设项目审批制度改革、最多跑一次改革全面铺开，同时建筑业信息化加快推进。40年来，我们坚持质量并举、绿色发展，开创了建筑业转型升级新局面。建筑业快速发展壮大，建筑企业加速“走出去”，形成“开放崛起”新势能，阔步向建筑业强区迈进。