■ 通讯员　王逸飞　徐奥奇

今年以来，杜集区司法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“五个坚持”，扎实履行“一个统抓、五大职能”，以重点工作跨越式提升为目标，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推进司法行政工作高质量发展，为全区经济社会发展提供坚强法治保障。2024年以来，全局获省级荣誉2人次，市级荣誉18人次，现辖区内5个司法所中全国模范司法所2个，省级示范司法所4个。

坚持以法治建设为统领，打造法治政府建设新高地。加强党的领导，统筹召开区委全面依法治区委员会第七次会议，全面推进全区各领域工作法治化。突出“关键少数”，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展年度述法评议工作，推动区、镇两级述法全覆盖。联合区委党校开设杜集区“学习贯彻习近平法治思想 推进法治杜集建设”专题研讨班，推动全区党员干部深入领会习近平法治思想的精神实质。紧盯重点突破，建立区级合法性审查中心，实现合法性审查工作专业化运作，集中服务区政府、各镇（街道）重大行政决策合法性审查。坚持人民至上，选取学校、企业、派出法庭、基层调解组织等场所建设10个法治观察点，依托基层专职调解员、法律服务工作者等作为法治观察员，通过基层法治观察点和观察员倾听民意、集中民智，为推进法治建设提供决策依据。持续为企服务，进一步优化法治化营商环境，深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，积极推动“综合查一次”制度全面落实落地，着力营造公平竞争的市场秩序，助力企业健康规范发展。落实执法监督，深入开展行政执法突出问题专项执法检查监督工作，加强行政执法案卷评查，组织开展行政执法业务培训及技能竞赛，提升行政执法工作质效。强化复议职能，制发首份行政复议纠错风险提示函，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，促进行政争议实质性化解。全省首个复议协办点在我区揭牌成立，设立行政复议协办点6个，实现镇（街道）协办点全覆盖，推动行政复议协办点在全区范围内高效运转。

坚持以全民普法为根基，开启法治宣传教育新征程。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以全面实施公民法治素养提升行动为目标，印发《2024年全区普法依法治理工作要点》《杜集区2024年度重点普法目录》，着力推动“八五”普法工作提质增效。今年以来，区司法局利用重要时间节点及重大节假日开展法治宣传教育“七进”及专题普法活动30余场次，内容涉及《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《消费者权益保护法》《法律援助法》《人民调解法》《优化营商环境条例》等法律法规。完善村（社区）法律顾问和“法律明白人”合作机制，组织开展“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”行动，完成村（社区）法律顾问和村（社区）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子共183对，对每名“法律明白人”建档立册并建立工作台账，把法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，畅通面对面工作渠道，双方定期交流信息、研究推进有关矛盾纠纷、村务管理、乡村振兴等方面的工作，为群众提供更好的法治宣传和法律服务。

坚持以多元化解为抓手，实现矛盾纠纷化解新突破。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立以村干部、网格员、人民调解员、驻村民警为骨干，以“法律明白人”、党员志愿者等为辅助的“4+N”矛盾纠纷排查队伍，常态化开展矛盾纠纷排查，严格落实“村级每周一次、镇级每半月一次、区级每月一次”的矛盾纠纷排查制度，切实做到关口前移、防范为先。打造零距离调解室、韩英调解室、永春调解室、老刘调解室、老贾调解室、三米巷调解室6家个人调解工作室作为“特色化”调解力量。其中段园镇零距离调解工作室成立零距离调解党支部，充分发挥党员先锋模范作用，全心全意为民解纷。2023年10月，零距离调解工作室被评为全国模范人民调解委员会。选聘15名专职人民调解员，提升人民调解队伍专职化、专业化程度。专职人民调解员自今年3月份上岗以来共化解各类矛盾纠纷169件，其中信访案件46件。加强人民调解员培训，推广学习“一杯茶”调解工作法，不断提升人民调解队伍的战斗力。在全市率先建成镇（街道）、村（社区）社会矛盾纠纷多元化解中心，1个区级、5个镇级、53个村级社会矛盾纠纷多元化解中心全部建成并投入使用，让群众“只进一门”即可解决矛盾纠纷难题。三级社会矛盾纠纷多元化解中心建成以来，共化解矛盾纠纷635件，化解成功率98%以上。

坚持以法律援助为重点，推动民生工程质量新提升。坚持“应援尽援”“应援优援”，联合杜集区人民检察院制定《关于建立支持起诉和法律援助工作协作配合机制的意见》，细化工作，互通协作，定期双向移送案件，共同推进支持起诉和法律援助工作发展，切实保障社会弱势群体合法权益，维护社会公平正义，2024年双向移送案件46件。将农民工、残疾人、老年人等列为重点援助对象，积极开展“法援惠民生 助力农民工”“法援惠民生 关爱残疾人”等专项活动，提高法律援助民生工程知晓率，增强群众依法办事、依法维权意识，2024年以来，开展法律援助宣传活动22场次。持续创新服务模式，提升“互联网+”法律援助便民服务能力，通过12348法律服务平台及时解答群众的法律咨询，为群众提供更为便捷的服务。深入推行服务“零距离”，主动为行动不便的老年人、残疾人等受援对象提供上门服务，实现服务“多跑路”， 群众“少跑腿”。2024年以来，共受理法律援助案件339件，其中民事案件50件，刑事案件289件，开展上门法律援助服务2人次，为群众挽回经济损失349万余元。

坚持以安全稳定为底线，取得辖区平安建设新成效。完成社区矫正“队建制”改革，明确区级社区矫正机构、司法所职责任务，成立两个社区矫正中队，分片区管理社区矫正对象，构建清单化、闭环式的执法管理机制，明确中队人员职责分工，做到专人、专岗、专职，全面提升社区矫正工作的规范化水平。深化“政校合作”，与淮北理工学院签约共建社区矫正教学实践基地，在全市率先实现政校资源有机结合，扩充社区矫正社会帮扶力量。加强社区矫正对象信息化核查，严格落实人脸签到要求，定期开展入矫宣告，深入开展分级分类教育，定期为社区矫正对象进行心理辅导和心理测量，引导社区矫正对象以全新的面貌、健康的心态回归社会、适应社会，确保社区矫正对象安全稳定，2024年以来无脱漏管现象发生。打造社区矫正“公益活动+志愿服务”创新品牌，组建“爱之光”志愿者服务队，不定期组织社区矫正对象开展“争做好人好事·爱心奉献社会”活动，引导社区矫正对象在奉献社会中更好融入社会，志愿服务队自成立以来共开展志愿活动10余次。组织社区矫正对象参加徽菜烹饪等技能培训，提高社区矫正对象的基本劳动素质和就业创业能力，打通社区矫正对象回归社会、融入社会的“最后一公里”。

在新征程上，杜集区司法局将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把党的二十届三中全会精神落实与法治杜集建设具体实践相结合，奋力推动司法行政工作迈上新的台阶，为全区高质量转型发展贡献新的更大力量。