■ 记者 肖干 通讯员 刘森
基层强则国家强,基层安则天下安。近日,濉溪镇濉溪县举办党建引领基层治理培训观摩活动,分享试点社区经验做法,深挖基层治理领域存在的突出问题,共同研讨更为科学、贴合实际的基层治理模式,推动全镇基层治理体系持续完善、治理能力稳步提升。
乡镇上连党心、下贴民心,是最基层的政权组织,肩负着强一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责。近年来,特别是今年以来,濉溪镇坚持党建引领,聚焦“轻车减负”,全域建立“有事找支部”工作机制,推行“14580(有事我帮您)”工作法,纵向构建“镇党委—社区党总支—网格党支部—楼栋(院落)党小组—党员中心户”五级联动机制,制定“责任清单、服务清单、考核清单”三张清单,推进“民呼我应快办”标准化、规范化运行,横向纳入物业服务企业、居民自治组织、社会组织等,共同参与基层治理。深入开展社区网格、业主委员会、物业服务企业党的组织覆盖攻坚行动。采取网格查、入户访等方式,全面摸清小区党员底数、个人特长,成立实体型网格党支部,选取群众威望高、服务意愿强的党员担任楼栋党小组长、党员中心户,组织热心党员成立志愿服务队,全覆盖联系服务小区群众,建强一贯到底强劲有力的“动力主轴”,推动党的组织和工作融入网格、扎根楼栋、直达群众。通过网格党支部把关、居民代表选举、小区公示等流程,选优配强自治委员会班子成员,强化党组织对自治组织的领导,带领群众自治自管。组建邻里帮帮团、广场健身团等群众团队,自发组织开展互助、文娱等活动,打造居民情感“共同体”,以党员“公转”带动群众“自转”。
——聚焦“壮马赋能”,增添基层治理活力。濉溪镇对标锤炼基层治理“先锋队”。配齐网格长和专职、兼职网格员,将后备干部、退休干部、种植养殖大户、致富能手、新业态新就业群体等纳入队伍。突出“党员中心户”政策宣传员、民意收集员、致富帮带员、矛盾调解员“四大员”作用,根据基层队伍的岗位特点与实际需求,建立跟班轮训、实践指导等多元化培训机制,开展业务技能、沟通技巧、应急处理等多样化的培训课程,方便网格员随时充电,拓宽知识视野和工作思路,提升专业素养和为群众服务的能力,把“小马”练成“大马”,以“一马”带“群马”,辐射网格化管理影响力。建好“岁岁欢喜”邻里中心,完善“益新一驿”“溪小驿”党群服务驿站,推行“1+6+X”模式,构建“15分钟生活圈”,为居民打造宜居、宜业、宜乐的高品质生活家园,为基层党组织直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众提供实体支撑。打造集信息收集、管理、应用、分析等功能于一体的网格化综合管理平台“濉时e办”,构建“濉溪镇指挥中心—社区调度点—网格员”的三级指挥调度体系。通过信息技术共享平台,整合政府资源和社会力量,实现将社会纠纷下沉至网格单元化解的“小事不出网格,大事不出社区”基层治理模式。
——聚焦“车马协同”,切实深化共建共享。全面推行“一岗通办”全科社工服务模式,解放社区治理力量,让社区工作者有更多时间下沉网格、走街串巷,深入居民家中,听民声、察民情、解民忧,变“等人来办事”为“主动找事办”,构建“人在格中走,事在格中办”工作格局。通过社区宣传、媒体报道、公益广告等多种渠道,广泛宣传城市基层治理与居民生活的紧密联系,让居民直观感受到参与治理带来的积极变化,激发主动参与的热情,营造全民参与基层治理的良好氛围。
——聚焦“道路畅通”,稳固建立长效机制。结合当前基层治理面临的重点任务,梳理出涵盖不同领域、不同层级的4个方面17项清单,构建“网格员巡查/居民上报—网格员/长处理—中心协调—部门联动—反馈居民”闭环流程,确保网格管理规范、运行有序、治理有效。加强基层各部门、各岗位之间的协同联动,打破条块分割,设立热线电话、网络平台等监督举报渠道,方便群众反映问题和提出意见,形成监督、反馈、整改、再监督的良性循环。建立多元化考核评价体系,激发各层级参与基层治理的积极性,推动城乡基层治理任务落实、基层治理效能提升、基层治理精益求精,加快构建政府主导、社会协同的良好工作格局,推动党建引领基层治理提质增效,广泛凝聚力量,书写服务群众的“高分答卷”。
