■ 记者　于晓　通讯员　丁宁

不久前，一场沉浸式、零距离的体验之旅，让我市公共资源“阳光”交易可视可触可感。市公共资源交易监督管理局首次开展以“阳光交易促公平，优化环境助发展”为主题的开放日活动，邀请市人大代表、政协委员、相关市场主体代表及新闻媒体等20余人参加。大家纷纷感叹，市公共资源交易中心场所布局科学合理、管理架构规范标准，真正让进场主体感受到过程放心、环境舒心、效能称心。

今年以来，市公共资源交易监管局实施阳光交易、智慧监管“两轮驱动”，推深做实“12345”工作思路，为服务我市高质量转型发展注入公共资源交易新动能。在前两个季度招投标领域营商环境指标中，取得全省第一方阵的优异成绩，并荣登我市营商环境红榜榜首。

在当日的开放日活动中，受邀代表们兴致盎然，分别就中心交易见证流程、“工位制”分散评标、远程异地评标等工作进行提问：“如何实现专家评审‘同室不同标’‘同标不同室’？”“远程异地评标有何好处？”

智能门禁通道旁，解说员对人脸识别身份核验机系统等设施进行了详细解释，一系列科技防范“硬措施”，让代表们仿佛置身于被严密监控的考场。代表们还现场观看交易项目“不见面”开标系统，对进场交易项目的交易环节、过程、数据的真实性、合规性进行证明，确保交易程序规范、评审公正。

刀刃向内求变，营商环境向好。

市公共资源交易监管局不断探索推进公共资源交易领域数字化改革，持续提升市场主体满意度和获得感，今年起已惠及企业约6000余家。出台《淮北市公共资源交易平台服务细则》，明确服务环境、功能设施、交易流程、岗位操作等12个方面服务标准，细化117项公开公示内容，构建“事事有标准可依、岗岗按标准规范、人人依标准履职”的交易服务标准化体系。

开展全流程电子化交易，实现从项目注册、公告信息发布、招标文件获取、专家抽取、中标通知书发放到合同在线公示全流程电子化，切实减轻投标企业负担，激发市场主体活力。

在全省率先引入评标专家“人证比对、电子签章”系统，实现评标专家身份核验电子化。建立多维立体监控体系，评标区域安装摄像头和拾音器，对评标区、隔夜休息区进行全方位、全时段、多角度、无死角监督，“全程留痕”并存入电子档案，确保专家独立评审、数据真实可靠、现场规范有序。目前已完成身份核验1700余人次，559个项目完成全流程交易见证，涉及金额80.15亿元。

不断拓展远程合作“朋友圈”，跨区域远程异地评标延伸到省内外40多个城市，400万元以上项目远程比例达100%。与江苏省公共资源交易中心签署合作协议，成功加入江苏省远程异地评标协调系统，共享优质平台和专家资源。截至目前，已开展远程异地评标项目327个，交易金额近150亿元。

创新开展“双盲+远程异地+横向暗标”智能化评审模式，通过屏蔽投标人信息、招标人盲选、专家盲评，将传统模式下形式各异的“明标”转换成统一格式、模块打乱的“暗标”，有效阻断专家被围猎风险，最大程度减少专家“主观分”。“双盲”评审模式实施以来，标后异议（质疑）率降低约67%、投诉率降低约80%。

此外，市公管局强化招标投标领域公平竞争审查，实行市纪委监委、市公安局、市公管局的“三方联动”，不断提升执行、专业、攻坚、创新“四种能力”，实现公共资源交易领域的跨越式发展。通过强化制度规范、压实主体责任、开展政策宣贯、加大随机抽查和推行标前公示等一系列措施，出台17项制度规则，为公共资源交易的公平、透明、高效奠定了坚实基础。

4月初，《淮北市关于建立招标（采购）文件公平竞争审查制度的通知》出台，明确实施范围、审查方式、监管措施及责任追究等内容。与此同时，配套修订《淮北建设工程负面清单》和《淮北市政府采购负面清单》，细化85条负面清单，旨在从源头上保障市场竞争的公平性。

市公管局还积极推行标前公示制度，将涉及公共利益、社会关注度高、技术复杂、专业性强的项目进行招标文件预公示，全景式向社会公开，以扩大有效竞争和防范风险。该制度实施得到市场主体和社会公众的广泛好评，为项目的顺利实施奠定良好基础。

“党的二十届三中全会对构建全国统一大市场，建立健全统一规范、信息共享的招标投标平台体系作了重要论述。我们将深入学习贯彻全会精神，以及习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，秉持改革理念，坚持系统思维，以推深做实招标代理机构‘六个一’立体监管为切口，倾心打造‘淮易投’品牌，营造‘五极’营商环境，构建准入畅通、规则一致、设施联通、监管协同的公共资源交易格局，实现充分竞争、降低交易成本、优化资源配置，为加快建设全国统一大市场作出应有贡献。”市公共资源交易监督管理局党组书记、局长石琳说。