■ 首席记者 肖干 通讯员 刘聪
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督。专题询问是人大监督的一项重要形式，具有主题鲜明、重点突出、内容更具实质性的特点。2013年，濉溪县人大常委会首次开展专题询问以来，不断健全完善专题询问制度，以“问”为刃直指民生难题，为增强人大监督工作实效、改善民生发挥了重要作用。
首问保障性住房 圆百姓安居梦
为推动全县保障性住房建设工作，加快解决中低收入家庭住房困难，2013年8月，濉溪县人大常委会首次启动询问程序，对保障性住房建设，这个关系千家万户的民生工程实施专题询问。
“做好保障性住房工作，事关民生稳定。要围绕督促政府解决突出问题，问到点子上，问出效果来。”时任县十六届人大常委会主任李相军为首次专题询问定调。
为组织实施好首次专题询问，濉溪县人大常委会出台专题询问办法，为创新监督机制、加大监督力度、增强监督实效确立了思路、提供制度保证。印发实施方案，明确专题询问的方式、内容、询问人和被询问人、工作步骤和时间安排、具体分工及整改要求。县人大常委会组成人员、县人大代表深入各个小区及工程现场，实地察看、走访群众、听取汇报，全面了解保障性住房工程建设进度和质量，收集群众对保障房建设管理的意见建议，充分掌握第一手资料，为顺利开展询问工作、明确询问重点夯实基础。
2013年8月20日，濉溪县保障性住房建设情况专题询问会正式拉开序幕。
“目前我县保障性住房建设的进展情况如何，实际解决了多少群众的住房困难？”“合理分配才能将好事办好，在实际工作中，县房管局如何把关确保住房分配的公开公平公正？”
“对保障性住房建设资金是如何监督审计的？”
“我县在保障性住房退出机制方面有哪些具体规定？对入住的保障对象是怎样实行动态管理的……”
询问持续两个小时，13位委员就保障性住房建设的规划、进度、质量监管等方面提出直奔主题、直击痛处，政府部门负责人结合实际、诚恳作答。专题询问结束后，县人大常委会对有关问题和建议进行汇总梳理，形成审议意见交县政府研究办理。
为确保询问会上提出的问题能及时解决，县人大通过视察、检查等方式进行“回头看”，加强对被询问部门答复意见的跟踪督办，切实使专题询问起到促进工作、改进工作的目的。
光影十年，如今的濉溪县高楼林立，鳞次栉比，道路四通八达，干净整洁，与昔日的棚户区形成鲜明对比。“过去住的是破旧平房，现在住进了漂亮的小区。这日子，一天比一天滋润！”住在濉溪县合欢家园的居民梁敏说道。建设保障性住房以来，濉溪县已经有8600人喜迁新居，实现从“蜗居”到“安居”的转变。
十年接续探索 增进民生福祉
专题询问具有主题鲜明、重点突出、内容更具实质性等特点，对提升人大履职效能具有明显的效果。
2013至2023年的十年间，濉溪县人大常委会结合党委、政府工作重点及人民群众对美好生活的企盼，先后对农村饮水安全、大气污染防治、养老服务业、学前教育工作、水资源管理、紧密型县域医共体建设等群众关心关注的热点难点开展询问，人大监督工作的深度和广度不断提升，询问的程序和环节进一步严谨细化，监督的实效和质量明显增强，广大人民群众的幸福感、满意度在一桩桩一件件民生实事中提格、升华。
“本次专题询问设置了自由询问环节……”2021年10月，召开的濉溪县城基础设施提升和管理工作专题询问会议，首次设置自由询问、追问环节，取得专题询问形式上的新突破，活动现场气氛热烈，精彩连连，特别是省垂直管理部门，面对常委会组成人员的“犀利”询问，直言“脸红”“心跳加速”。
“老旧小区改造是一项造福人民群众的民生工程，目前进展较慢，特别是通讯、网络等管线入地问题，已多次与电信、移动公司协商，但均遭到推诿、拖延，请问下一步如何加快进度，并做好建后管养工作？”
“这个问题涉及3家单位，由供电公司、自来水公司、燃气公司分别回答……”
三家公司回答完毕后，县人大常委会组成人员对答复并不满意。自由询问环节，时任县人大常委会财经工委主任吴翔、监察和司法工委主任王胜举手示意，继续向国家电网等提问。
“老旧街区、巷道废旧管线问题影响城市形象，国家电网、电信、移动等废弃线盒随处可见，请问国家电网、移动及电信公司针对这一现象，下一步采取哪些措施？”
“这个问题我们也注意到了，由于管理不到位，特别是在农村地区，电话线、网线、电线不同程度存在乱搭乱建现象，在便利居民生活的同时也带来一定的困扰，下一步，我们将采取措施，尽快拿出切实可行的方案解决……”
询问的目的，在于解决问题。为了提升专题询问工作质效，县人大常委会创新督办机制，濉溪县第十八届人大常委会第十五次会议首次以问题清单的形式，对专题询问问题进行交办，明确办理责任单位、责任人、办理时限、督办委室，切实推动专题询问问题限期改、改到位，取得较好成效。
关注经济发展 优化营商环境
优化营商环境是时代所需、发展所向。
为了抢抓经济回升向好、长期向好的趋势机遇，2023年初，濉溪县委、县政府作出围绕主导产业，主动对接长三角、珠三角关联产业和重大企业，加大招商引资力度的部署要求。县人大常委会主动靠前服务，立足人大职能，选定“优化营商环境 服务高质量发展”作为常委会会议审议议题，围绕行政审批、企业融资、用地、监管等方面存在的难点、堵点、痛点问题进行专题询问，人大询问工作由关注民生保障向更多关注经济发展凝心聚力。
燃气、供电价格高？行政审批效率低……企业关注什么就问什么，营商环境的壁垒在哪里，问题就直击哪里。
“调研中，部分企业反映项目开工前期手续办理慢。请问县生态环境分局，将采取什么措施妥善解决？”
“这些问题确实存在，县生态环境分局将简化审批流程，落实一窗受理、一次告知、全网通办，环评时间、环境影响报告书、环境影响报告表审批均在原有程序下优化组合、大幅压减……”
专题询问会上，县人大常委会14名组成人员以及人大代表、企业代表等，围绕企业生产发展的全生命周期中存在的主要问题进行询问。县政府以及县直部门负责同志不推脱、不回避，实事求是接受询问。询问人问出深度，应询人答出担当，询问的有效性进一步提升。
会后，县人大常委会建立问题清单，连同常委会审议意见交县政府及相关部门落实整改，督促解决问题15个，健全工作机制6项，工业项目环评办理时间压缩60%。督促有关部门全方位提高税务执法、服务、监管能力，全面落实增值税留抵退税政策……通过落实专题询问问题整改，企业切切实实享受到“真金白银”的政策红利。
十年磨一剑，砺得梅花香。濉溪县人大常委会专题询问工作历经多年的发展和完善，积累了宝贵的经验，对于改善民生福祉、增强全县发展的内生动力，做出重要贡献。据了解，下一步，县人大常委会将立足人大职能定位，用好“询问”利剑，不断提升监督韧性和质量，加快把制度优势转化为治理效能，以高质量人大工作服务全县经济社会高质量发展。
