编者按

春风和煦，满树繁花，又到一年植树季，这是我们与春天的约定，已固定成为每一个万物复苏时节的别样风景。在第46个植树节来临之际，市民朋友们要积极参与到义务植树活动中来，用实际行动为建设绿美淮北增绿添彩。

2023年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，自觉践行习近平生态文明思想，聚焦“五绿”任务，实施“五大森林”行动，全力推进林长制改革示范区和先行区建设，全市林业重点工作取得显著成效。

完善制度，林长履职效能显著提升。市级总林长、副总林长开展义务植树、巡林调研，指导林业重大项目谋划，关心林业工程建设。市县级发布总林长令5份，召开林长各类会议17次。严格执行省林长制工作条例，完善四级林长和“一长三员”网格化管理体系。建立督办单、提示单、记录单“三单”推进机制，市县级林长办印发提示单、督办单47份。积极与徐州市、宿州市建立联合林长制，深化“林长+检察长”机制，建立“检察公益诉讼+碳汇（碳票）”、湿地保护领域公益诉讼协作机制，构建林业资源司法保护新格局。通过专题培训、督查督办、走访帮扶等7项关键举措，提升各级林长履职效能，累计培训680余人次。开展8个课题调研，市县级林长联系56个林业产业基地、经营主体和152名基层林长，协调解决林业发展重难点问题26个。

聚焦“护绿”，筑牢森林生态屏障。 市林业局依法保护森林资源，开展2023年森林督查图斑自查核实，县级自查成果已通过省级部门内外业审查。成立打击破坏森林资源违法犯罪专项行动领导小组，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。加强自然保护地管理，开展自然保护地勘界“回头看”、疑似点位核查，落实自然保护地建设管理重大事项制度，完成自然保护地内62个疑似点位核查上报。开展自然保护地生态环境问题排查整治，共发现湿地问题9个，已全部完成整改。发布一般湿地名录，积极推进重要湿地网格化管理，全市湿地保护率为56.7%。加强野生动物保护与救助，印发《关于划定野生动物禁猎区和禁猎期的通告》，成立市级收容救护中心，设立省级陆生野生动物疫源疫病监测站，救助各类野生动物100余只，建立“放归”机制，开展系列“放归”活动。加强古树名木修复，建立一树一策，落实专人管护，创新开展古树认养活动，明确古树养护、体验研学、采摘果实等权益，淮北市明清石榴园古树群荣获全国首批“100个最美古树群”称号。

聚焦“增绿”，深入推进国土绿化。

通过实施人工造林、封山育林、退化林修复、森林抚育、植树造林等方式，累计完成营造林任务3.18万亩，占省下达任务的100.98%。全市新增改造提升绿地51.94万平方米，建成口袋公园10个，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积三项指标均居全省前列。丰富发展石质山“七步造林法”，实施皖北川藏线四季景观工程，累计栽植各类彩叶阔叶树种12万株，修建登山步道4.1公里，增绿扩绿、彩化美化山场覆盖面积6000亩。实施相山林相改造工程，完成山场绿化加密1000余亩。实施中湖重要节点景观提升工程，打造水岸花廊。实施省级森林村庄创建工程，制定《淮北市创建省级森林村庄实施方案》，新增申报14个省级森林村庄。按照4A级风景区标准，实施中湖修复工程，完成朔西湖郊野公园建设工程。实施采石宕口生态修复探索性工程，通过栽植爬山虎实施垂直绿化，探索采石宕口生态修复新路径。

聚焦“管绿”，维护林业资源安全。 严格森林资源管理，制定建设项目使用林地审核审批工作规则，从严控制经营性项目占用林地审批。严格执行林木采伐限额，创新林地占用审批举措，主动服务市场主体，保障重大项目建设。完成飞机施药防治美国白蛾55万亩，人工防治草履蚧1.5万亩，张贴10万张黄板防治白粉虱。全市主要林业有害生物未出现成灾情况，完成省下达指标2.83‰任务。筑牢森林防火屏障，建成智慧林业一期、二期山场防火监控，覆盖率70%以上。建设林火阻隔系统（森林防火步道）10余公里，制定《关于推进森林防火网格化管理的实施方案》，推进森林防火网格化管理。开展森林防火应急演练及培训、设备检测维修，落实24小时值班制度，全年未发生一起较大以上森林火灾。市、县（区）联动开展林业执法工作，探索“碳票+生态司法”治理模式，全市首次实现以碳代赔，杜集区检察院代为认购碳减排量35.74吨二氧化碳当量，用于被告人冲抵生态环境损害赔偿金，解决补植复绿“执行难”问题，林业、市场、农业等部门加强执法监管，开展“清风”“网盾”等专项行动，截至目前已办理林业行政案件17件，办结率100%。

聚焦“用绿”，做大做强林业产业。 培育林业经营主体示范典型，全市现有省级现代化林业示范区、林业产业化龙头企业、专业合作示范社、森林康养基地等36家。2023年新申报省级特色林业高质量发展示范园1家、林业产业化龙头企业3家。推进林旅融合发展，扩大石榴文化旅游节、葡萄采摘节、黄里杏花节、四铺菊花节等旅游品牌影响力，建设皖北川藏线旅游线路，打造相山国家森林公园、龙脊山—南山村多条精品生态旅游路线。通过“跨村联营、托管运营”模式，对四季榴园森林旅游项目进行整体规划设计、招商引资、市场营销等，实现营业收入950余万元，净利润260余万元，带动村集体增收140余万元。落实产业扶持政策，对新增连片种植地方特色果林100亩或连片品种改造500亩以上的，分别给予每亩300元、200元一次性奖补。组织市塔山软籽石榴专业合作社、市盆景协会等11家林业企业参加中国·合肥苗木花卉交易大会。创新发展林业碳汇，制定《淮北林业碳票管理办法（试行）》《淮北林业碳票方法学》，建立林业碳票开发交易与应用体系，是全省第一个实现林业碳票制度建立和计量监测方法制定同步推进的市级单位，实现林业碳票发放，完成首笔碳票交易72万元，探索“碳汇+”模式，拓宽碳票在义务植树、生态环境损害赔偿案件等应用领域和场景。

聚焦“活绿”，持续深化林业改革。 深化集体林权制度改革，按照集体林权制度改革要求，加快放活林地经营权，由政府引导，实施林权流转，成立合作社或委托专业团队统一运营管理，形成“政府+合作社（公司）+农户”的经营管理模式，榴园村、梧桐村山场实现“小园”变“大园”。持续做好林权抵押贷款和“五绿兴林·劝耕贷”“皖林邮贷通”，开展2023年新型经营主体金融服务专题活动，发放林权抵押贷款180万元，办理省级公益林保险2.51万亩，风险保障金1960.03万元。创新生态护林员人身意外险、古树名木保险等险种，办理古树名木施救费用保险116万元。创优林业营商环境，引进宁丰木业、雨佳木业等大型木材加工企业，探索市场化拍租模式，引导大户或企业承包主干道和沟河堤滩等闲置土地开展造林绿化及管护，撬动社会资本融资13.5亿元对朔西湖公园进行综合治理。开展林业科技特派员服务科技强林行动，成立林业（专业型）科技特派团，组建课题组，送科技上门，组织安徽农业大学技术团队开展保姆式服务，破解林农栽植难题。

下一步，我市将认真贯彻落实习近平生态文明思想，持续实施“五大森林”行动，扎实推进林长制改革示范区和先行区建设，进一步完善林长制工作体系，开展“二次上山”计划，推进石质山造林提质增效，筑牢林业生态安全防线，优化林业营商环境，加快推进林业产业发展，为全面建设现代化美好安徽贡献淮北力量。