■ 记者 俞晓萌 通讯员 余默
本报讯 11月6日,相山区人民检察院办理的“督促保护中湖国家湿地公园行政公益诉讼案”入选安徽省人民检察院、安徽省林业局联合发布的“安徽湿地日”湿地保护公益诉讼典型案例。该案系我市检察机关公益诉讼部门获得的第十个典型案例。
中湖国家湿地公园总面积约1.58万亩,集采煤沉陷地生态修复、科学研究、文化创意、旅游休闲功能于一体。2021年之前,由于疏于管理等原因,湿地公园发生严重火灾,造成绿化植被焚毁;附近堆有生活垃圾、建筑垃圾;“加拿大一枝黄花”大量生长,威胁生物多样性,严重破坏湿地公园生态环境和淮北市全国文明城市形象。
2021年2月,相山区人民检察院在全省检察机关公益诉讼智慧平台上发现该案件线索,初查后于3月22日以行政公益诉讼立案,使用无人机等设备对湿地公园整体状况进行勘验。查明:火灾损害区域面积约34208平方米,焚毁物多为芦苇和绿化林木;公园内存在违规燃放烟花爆竹行为,防火巡查、防火能力、防火宣传不足,火灾隐患严重;“加拿大一枝黄花”在园区内多处蔓延,繁殖过度、排挤本地物种生长、破坏原有生态系统;公园附近堆积生活、建筑垃圾,已形成多处较大规模垃圾堆放点,严重污染土壤和水质等。
根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国生物安全法》《安徽省湿地保护条例》等相关规定,相山区人民检察院于2021年3月向淮北市林业局、相山区农业农村水利局、相山区城市管理局分别发出检察建议,建议依法履行职责,补植复绿,修复被焚毁植被;查明过火原因,消除火灾隐患;清理公园附近固体废物,科学合理设置垃圾倾倒点;及时铲除“加拿大一枝黄花”,根除种子散落再次造成生长蔓延问题等。
各被建议单位通过对被焚毁植被原地补种、对防火设备全面调试检修、加强日常巡查、制定防火宣传教育方案、组织防治科普培训专班等多种形式积极整改,清理公园附近固体废物40余吨,增设10余处垃圾倾倒点,全面清除“加拿大一枝黄花”。相山区人民检察院持续跟进监督,于2021年6月邀请具有专门知识的人大代表、政协委员等现场查看,一致认可整改效果。2021年7月2日,相山区人民检察院对该案作出终结案件决定。
以办理此案为契机,我市检察机关在全市范围内开展了湿地公园保护专项行动,对南湖国家城市湿地公园、碳谷湖公园、乾隆湖公园等10余处湿地型公园进行全面排查并督促整治,公园面貌焕然一新。市人民检察院还与市林业局会签《关于加强湿地保护领域公益诉讼协作机制的实施办法》,加强常态化协作,共筑湿地生态保护防线。
近年来,我市检察机关公益诉讼部门秉承精“益”求精的理念,致力于办理精品案件,着力提升监督质效,已有十起案件入选全国、全省典型案例。下一步,全市检察机关公益诉讼部门将继续肩负“公益守护人”的职责使命,在“求极致”上下功夫,兢兢业业聚焦聚力重点领域,脚踏实地办理精品案件,切实维护国家利益和社会公共利益,为建设新阶段现代化美好淮北贡献检察力量。