■ 记者　吴永生

通讯员　李莹　段红奎

摄影　记者　黄鹤鸣

通讯员　付军强

国家基层卫生健康综合试验区肩负着打造工作样板，示范引领全国基层卫生健康工作高质量发展的使命。自2021年8月试验区建设启动以来，国家卫生健康委先后确定了两批共12个国家级试验区。

在试验区建设启动两周年之际，8月31日，2023年国家基层卫生健康综合试验区建设经验交流会在濉溪县成功召开。会上，作为首批确定的国家级试验区的濉溪县作了交流发言，介绍了紧贴群众健康需求，破阻力、蹚新路的探索和成效，受到与会领导和专家的充分肯定和高度评价，要求与会的其他11个试验区学习借鉴濉溪相关经验和做法。

会议肯定了试验区建设在创新管理体制、运行机制、服务模式、人才队伍建设等方面取得的突破，认为试验区建设取得了阶段性实质性进展，对下半年重点工作做了安排部署。

会议要求，建立健全领导决策支持机制和多部门协同工作机制。加强对试验区建设领导，完善部门协同配合工作机制，把基层卫生健康工作作为乡村振兴工作的重要组成部分，全面落实政府投入保障主体责任，推动卫生健康事业经费向基层倾斜。推动将村卫生室全面纳入医保定点管理，推进完善村（居）公共卫生委员会运行机制，提升基层卫生健康治理能力。深入推进紧密型县域医共体建设。每个试验区建成1至2个紧密型县域医共体，强化牵头医院对乡村两级医疗机构的帮扶带动，实现资源、管理和服务向乡村两级下沉。积极推进对医共体实行医保基金按人头总额付费，建立结余留用、合理超支分担机制。

会议要求，创新人才队伍建设。探索基层卫生健康人才培养、使用新机制，不断充实基层卫生健康人才队伍。通过实施县医院和乡镇卫生院相关专业技术和管理人员到县（市）疾控中心进行全职训练，疾控中心卫生专业人员到医院接受临床训练等措施，探索打通“医防管”复合型人才培养途径。完善村卫生室岗位补贴和运行经费补助。推动家庭医生签约服务实现“六个拓展”，在推进重点人群签约服务全覆盖基础上，努力提升全人群签约服务率。同时做好“优质服务基层行”、社区医院建设和公共卫生服务等工作，推进《基层卫生健康便民惠民服务举措》落实，更多惠及广大居民，把试验区建成基层卫生健康体制机制改革创新的示范区。

濉溪县自2021年8月启动国家基层卫生健康综合试验区建设以来，市委、市政府高度重视，积极落实主体责任，明确提出全力以赴把濉溪县打造成全国基层卫生健康高质量发展样板。去年初，市委将综合试验区建设列入淮北市全面深化改革委员会重点工作之一，市政府把综合试验区建设写入政府工作报告，并列入淮北市“十四五”卫生健康专项规划。市县两级建立党政“一把手”挂帅、政府分管负责同志具体抓落实的综合试验区建设领导机制。濉溪县在全省率先成立濉溪县委卫生健康工作委员会，协同推进“三医联动”工作。

两年来，濉溪县深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，全面落实国家、省卫生健康委和市委、市政府部署要求，紧抓试点机遇，改革创新投入保障机制、管理体制、运行机制、服务模式，打通关键环节卡点，突破利益固化藩篱，全面激活县镇村三级服务网，初步形成“未病早预防、小病就近看、大病能会诊、慢病有管理、转诊帮对接”的整合型医疗卫生服务体系。

“包括安徽省濉溪县在内，12个国家基层卫生健康综合试验区建设改革探索已取得了阶段性实质性进展。下一步，要抓住主题教育契机，围绕重点工作，补短板、强弱项，守正创新，大胆突破，在相关领域探索出可供推广借鉴的经验。”国家卫生健康委基层司司长聂春雷在交流会上说。

会议期间，与会人员深入濉溪县医院、百善镇卫生院现场观摩，并进行基层试验区工作座谈交流，详细调研基层卫生健康综合试验区建设实施情况。

“下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，学习借鉴兄弟市县区经验做法，坚持人民至上、敢为人先，全力推进国家基层卫生健康综合试验区建设，努力为全国提供更多濉溪方案、濉溪智慧。”濉溪县有关负责同志在交流发言时说。