■ 记者　闫肃

通讯员　张云清　王卓

江河流转，浪激潮涌。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、探索谋划援战备战的开局之年，是国防动员新体制重塑运行的起步之年。

党的二十大报告鲜明提出：“巩固提高一体化国家战略体系和能力”“加强国防动员和后备力量建设”。这是实现党在新时代强军目标的战略要求，事关保障打赢未来战争，事关国家繁荣稳定和人民群众生命安全。

聚焦体制改革

在国防动员发展新格局中争当示范

淮北市国动办始终牢记“国之大者”，着眼淮北实际，积极应对改革之初的各种困难挑战，稳字当头、实干为先，积极融入国防动员新发展格局，统筹建机制、强体系、打基础、实备战、严监管、优保障“六项工作”，我市国防动员事业也自此开启了崭新篇章。

老责要扛、新责要担，既要谋划好国防动员事业“新职能”，又要接续落实好人民防空“原职责”。为此淮北市国动办突出党建引领，不断完善国防动员体系建设。

职能转变后，市、县（区）国防动员部门均按照规定及时完成了人员转隶、业务交接、资料移交等事项，并按照工作职责有条不紊地开展国防动员各项工作，全市国动系统形成了思想不散、秩序不乱、工作不断、干劲不减的良好局面。与此同时，不断与淮北军分区在多个方面加强沟通交流，逐渐形成“军地一体、密切协同”国防动员发展新格局。着眼备战打仗需求，通过调研，了解企业战时转型转产事宜，帮助企业解决实际困难。

深化政治引领

在推进以学促干取得新成效上加钢淬火

实践走心，源于理论武装。为凝聚干事创业工作合力，该办紧抓理论武装，不断提高政治能力。国动办把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来落实，组织党员干部通过读原文悟原理实时跟进学、党组示范引领学、专题研讨重点学、专家辅导深入学，全面理解和把握党的二十大的主题和主要成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，确保党的二十大精神入脑入心。

以上率下，强化干部队伍建设。从班子自身严起，严守政治纪律政治规矩，注重加强意识形态工作，筑牢思想防线，加大干部队伍的教育培训，重视思想政治教育，突出业务能力，着力提升干部队伍综合能力。坚持问题导向，强化党风廉政建设。印发了《市国动办党风廉政和反腐败工作要点》等文件，持续巩固巡察整改成果，强化监督执纪问责，推动规范管理。树牢争先进位意识。组织干部轮岗，优化干部配置，强化多岗位历练，持续增强全办干部职工的责任意识、争先意识，全力冲刺年度省考先进目标。

调研走实，融入改革发展。深入贯彻市委“五大”要求、“六破六立”大讨论活动精神。按照淮北市大兴调查研究工作安排，全面对标学习沪苏浙先进经验，先后赴嘉兴、铜陵等学习考察人防工程产权制度改革、维护管理和人防车位权属典型做法，形成调研报告，确定切实可行的产权制度改革方案后，在全市系统内进行推广。

聚焦备战打仗

在国防动员训练演练中“铸盾”强防

每年的9月18日，嘹亮的警报声总会响彻淮北上空。

上午9时18分，全市城区范围内的防空警报同步鸣响，依次发放预先警报、空袭警报和解除警报。同时，在淮北工业和艺术学校开展了防空袭疏散演练。

“这既是向市民传递铭记历史、居安思危的忧患理念，也是淮北加强国防动员能力建设、强化国防教育的具体体现。”市国动办负责人介绍。

厉兵秣马，向战为战。市国动办在上半年成功举办了第二届淮海经济区国防动员协同发展座谈会暨人防指挥通信跨区演练。这是自国防动员体制改革以来，我市首个大规模跨省区域性活动，强化了区域内各城市联训联动和指挥通信一体化发展。江苏徐州、连云港、宿迁，山东枣庄、临沂、菏泽、济宁，河南商丘，安徽淮北、宿州，四省十个城市达成并签订了《淮海经济区国防动员系统指挥通信协同发展框架协议》。各市通信装备同频共振，实现了通信保障“三融合”、指挥系统“三联通”。

强化机关准军事化训练。制定了年度训练工作要点，保障各项训练有章可循。年初召开市国防动员系统开训动员大会，部署和动员全年训练工作。全员开展徒步行军训练和通信装备科目训练。积极参与全省国防动员通信技能比武竞赛，获得了精神文明奖。全市国动系统干部职工通过视频会议形式，参加省国动办业务培训，学习国防动员新业务、新知识，不断夯实理论基础，以尽快适应国防动员新使命、新任务。

坚持平战结合

在服务发展大局和民生福祉中彰显担当

既要打造“胜战之弓”，又要铸就“护民之盾”。市国动办将国防动员与城市发展、民生改善等有机结合，积极利用国防动员和人民防空资源服务民生，拓展城市功能和承载能力，深化惠民便民服务，实现国防效益、社会效益和经济效益相统一。

行政审批，落实了惠企政策。2023年以来依法为符合条件的14个工业项目减免易地建设费774.4万元。积极推进人防工程产权制度改革。以人防工程产权国有化为基础，探索建立所有权归属明晰、使用权流转有序、监管规范有力的人防工程管理新模式。面对企业诉求，为多家企业解决法拍项目中既有建筑和新建建筑办理人防手续难题。

地下空间，破解城市治理难题。编制《淮北市国土空间人民防空建设专项规划》，将人防建设要求落实到详细规划，促进城市地下空间合理开发与功能复合利用。将原淮北矿务局人防工程改造成便民停车点，新增停车位72个。实施“淮北市人防车位暖民心便民停车行动”，市民通过参与国防动员知识问答，发放免费电子停车券。

围绕经济社会发展大局，按照市委市政府确定的“五群十链”产业发展方向，建设全国首个以人防产业为招商重点的专业园区，积极谋划和推进淮北人防产业园建设。计划入驻企业9家，总投资10.2亿元，主要产业为人防、安防及新型工程材料。

“希望市民能够在参与活动的同时，提高安全意识和应急处置能力。”市国动办相关负责人介绍，每年市国动办都会在“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“9·16”全民国防教育日等重要时间节点，组织开展线上线下相结合、内容丰富、形式多样的科普宣传活动，让更多人主动参与到国防教育中来，传递正能量，促进社会和谐稳定。

“五进”宣教，创新工作模式。在淮北师范大学、淮北理工学院、淮北职业技术学院等高校成立国防动员大学生志愿服务团，把高校作为宣传国防动员的最前沿阵地。精心组织“安全生产月”活动。对全市早期人防工程和在建人防工程进行检查，开展了“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等系列活动，进一步树牢“人民至上，生命至上”理念。

有序推进我市近年来最大的自建式人防工程光明公园人防工程暨避难场所项目，项目总投资4000万元。完成早期人防工程报废处置项目。开展濉溪县医院医疗救护专业队工程，与县医院原有急救医院工程连通相配套，提高人防空间利用效率。

见出以知入，观往以知来。

新时代，新征程。淮北市国动办将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，确保党的二十大精神在国防动员系统落地生根，继续吹响改革的冲锋号，凝聚国防动员体制和整体建设合力，构建国防动员发展新格局，为推动国防动员高质量发展走在前列而不懈奋斗。