■ 首席记者　肖干　通讯员　郑言

发展壮大新型农村集体经济，是党中央作出的战略部署，是强农业、美农村、富农民的重要举措，也是实现乡村振兴的关键所在。

市委、市政府强化党建引领，突出市场导向，凝聚各方力量，把发展新型农村集体经济，作为全面推进乡村振兴的重要途径。2022年以来，以濉溪县临涣镇为试点，创新推行“公司联建、项目联营、收益联享”的跨村联营、抱团发展方式，探索出一条“联合发展公司+村办公司+股东+村民”的村集体经济壮大提质新路径，促进集体资产增值保值，推动村集体经济发展和村民收入双提升，真正实现党建有力量、发展高质量，共同奔赴乡村振兴、共同富裕的美好图景。

公司联建 镇域协同发展

独行疾，众行远。就目前全市农村集体经济整体发展来看，一些村受资源、资金、人才、技术等多重制约，缺乏发展壮大集体经济的基础性条件，实施村村合作、抱团成长，往往能产生1+1>2的效果。

2022年3月，在推动下辖的19个村分别注册成立有限责任公司的基础上，临涣镇党委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，综合考虑地缘相近、资源相通、大小强弱等因素，联合成立濉溪县临涣联合发展有限公司，建立联合公司主推市场、主担风险，村办公司主推服务、主上项目的运营机制，形成“1+19”的集团化发展新格局。公司注册资金为1亿元，作为镇政府驻地村的临涣村持股比例10%，其余18个村分别持股5%。在企业化运作中聚拢优势资源，合力统筹经营。

项目联营 破解“低小散乱”

自成立以来，临涣联合发展公司选举产生董事会、监事会成员，先后召开股东大会5次，就镇政府物业服务、电动车租赁、风电项目等重大事项进行讨论商定，充分凝聚各方共识，推动项目集中、资源共享、信息互通、人才共用，实现集体经济整体突破、提质增效。

临涣镇政府主动出击，全面梳理服务项目，将涉及政府机关物业保洁、绿化养护、食堂承包等项目，均交由联合发展公司实施。联合发展公司下属临涣村子公司村集体入股30万元、村民入股20万元，集资购买电动汽车5辆、皮卡汽车2辆、两轮电动自行车10辆，通过租赁方式全力保障乡镇公务出行。2022年镇政府租车费用为35万元，与2021年相比下降56%，既节约了行政成本，又促进了公司稳健发展。2022年10月，公司将承接的华电临涣风电场临时道路及吊装平台项目，转交给姚湖、沈圩等9个村办公司具体实施，预计推动涉及村村集体收入增长30%。

农村集体经济壮大提质本质上是发展经济，必须依靠市场。联合发展公司主动出击，加强外联，大力发展服务外包产业。与青东矿达成合作协议，承包其10幢宿舍楼的物业保洁服务和排水沟清淤工作，可带动30名村民就业，增加村集体经济收入50余万元。已与中建二局安徽分公司、嘉园文旅公司签订合作意向，确定绿化管养、沟渠治理等合作意向，项目落地将每年增收600万元。

收益联享 实现多方共赢

临涣镇立足高质量发展全局和农村集体经济发展现状，强化市场意识、遵循市场规律、坚持市场导向，引导联合公司、村办公司找订单、拓市场、打品牌，实现市场主体多层次联动，激活“一池春水”，打开发展增效、农民增收、事业繁荣的多方共赢局面。

交够公司的，留足股东的。实行“跨村联营”以来，临涣联合发展公司进行初始收益核算后，自留约10%用于日常运营。项目初始阶段，村办公司召集村民集资入股，待项目实施完成后，根据收益的约定比例向股民分红。其中，临涣古城墙迁坟及公墓建设项目，在初期阶段，沈圩村、临涣村各集资50万元。现一期工程已于去年7月完工，两村村集体分别分红5万元，沈圩村股民人均分到0.17万元；带动30余名村民，人均获得2万余元的劳动收入。

剩下的都是集体的。公司剩余的资产收益，全部归村集体所有。目前，公司营业收入达1000余万元，净利润200余万元；带动380名村民就业，人均增收3万余元。