■ 记者　夏苗苗　通讯员　王璐

PM2.5浓度累计下降10.1微克/立方米，国控断面水质优良比例大幅跃升，土壤安全利用率保持100%……12月11日，市生态环境局新闻发布会用一组扎实的数据，勾勒出“十四五”以来全市生态环境质量的历史性跃升。一条从“黑灰煤城”向“湖上美城”迈进的扎实转型之路清晰呈现。

刚柔并济：生态执法实现“双向奔赴”

2025年，全市生态环境执法以“刚性约束”守护绿水青山，以“柔性举措”优化营商环境，执法方式向“精准、科学、高效”深刻转变，实现了严格规范与优化服务的有机统一，为全市经济社会绿色发展提供了坚实保障。

保持高压态势，以“刚性执法”守护环境底线。执法“利剑”持续高悬，全年共办理行政处罚案件77件，罚款944万元，移送行政拘留及环境污染犯罪案件5件。通过强化大气监督帮扶、开展砖瓦行业专项检查等行动，推动近千项问题整改销号。通过常态化实施“双随机、一公开”监管，覆盖企业1323家，动态整治“散乱污”企业13家，保持了严厉打击环境违法行为的高压态势。

推行包容审慎，以“柔性服务”优化营商环境。我市积极打造“执法帮”服务品牌，对12起轻微违法行为依法免予处罚，免罚金额78.87万元，并为企业提供专家“一对一”精准帮扶130余家次。通过推行信用修复“处罚即告知”、“以案释法”等机制，帮助60余家企业重塑信用，实现“惩教结合”，做到了对守法企业“无事不扰”，对需帮扶企业“有需必应”。

筑牢系统防线，以“规范防控”夯实工作根基。我市着力构建“规范执法、主动服务、全程防控”的一体化体系。在风险防控上，严格执行24小时应急值守，为86家企业建立“一企一档”风险台账，整改隐患105项，并配强应急力量，进一步守牢了安全底线。在执法规范上，我市迅速成立专项行动领导小组，通过大数据核查、“扫码入企”执法监督、现场稽查回访等方式，系统性整治执法突出问题。在效能提升上，全面推行“综合查一次”，使入企检查次数同比大幅下降68%。同时加强科技装备与廉洁机制建设，持续提升执法规范化、透明化、专业化水平。

这一系列举措，以生态环境领域的“刚柔并济”，实现了环境保护与企业发展、严格监管与优化服务的“双向奔赴”，为我市经济社会绿色转型发展注入了新动能。

系统攻坚：“三大保卫战”奠定转型基石

“十四五”以来，我市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，通过深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市生态环境质量实现历史性、系统性跃升。

——蓝天常驻：结构性调整驱动空气质量根本改善

大气环境治理成果持续巩固。“十四五”期间，我市PM2.5平均浓度累计下降10.1微克/立方米；截至2025年12月9日，PM2.5浓度进一步降至38.5微克/立方米，稳定优于省考目标，改善幅度位居全省前列。这一成就源于发展方式的深刻变革：在产业结构上，完成11台煤电机组“超净排放”改造，累计建成绿色工厂国家级12家、省级26家；在能源结构上，全市单位GDP能耗累计下降13.3%，新能源装机规模达174.8万千瓦；在运输结构上，累计淘汰国三营运柴油货车1.2万辆、注销环检不达标车辆16160辆、更新新能源车750辆，实现公交车100%新能源化。

——碧水长清：系统治理实现水环境里程碑式跨越

水环境质量实现从源头到流域的系统性提升。国控断面水质优良比例从“十四五”初的25%跃升至2025年1—8月的100%，创历史最优；6个城市集中式生活饮用水源水质连续100%达标。这一里程碑式的改善，得益于一套“组合拳”：通过推行“源网厂河”一体化管理，全市8条黑臭水体实现“长制久清”；建成31座水质自动站，实现水质24小时实时监控，并与邻省开展跨界联合排查整治，从根源削减污染；同时，作为全国首批国家级再生水利用配置试点城市，再生水利用率达31.16%，形成了水资源可持续利用的“淮北方案”。

——沃土青山：创新修复塑造全国生态治理样板

在土壤安全与生态修复领域，我市取得了巩固基础与打造典范的双重突破。全市农用地安全利用率保持100%，农村生活污水治理率达55.2%，相山区“程阁村”农村黑臭水体治理经验获得生态环境部充分肯定和推广，人居环境安全底线牢牢守住。面对历史遗留的生态欠账，我市创新治理模式成效尤为显著：累计投入167亿元，治理采煤沉陷区24.7万亩，治理率全国领先，成功打造了绿金湖、朔西湖等一批城市生态名片；同时，创新运用市场机制修复废弃矿山，累计修复采石宕口767公顷，形成了全国闻名的矿山生态修复“淮北样板”。

闭环治理：以督察整改与信访调处筑牢民生防线

生态环境治理的最终成效，不仅体现在宏观指标上，更在于突出环境问题的切实解决和群众“家门口”获得感的提升。“十四五”以来，中央及省级层面交办的千余个问题总体销号率超94%，一批突出生态环境问题得到根本性解决。

与之形成高效协同的，是环境信访“接诉即办”的快速响应机制。2025年，全市受理环保投诉177件、省平台交办4件，办结与反馈率均达100%。这背后，是“民声呼应”等重点案件的深入攻坚、信访月通报的持续加压，以及对40件重点问题“回头看”的闭环管理。通过将群众投诉作为发现问题的“金矿”和检验整改的“试金石”，我市推动形成了“发现—解决—反馈—预防”的治理闭环，真正将“群众满意”从工作标准内化为治理效能，筑牢了生态环境的民生防线。

“十四五”辉煌已铸，“十五五”征程将启。站在新的起点，我市将以实现减污降碳协同增效为总抓手，以精准、科学、依法治污为行动指南，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，为建设美丽安徽贡献更强劲的淮北力量。