■ 通讯员 李恺
提案工作是人民政协的一项全局性工作,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。
市政协十一届四次会议以来,在市委坚强领导下,在市政府大力支持下,广大政协委员和政协各参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,通过提案积极建言资政、广泛凝聚共识。全年共提交提案227件,同比增加37件,经审查立案187件,立案率82%。其中,集体提案92件,同比增加27件,占比49%,再创历史新高;委员个人和联名提案95件。提案交由54家单位办理,所有提案均已按时办复,提案人对办理结果的满意率和基本满意率达100%。
经济提案“强引擎”,66条发展“金点子”激活产业新动能。围绕产业转型升级、大力提振消费等协商议政,提交提案66件,占比35%。九三学社市委会提出的“关于大力推动县域经济发展的建议”,濉溪县政府高度重视、认真承办,从夯实特色产业、抓好项目建设等方面抓落实、求突破,经济总量稳居全省县域前10、皖北第1。民建市委会提出的“关于进一步提高招商引资效率的建议”,市投促中心立足招商引资新形势,调整招商模式、优化招商方式,全年签约亿元以上项目232个,同比增长18.9%。乔林委员提出的“关于利用产业基金推动地方经济高质量发展的建议”,市国资委积极采纳建议,着力构建多层次、全生命周期的产业基金群,通过“以投促引、投招联动”模式,累计撬动约200亿元项目投资。
民生提案“暖心包”,92件为民实事勾勒百姓“幸福图景”。围绕教育公平、养老育幼等汇智建言,提交提案92件,占比49%。致公党市委会提出的“关于加快推进‘淮北群众喝上引调水’的建议”,市水务局针对提案建议精准施策、逐项落实,我市城乡居民如期喝上优质安全的引调水。
民盟市委会提出的“关于推动社区‘嵌入式’养老服务发展的建议”,市民政局坚持需求导向,在全省率先实现“嵌入式”养老服务机构城区街道全覆盖。郑来纪、李莉委员提出的“关于切实加强学校安全管理工作的建议”,市教育局牢固树立安全发展理念,组织开展学校安全风险隐患大排查大整治专项行动,全年未发生重大校园安全责任事故。
治理提案“破梗阻”,7件务实建言破解基层“顽瘴痼疾”。围绕移风易俗、法治建设等集思广益,提交提案7件,占比4%。民进市委会提出的“关于淮北农村高额彩礼现象的意见建议”,市委社工部会同市委宣传部、市民政局、市农业农村局等相关单位研判现存问题、优化工作举措,推动农村高额彩礼综合治理工作取得可感可及成效。江小兵委员提出的“关于建立依法化解和治理‘非访’行为机制,助推法治淮北建设的建议”,市信访局联合市公安局、市司法局等有关部门积极构建“预防为主、疏导结合、依法处置、多元化解”的工作体系,全市信访工作呈现“办理高效、总量下降、保障有力”的良好态势。李明委员提出的“关于公证积极参与社会多元化解纠纷机制建设的建议”,市司法局加快推进金融赋强公证试点、公证调解组织建设等工作,为多元化解纠纷机制建设提供了更加有力的公证支撑。
文旅提案“亮名片”,11条融合妙笔绘就淮北“诗与远方”。围绕传承保护文化遗产、繁荣发展文旅产业等出谋划策,提交提案11件,占比6%。农工党市委会提出的“关于我市红色文化资源保护与利用的建议”,市委宣传部发挥牵头协调作用,通过健全机制、立法保障等举措,推动我市红色资源保护机制更趋完善、红色文化传播覆盖面持续扩大、红色精神育人实效不断提升。民革市委会提出的“关于深入开展暑期亲子文化旅游活动的建议”,市文旅体局联合安徽教育出版社设计推出4大主题8条研学旅游精品线路,受到广泛欢迎。聂璐、释果彻、李娟委员提出的“关于提升乡村文化产业发展水平的建议”,市文旅体局从强化公共文化供给、发展乡村文化品牌等方面着手,加强对全市乡村文化产业发展的培育和支持,助推乡村全面振兴。
生态提案“优环境”,11份绿色答卷扮靓“城市颜值”。围绕污染防治、生态修复等献计出力,提交提案11件,占比6%。王月辉委员提出的“关于对城市生活区噪音扰民严格管控的建议”,市公安局、市生态环境局、市城管局强化协同治理,全年共梳理排查噪声扰民投诉3496个,已全部整改完毕。教育界别提出的“关于加快农村黑臭水体治理,提升宜居水环境品质的建议”,市生态环境局制定“一水一策”方案,圆满完成43条农村黑臭水体治理年度任务。李小静委员提出的“关于‘一村一厕’工程的分析与建议”,市农业农村局深化农村改厕技术模式研究与应用,针对不同环境条件和农户需求,探索适宜的技术方案,不断提升农村宜居性和群众满意度。
一年来,市政协及其常委会认真贯彻落实全国政协《提案工作条例》和省政协《关于“提精”提案的指导意见》《关于“办实”重点提案的意见》精神,坚持质量导向,坚持双向发力,坚持守正创新,提案工作质效持续提升。
政治底色铸就提案工作“根”与“魂”。精准把握提案工作的战略定位与重要使命,坚持旗帜鲜明讲政治,把加强党的全面领导作为政协提案工作根本政治原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。牢牢把“党委有声音、政协有响应,党委有部署、政协有跟进”贯穿于提案工作各环节,做到为人民发声、为发展建言、为改革聚力。常态化开展理论学习、政策宣讲、委员读书活动,强化政协委员为国履职、为民尽责的情怀担当。
精准建言实现“有没有”向“好不好”。坚决贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”的重要指示精神,重质量不比数量,鼓励提案人胸怀大局精准建言。召开市政协提案工作座谈会,明晰提案选题方向,引导政协委员聚焦四大优势产业发展能级提升、文旅深度融合等,提出切实可行的建议,围绕教育、医疗等群众急难愁盼问题,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望。印发提案征集通知,提供参考选题30条,倡导政协委员紧扣全市中心工作和民生关注关切靶向建言。支持各民主党派、各界别充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,集体研究提出高质量提案。严格提案立案标准,力求每件提案“立意高、选题准、情况明、分析透、建议实”,从源头上把好提案质量关。
领导督办推动“纸面建议”变“地上成果”。以市领导领衔督办重点提案为引领,示范带动整体提案办理工作提质增效。市委书记汪华东领衔督办“进一步加强金融支持科技创新”重点提案,与政协委员零距离交流协商、面对面收集建议,要求全市各级党委政府高度重视提案工作,提高办理质量,切实把政协的“有益之言”转化为“有效之策”。市委副书记、市长蒋曦主持召开“加快建设青龙山数字物流产业园”重点提案办理民主协商会,与提办双方深入座谈,要求各级各部门主动对接、强化调度,着力把委员“写在纸上的建议”,转化为“落到地上的成效”。
平台赋能助力“按时办结”到“高质办好”。创新开展主席会议专项民主监督提案办理工作,对十一届市政协以来市住建局提案办理成果进行监督视察,示范推广该局对提案建言采纳落实一抓到底、一以贯之的做法。组织政协委员对市工信局、市卫健委等单位开展提案办理“回头看”,推动提案承办从“办结”向“办好”转变。邀请市发改委负责同志通报市“十五五”规划编制情况,为委员撰写提案、务实建言创造条件。持续擦亮“有事‘相’商”品牌,建强用好“两室一站”平台,深入开展“界别主题活动月”活动,引导委员将调研视察成果及时转化为政协提案。加强与省政协、县区政协提案工作协同联动,形成履职合力。
