根据市委统一部署，2018年10月31日至12月29日，市委第三巡察组对市住房公积金管理中心党组开展了巡察。2019年2月15日，巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任担当，精心组织巡察整改工作

一是加强组织保障。成立由党组书记任组长，党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，多次召开党组会及专题会议对整改落实工作进行研究部署，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是压实责任担当。围绕巡察反馈的问题，制定《淮北市住房公积金管理中心党组关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确牵头领导、责任部门、配合科室，细化整改措施，建立销号制度，确保整改到位。

三是强化监督检查。领导班子每周定期听取巡察整改情况汇报，将整改工作作为一项专题来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

四是建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、增进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。修订完善37项规章制度，进一步扎紧制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、聚焦问题，坚持动真碰硬，扎实推进巡察整改工作

（一）党的政治建设方面存在的问题

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。一是认真学习贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，提高广大党员干部政治站位。二是切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧密结合工作实际，突出抓好党的政治建设各项重点任务，确保党的政治建设各项要求落到实处。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列入党组理论学习中心组学习计划和班子成员讲党课内容。四是党总支认真督促各支部制定党员学习计划，组织集中研讨。五是加强党务工作者党建知识培训，提高党务工作者政治理论和党建工作水平。六是开展以党的十九大精神和党章等为主要内容测试活动，采取周测试、月汇考方式，并将考试成绩纳入目标考核体系，确保学习效果。

2.针对“党的领导核心作用弱化”问题。一是认真学习贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，制定《淮北市住房公积金管理中心党组议事规则》，进一步发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是坚持党组理论学习中心组学习制度，制定《淮北市住房公积金管理中心党组理论学习中心组2019年度学习计划》。三是加强对金融理论知识特别是金融风险工作的研究，坚决把上级的决策部署落实到位。四是加强住房公积金统计分析工作，及时预判，合理调度资金，确保公积金在合理区间内运行，有效防范化解公积金风险。五是加强住房公积金政策的宣传，强化对非公企业、自由职业者、进城务工人员的归集扩面工作，制定《银行承办住房公积金考核办法》，调动各委贷银行的资源优势，进一步提高住房公积金制度的覆盖面。

3.针对“党内政治生活不严肃”问题。一是严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是认真学习与民主生活会主题和内容相关的理论文章以及有关材料，为开好民主生活会奠定思想理论基础。三是按规定认真开展谈心谈话活动，广泛征求党内外群众意见和建议，确保民主生活会的质量。四是认真学习贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内政治生活基本规范》和《中国共产党支部工作条例》，扎实推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。五是高度重视专题教育活动，对撰写的心得体会进行严格的审核把关，坚决杜绝抄袭现象发生。六是端正学习态度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

（二）党的思想建设方面存在的问题

4.针对“党组理论学习中心组制度落实不力”问题。一是制定中心组学习计划并严格按计划执行，每月至少召开一次党组理论学习中心组学习研讨会。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入中心组年度学习计划，提前下发学习讨论题目，形成发言提纲，强化学习交流，确保学习讨论取得实效。三是制定《调研工作制度》，规范调研活动，要求每名班子成员每年要提交两篇高质量的调研报告或学习心得。

5.针对“思想政治工作弱化”问题。一是继续抓好“阳光智慧公积金 品质服务你我他”党建品牌创建活动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步引导广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是进一步梳理和优化办事流程，持续深化“放管服”改革工作。三是强化“互联网＋公积金”工作，加快住房公积金综合服务平台建设，持续优化中心门户网站、微信、微博等八大服务渠道。四是规范管理岗位和技术岗位工作要求，建立有效的激励机制，调动干部职工爱岗敬业的积极性。

6.针对“意识形态工作虚化”问题。一是成立意识形态工作领导小组，按照“一把手亲自抓、谁主管谁负责”的原则，明确主管主办责任，严格落实好主体责任和“一岗双责”。二是认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，及时了解掌握动态，加强舆情研判，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。三是将意识形态工作纳入党组年度工作要点和支部年度工作计划，明确要求党组每年至少召开2次意识形态工作专题会议，研究部署具体工作。四是制定《市公积金中心意识形态工作制度》，定期召开意识形态工作交流讨论会，建立意识形态考核机制，将意识形态工作纳入目标考核体系。五是充分利用中心门户网站、微信公众号等媒介，每周至少推送一条意识形态的宣传教育动态。

（三）党的组织建设方面存在的问题

7.针对“党建主体责任落实不到位”问题。一是制定《党建工作要点》，切实抓好党建工作规范化建设，以党建工作促进业务工作，以业务工作检验党建成效，坚决克服党建工作与业务工作“两张皮”现象。二是认真查找党建工作中存在的问题，切实抓好整改。三是制定“三会一课”工作计划，定期督促各支部及各党小组严格按照“三会一课”要求，积极开展各项活动，确保取得实效。四是严把审核关，规范党建工作材料，坚决杜绝抄袭现象。

8.针对“违反组织人事纪律”问题。一是坚决贯彻执行《干部选拔任用工作条例》等文件精神，科学规范开展组织人事工作。二是召开党组会议，及时纠正因人设岗、超职数配备干部和违规设置职务名称等问题。三是完善奖励性绩效工资分配方案，进一步征求意见，修改完善。四是加强人员聘用管理，按照有关规定合理使用聘用人员，严把编外用人关。

9.针对“干部选拔任用基础工作不完善”问题。一是严格遵守《中国共产党党组工作条例》，制定《淮北市住房公积金管理中心党组议事规则》，严格遵守“一把手”末位表态制度。二是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部工作有关规定，严格按照规定选拔任用干部。三是认真学习《干部档案工作条例》，修改完善中心文书档案管理制度，明确责任人，将文书档案管理纳入目标考核体系。

（四）党的作风建设方面存在的问题

10.针对“中央八项规定精神落实不力”问题。一是进一步完善“三公经费”管理办法，每月公示，接受群众监督。二是严格执行财经纪律，修订完善《内部财务管理办法》，加强财务管理。三是修订完善《公务接待管理办法》，规范公务接待管理。

11.针对“享乐主义和奢靡之风”问题。一是完善公车使用管理办法，切实加强对公车使用的管理。二是严格按照有关规定，做好购酒用酒备案登记工作。三是严格执行财政预算，进一步完善办公用品购买使用管理办法，合理控制办公用品的购买和使用。

12.针对“用权比较任性”问题。一是加强人员聘用管理，严格按照有关规定要求及程序办理人员选聘工作。二是加强编制管理工作，合规合理调配、录用人员。三是建立回避制度，制定《选人用人管理办法》。

13.针对“工作作风不严不实”问题。一是充实内审稽核领导小组成员，加强内审稽核工作。二是修订和完善内审稽核制度，提高内审稽核工作水平和质量。三是严格落实领导联系点制度，积极帮助两个分中心找差距、理思路，提出合理化意见和建议。

（五）党的纪律建设方面存在的问题

14.针对“班子成员廉洁自律意识不强”问题。一是严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，筑牢廉政思想根基。二是严格执行《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市其他事业单位绩效工资实施办法的通知》，修改完善绩效工资分配方案，对违规领取的绩效工资予以清退，违规使用公车的费用予以补缴。

15.针对“廉政风险防控落实不力”问题。一是完善党风廉政建设制度，党组每年专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。二是重新调整班子成员分工，认真落实“一岗双责”。三是建立《淮北市住房公积金管理中心交流轮岗制度》，对重点科室工作人员进行了交流轮岗，进一步明确科室职能和岗位职责，加强岗位廉政风险防控。

16.针对“日常监督宽松软”问题。一是修订完善车辆管理制度，严格执行用车派车单制度。二是明确专人管理油卡，严格执行车辆加油审批登记制度。三是完善物品采购使用制度，建立台账，明确专人负责物品的采购、入库、出库、领用。四是建立完善考勤机制，明确专人负责，一天一通报，一月一公示。五是建立工作纪律巡查制度，定期和不定期对各科室、县管理部及服务大厅工作情况进行巡查。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题

17.针对“公款送礼、公款旅游、超标准住宿”问题。一是加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》的学习教育，不断提高思想认识，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝违规现象。对应由个人承担的费用，责令予以清退。二是严格执行《安徽省省直机关公务接待费管理暂行办法》和《淮北市党政机关国内公务接待管理细则》，严格用酒报备，严格招待审批。三是严格执行《中央和国家机关差旅费报销管理办法》，加强对制度执行情况的监督检查和审核把关，严格财务报销审核，坚决杜绝公款旅游、超标准住宿现象的发生

18.针对“违反预算法转移资金”问题。严格执行预算法，加强预算资金的使用监管工作。严格执行财经纪律，加强财务管理，进一步修订完善内部财务管理办法。对违规预付的款项，予以追回并上缴财政。

三、落实常态，扎紧制度笼子，巩固深化整改工作成果

（一）力度不减，抓好巡察整改后续工作。坚持力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对能立即整改的，坚决及时整改到位；对需要一定时间整改到位的，明确责任部门、责任人，逐个督查督办，对号销号；对需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保整改取得实实在在的成果。

（二）劲头不懈，履行从严治党主体责任。严格落实党组主体责任，认真履行党风廉政建设责任制，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，推动党风政风行风持续好转。

（三）节奏不变，健全整改落实长效机制。对在整改工作中已建立的制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞漏洞。对已有制度再次进行集中梳理，加快建立起完善的制度体系，做到用制度管人、管事、管权，进一步提高工作的科学化、规范化和制度化水平。

（四）步伐不停，奋力推动事业跨越发展。把抓好巡察整改作为推动我市住房公积金事业从管理主导型向服务主导型转变的重要契机，把巡察整改成效体现在落实的具体举措上、体现在为缴存职工实实在在办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动公积金事业发展的强劲动力，不断推进各项工作健康有序的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3053976；邮政邮箱：淮北市淮海中路73号淮北市住房公积金管理中心；电子邮箱：hbszfgjjzx@126.com。

淮北市住房公积金管理中心党组

2020年1月21日