■ 记者　詹岩　通讯员　谢同银

本报讯　从门槛管理转向信用管理，极大压缩了审批时限，真正实现了办证“最多跑一次”……前不久，市卫生健康委窗口实行的以告知承诺制方式审批《公共场所卫生许可证》业务，作为便民利企优秀案例，顺利通过省信用体系建设领导小组办公室专家的现场观摩评审。

据了解，此前公共场所申请办理卫生许可证，需要申请人提交办理申请和所需材料，经审批窗口书面审核合格受理后，转由卫生综合监督工作人员进行现场核查，确认达到卫生标准后，再由审批窗口予以发证。这一过程法定办理期限20个工作日，申请人至少需要跑两次审批窗口。

“实行‘告知承诺制’后，我们实现从门槛管理转向信用管理，通过信用承诺方式的灵活运用，把更多的方便带给企业和办事群众。”市卫生健康委窗口有关负责人告诉记者，窗口将原有的接收材料、初审补齐、正式受理、现场检查、核发许可的模式，转变为明示告知、书面承诺、核发许可、事后监管的许可模式，同时制作了统一的申请承诺书和不同类型公共场所的许可告知书等规范文本。“现在，申请人提交申请材料并承诺符合审批卫生条件后，窗口当场作出行政许可决定，20分钟左右即可领取《公共场所卫生许可证》，让审批服务跑出加速度，真正实现了办证规范便捷、立等可取、‘最多跑一次’。”

不仅如此，为方便企业和群众办事，市卫生健康委窗口大力推行全程网办服务，申请人可在政务服务网在线提交业务申请并上传材料；审批窗口工作人员针对企业不同的信用状况，分别给予加快办理、正常办理、核后办理、从严办理或不予办理等措施，网上办结后，邮政快递免费送达《公共场所卫生许可证》，实现不见面审批的高效服务。推出“数据共享”服务，取消所有证明类材料的提交，完善政务服务网上各类事项承诺书样本，对未能现场提交营业执照、身份证等相关申请材料的进行“电子证照”在线查验，并据实办理，让“数据跑路”取代“群众跑腿”。推出预约延时服务，节假日休息时间随时接受申请人预约，随时到岗提供服务。

在方便企业和群众办事的同时，市卫生健康委窗口还坚持减审批流程不减监管力度，强化事中、事后综合监管，确保各项工作落到实处。卫生监督人员在经营者取得《公共场所卫生许可证》2个月内，对申请人作出的承诺进行现场核查。若发现实际情况与承诺不符，将责令限期整改，逾期不改或整改后仍未达到要求者，依法撤销该卫生行政许可，并予以相应处罚。

同时，市卫生健康委将信用承诺制审批与“双随机、一公开”监管有效衔接，加强日常执法监督检查。将企业信用承诺履约情况作为公共信用信息上报市信用信息共享服务平台，实现了对信用承诺履约单位的精准监管。每周对新办理公共场所卫生许可证的单位进行一次集中公示，畅通投诉举报渠道，让社会公众共同参与对公共场所卫生状况的综合监督与管理。

目前，市卫生健康委窗口按照告知承诺制已累计为2300多家公共场所办理了卫生许可证，得到企业和办事群众的高度认可。