■ 记者　邹晨光

日月更迭，光阴流转，述往思来，向史而新。

回顾过往，有依法执审的日夜奋战，有纠弊查偏的不断亮剑，有改革攻坚的殚精竭虑，有优化营商环境的责任担当，也有解民忧暖民心的初心使命。

过去的几年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、市委市政府和省审计厅部署要求，立足依法审计、服务大局、突出重点、防控风险、守正创新、提升质效的工作思路，扎实做好常态化“经济体检”工作，不断开创审计工作新局面。

一分耕耘一分收获。这些年，市审计局连续保持全国文明单位称号；连续六年承担省政府对市政府目标考核“审计工作”两项指标均为满分；在2023年度市管领导班子和领导干部综合考核中，领导班子获评“争先进位奖”，3名班子成员为优秀等次；连续10多年被授予市目标管理绩效考核先进单位称号；先后被授予依法行政示范单位、政务公开、政府网站暨政务微博微信工作先进单位、信访工作责任目标考核优秀单位、平安建设先进单位等称号；2023年度招商引资工作被授予先进集体和先进个人称号；连续两年入选争先进位好科长优秀典型；多人次荣获政策晋升职级干部“优者奖”“经济发展暨为企优环境”“社会治理暨为民办实事”先进个人、“三八红旗手”等称号。

强化政治属性 坚持党的领导

坚持把牢审计工作政治方向。认真落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神列为市委常委会、市委审计委员会会议议题，及时传达学习、贯彻落实。坚持“一年两会”机制，认真学习贯彻中央、省市委党委审计委员会会议精神，建立“清单+闭环”工作机制，协调督促有关单位落实市委审计委员会议定事项及市领导批示精神，细化分解贯彻落实举措，向市领导批示涉及单位发出工作提示函，抓实抓细重点工作落实。

坚持健全审计工作制度机制。聚焦审计工作高质量发展、重大事项请示报告、经济责任审计、“三农”领域审计、国有企业审计、审计整改、内部审计、审计容错免责、贯通协作等方面，市委审计委员会及其办公室建立健全制度机制15件。严格执行重大事项请示报告制度，按规定及时、如实上报审计情况，报告件数始终位居全省前列。建立审计联系点制度，强化对县（区）审计工作的指导，推动审计工作全局性谋划、整体性推进。

坚持推进审计工作贯通融合。充分发挥市委审计委员会成员单位职能优势，深化审计监督和其他各类监督贯通协同。机制联建，与纪委监委、组织、巡察、财政等部门分别建立协作配合机制10余件，加快形成“大监督”工作格局。工作联推，主动征求成员单位对审计计划的意见建议，在城市绿化工程、医药、殡葬、工程招投标等专项领域中，持续运用“纪委统筹、审计先行、巡察跟进”的联动监督模式，加大“纪巡审”联动力度。力量联合，统筹调动全市审计资源，组建审计人才库，充实审计人力资源“蓄水池”，实现审计力量“一盘棋”。成果联用，充分发挥审计“利剑”和经济“探头”作用，联合市纪委监委对审计问题整改和移交线索办理情况进行全面梳理、系统排查，深化审计成果运用。

依法全面履职 服务发展大局

围绕推动财政资金提质增效开展审计。每年上半年集全局之力对上一年度市本级预算执行情况进行审计。同时，对地方财政收支，以及重点领域、重点部门、重点单位财政财务收支等方面开展审计，促进财政资金规范高效运行。副省长覃卫国、市委书记汪华东均作出批示，要求责任单位认真研究，抓好整改并完善制度，提升管理水平。

围绕防范化解重大风险开展审计。提请市委审计委员会印发《关于加强市属国有企业审计监督的实施意见》，有重点、分步骤推进市属国有企业审计3年全覆盖。开展市同创融资担保公司经营发展情况专项审计、产业投资基金审计和淮北市公用事业资产运营有限公司2023年度财务收支及运营管理情况审计，防范化解风险，推动产业转型升级。

围绕深化重点领域改革开展审计。聚焦开发区（工业园区）运行，开展高新区、煤化工基地、濉溪经开区预算执行审计、经济责任审计，省审计厅领导对《开发区标准化厂房建设审计建议》作出批示：“这篇审计报告质量很高，反映的问题具有典型意义。”同时，结合审计情况，落实研究型审计，精准立项，目前正在组织实施全市开发区闲置资产资源情况专项审计调查。开展工程建设领域招投标管理、供销合作社集体资产管理运营、科技专项资金管理使用审计。

围绕保障和改善民生开展审计。将养老服务体系建设、“暖民心行动”、基本公共卫生服务、大气污染防治、乡村振兴、高标准农田建设管理、医药领域、殡葬领域等民生实事落实作为审计重点，切实将审计监督跟进到增进民生福祉的“最后一公里”。

围绕提高公共投资绩效开展审计。积极推进投资审计转型，着力加强对政府投资建设项目的审计监督。紧盯城市绿化工程，抽查2017年以来168个项目，涉及投资16.52亿元，审计成效得到省纪委专项整治督察组和市纪委的充分肯定。审计人员的敬业精神得到市领导的高度评价，称审计人员为“不怕蛇的小姑娘”。副省长覃卫国、市委书记汪华东均对审计报告作出批示，要求各被审计单位严格整改，并举一反三、完善制度和执行机制。紧盯建设领域中介机构参与政府购买服务，市委书记汪华东作出批示，要求相关部门研究中介机构管理的具体做法，从制度上堵塞漏洞。同时，围绕权力规范运行和责任落实开展审计,有效提高领导干部经济责任风险识别能力。

突出赋能提效 深化成果运用

深耕“责任田”，审计整改彰显新成效。建立审计整改联席会议制度，定期召开全体会议。做到闭环管理，监督共联。在全省率先与市纪委监委联合印发《审计整改约谈办法（试行）》，与市纪委监委、市委巡察办联合印发《关于建立健全审计查出问题整改贯通协作机制的意见》，推动提高整改实效。

增强“驱动力”，研究型审计取得新突破。把研究型审计贯穿审计全过程。聚焦重点深研细查。组织开展内部审计、国有企业审计、中介机构三大专项调研，形成调研报告以及解决问题的具体意见建议。副省长覃卫国对三大调研报告均作出批示，充分肯定调研成果，省审计厅也充分肯定淮北市开展研究型审计的探索和做法。聚焦成果深化运用。加强审计成果开发运用，着眼特色挖“亮点”，2023年以来累计报送信息380余篇，被市级以上政务信息、媒体平台采用200余篇。聚焦问题预警提示。在全局开展“以案示警、以审促改、以治强本”审计典型案例剖析专项工作，充分发挥预警提示作用。

发挥“能动性”，审计管理再上新台阶。对标学习长三角及先发地区工作经验，着力加大审计创新力度。加快审计创新。印发《淮北市审计局创新工作实施方案》，在全局范围内开展审计创新工作。推进科技强审。制定大数据审计人才培养提升行动实施方案，成立大数据审计人员培养提升指导小组和数据审计小组，着力提升大数据审计分析和应用水平。制定审计项目“双主审”实施方案，首次推行“计算机+项目”双主审模式，数据案例入选全省优秀数据审计案例。严格质量控制。着眼“金牌战略”，印发《淮北市审计机关优秀审计项目评选办法（试行）》及评选工作方案，充分发挥优秀审计项目示范引领作用。紧扣审计进度，完善督办制度，优化业务会议流程，保障审计业务顺利高效开展。 加强内审指导监督，构建“1+N”内部审计制度体系，提高内审质效。

围绕凝心聚魂 建设过硬队伍

铸牢政治忠诚，突出政治机关建设。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面落实党建工作责任制，切实做好文明创建、志愿服务、社区慰问、企业帮扶、乡村振兴等工作。

全面从严治审，加强党风廉政建设。压紧压实全面从严治党政治责任，制定局党组贯彻落实中央八项规定精神实施意见20条，持续优化政治生态。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，认真开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

建强专业队伍，激发干事创业活力。始终坚持正确用人导向，努力营造风清气正的政治生态。坚持年度综合量化考核和公务员平时考核机制，将考核结果与选拔任用、评先评优挂钩，切实发挥考核“指挥棒”作用。加大年轻审计干部培养力度，持续推进“以审代训”、实务导师制等，加大“五师”培养力度，在重大项目和重要岗位磨砺淬炼，培养审计干部敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，为审计高质量发展夯实人才基础。