淮北市有近20万亩石质山地，2002年以前未经绿化的非宜林荒山近12万亩。2002年以来，市委、市政府坚持一届接着一届干，绘就蓝图画到底，市林业部门始终把荒山绿化作为造林重点工程来抓，多年来累计造林和疏林地补植13万多亩，栽植各类苗木1100多万株，实现全面消灭荒山，让“石头山上造林”从不可能成为现实，创造了石质山地造林奇迹，探索出“炸穴挖坑、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖地膜、修鱼鳞坑”七步造林法，并被确定为安徽省地方标准，荣获全省唯一“石质山造林突出贡献奖”。淮北市先后获评全国绿化模范城市、国家森林城市、第十届中华环境优秀奖。中央电视台绿色时空栏目组到淮北市拍摄《石质山造林的功夫秘笈》专题片向全国推广。

随着我市石质山绿化进程的推进，全市20万亩石质荒山初始绿化已基本完成，为做好初始绿化遗留下来的斑秃、稀疏地段加密补植提升，促进山场形成丰富的植物群落，打造成为一个多类型、多层次、多功能的城市森林，实现全市石质山场由“荒山”变“青山”，再由“青山”变成“生态山、碳汇山、金山、银山”的二次嬗变。市林业局科学谋划开展“二次上山”行动，推进石质山绿化提质增效。

以规划编制为引领，推进项目建设

坚持生态优先、科学造林与生态、绿化、美化相结合，结合我市实际，编制《淮北市国土绿化二次上山行动规划暨绿水青山2.0版（2023—2028年）》，利用五年时间按照“拾遗补缺、彩化美化、提质增效”十二字原则，实施“每年5万株黄栌”计划，提升石质山植被景观层次，营造“沉浸式”四季景观。2023年以来，市林业局实施龙脊天路四季景观提升工程、安徽相山国家森林公园林相改造工程，优化树种选择，坚持适乔则乔、适灌则灌，累计栽植各类彩叶阔叶树种（黄栌为主）21余万株，修建登山步道4.1公里，增绿扩绿、彩化美化山场覆盖面积近7000亩。组织实施狼牙山宕口和泉山（人防办东）宕口复绿项目，探索淮北地区石质山废弃宕口陡崖复绿新模式。

以工程管理为抓手，严格项目管护

创新造林方式，在石质山七步造林法基础上，持续开展石质山造林技术研究，在种植模式、树种选择、整地标准、抚育技术等方面，创造具有淮北特色的专门标准和成型技术，优选乡土树种、彩叶树种等进行山场美化、彩化。同时利用无人机运输等方式，提高山场造林效率。创新管理模式，制定《淮北市林业局林业项目工程管理办法》，建立健全有标准、有队伍、有督查的管理机制，造林施工中林业部门坚持第一线督促指导，跟班作业，确保每个标段都有专人指导，严把质量关，依照技术标准，对整地质量、栽植质量、造林面积和成活率等指标进行检查验收。目前我市荒山造林成活率和保存率达到95%以上。

以助力旅游为目的，推进林产发展

依托龙脊天路旅游线路开展周边山场绿化提质增效，提升景观质量。优化山场种植结构，利用山脚坡层土层深厚，建设石榴、灵枣、核桃等经果林基地，引入安徽农业大学核桃、石榴技术服务团队，成立林业（专业型）科技特派团，开展林业科技特派员服务科技强林行动，服务涉林主体303户。深化集体林权制度改革，加快放活林地经营权，由政府引导，实施林权流转，成立合作社或委托专业团队统一运营管理，形成“政府+合作社（公司）+农户”的经营管理模式，榴园村、梧桐村山场实现“小园”变“大园”，林业产业经营集约化成效显著。