2022年，在市委、市政府的统一部署和市人大的关怀指导下，全市水务系统认真学习贯彻习近平总书记治水重要论述精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚决落实市委、市人大以及市政府工作要求，忠诚尽职、奋勇争先，重大项目加快实施，各项工作稳步推进，年度目标任务圆满完成，水利工作亮点纷呈。
一、2022年重点工作完成情况
（一）坚持节水优先，全面强化水资源管理
一是实施国家节水行动。印发《淮北市“十四五”节水型社会建设规划》《淮北市节水行动实施计划2022年度工作任务》，建立市级节约用水工作协调机制，落实各部门责任分工，合力推进实施，全面完成节水行动实施计划年度工作任务。二是坚持节水载体示范。2022年度创建成功4家省级节水型企业，2所省级节水型高校，1个省级节水型园区。通过示范带动，全面提升行业用水效率。三是积极推进非常规水源利用，2022年新增再生水利用量10000m^3/d，全市工业企业再生水利用率达26%，在全省处于先进水平。成功获批国家级再生水利用配置试点城市。四是强力推动地下水限采压采。2020年以来，完成压采置换地下水约3600万立方米，淮水北调供水管网覆盖范围内的工业企业全部完成水源置换，实现水资源的合理优化配置。五是强化取用水监管。全面开展取用水管理专项整治行动“回头看”，全市414个整改类项目已全部完成整改。
（二）依托重大工程，大力推进水利投资
紧紧抓住国家加大水利投资的历史性机遇，紧紧盯住水利工程项目谋划脉络，全力推进项目前期工作，确保国家重大水利项目包浍河治理工程，市重点水利项目王引河治理工程、杜集区段园镇水系连通及水生态修复工程、南山片区排洪除涝工程、科创大厦片区排水工程开工、省级示范幸福河湖工程、濉溪县水毁工程修复项目和煤化工基地北路沟除涝工程、烈山区龙岱河水毁工程修复工程顺利开工建设。在财政投入减少的情况下，我市水利项目建设投资大幅提高。全年水利行业完成投资约8.26亿元（不含农田水利），同比增加150%。
（三）抢抓政策机遇，全力推进引调水工程
总投资47亿元的“喝上引调水”工程是省委、省政府支持皖北地区高质量发展的重要举措，也被列入我市民生工程。市政府成立淮北群众喝上引调水暨城乡供水一体化领导小组，明确各单位职责，统一组织、协调、推进工作，形成政府主导、部门联动、齐抓共建、规范有序的工作机制，确保引调水工程顺利实施。市水务局科学编制规划，科学确定水源地建设地点，印发《淮北群众喝上引调水工程实施方案》和《淮北群众喝上引调水工程运行方案》，采取申报专项债券和金融贷款两种不同的融资模式保障建设资金。淮北市2022年度目标任务的4处引调水项目，开工4处，开工率达100%，完成投资25995万元，投资完成率108%。
（四）对标水网建设，谋划储备重大水利项目
一是积极推动列入省级规划项目。淮北市列入省水利发展“十四五”规划共14项，已完成前期工作10项，其中7项已开工建设。另有3项中小河流治理工程初步设计已报待批，1项防洪体系建设规划在编，已完成前期工作项目数占总数的64%，总体进展排名全省前5。二是积极谋划市级规划项目。依托市级水利规划编制，综合统筹谋划项目。谋划实施引江济淮引调水工程，8个区域水系连通工程，2个主要支流治理工程，11个中小河流治理工程，4个水库除险加固工程，18个水闸除险加固工程，16个山洪灾害防治和重点涝区治涝工程，首个灌区工程，10个水生态环境治理与修复工程，4个农村水系综合治理工程和智慧水利建设。计划总投资约260亿元，“十四五”期间80亿元。三是推动淮北市水生态环境综合治理规划。按安徽省发改委《关于做好2023年重点流域水环境综合治理中央预算内投资计划申报工作的通知》文件项目申报要求，集中打包申报淮北市水生态环境综合治理工程项目，2022年已组织开展编制《淮北市水生态环境综合治理工程》实施方案，初步估计投资规模约28亿元。四是淮北市城市防洪规划修编。依据城市国土空间规划城市防洪保护范围，确定城市防洪河道治理任务。紧密对接中小河流治理“一河一方案”编制，统筹我市闸河、龙岱河、萧濉新河等12条200—3000平方公里中小河流治理任务，有力提升重点中小河流重要河段防洪能力。
（五）强化四预基础，全力确保汛旱安全
一是全面提升“四预”能力。把提升预报、预警、预案、预演能力作为备汛工作的重中之重。积极对接河南永城市，亳州市、宿州市水务局和萧县水利局，建立跨市县预警联络机制，汛期统一预警、协调调度，组建4支29人的防汛抢险专家组，完善专家管理办法、派出工作机制等。编制修订水旱灾害防御简明手册和防汛用图，整编方案预案，为水旱灾害防御提供基础资料支撑。二是有效应对旱汛灾害。2022年5月份、8月份，我市出现不同程度的气象干旱。利用淮水北调工程向淮北地区调水500万立方米，提升我市沿线的新沱河、王引河、萧濉新河和洪碱河的水位。通过这次调水，满足我们工业用水、生态用水的同时，也为麦收后夏种和保苗提供必要的地表水源。强降雨期间，各级水旱灾害防御部门及时掌握流域地区降雨和河道水位情况，统筹上下游、左右岸，落实跨境河道联络机制，统一调度指挥，同时拦蓄汛末尾水，保持河道适当蓄水位。
（六）秉承系统治理，助力碧水净土保卫战
一是进一步夯实河湖长制基础工作。2022年完成72条10公里以上河道，10座湖泊，4座水库的划界工作，明确管理岸线2560公里。完成25个市县级河湖的“一河（湖）一策”修编，河湖健康评估及档案建立。完成10个规模河湖岸线利用规划编制，并通过省级审核。二是持续推动幸福河湖建设。我市《聚焦“五个坚持”，积蓄“五大‘动’能”，努力打造人民满意的幸福河湖》经验做法被水利部采纳并向全国推广。2022年完成四个市级幸福河湖的建设任务。全面启动老濉河水生态保护修复和萧濉新河水环境全面提升工作。三是充分发挥水土保持工作部门联席会议制度优势，全覆盖开展生产建设项目水土保持方案跟踪检查和报备核查工作，严肃查处生产建设项目水土保持违法违规行为。推进濉溪县创建全国水土保持示范县工作，成功获得全国水土保持示范县荣誉称号。
二、2023年重要工作安排
2023年全市水务系统将把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，努力在持久水安全、优质水资源等方面提标升级，为更高质量转型发展贡献水务力量和担当。
（一）坚持底线思维，做好水旱灾害防御
提前做好汛前准备。调整充实水旱灾害防御人员力量，成立水旱灾害防御领导机构，明确任务分工。按照“分级管理、分级负责”的原则，汛前组织协调市县区和有关部门全面组织开展所辖地区、所管水利工程度汛风险隐患排查处置。突出抓好妨碍河道行洪、小水库度汛、在建水利工程度汛、工程运行安全等重点部位风险隐患排查处置，逐一建立问题台账、对账销号、闭环管理，确保汛前处置到位。对一时难以消除的隐患要制定可行的度汛预案，落实应急措施，确保度汛安全。
加快补齐防御短板。进一步优化辖区内雨水情、墒情站网布局，完善雨水工墒情智能感知网络。组织县区及有关部门配合水文部门、省水利科学研究院做好防汛抗旱“三大系统”建设。配合水文局做好结合流域特性和防洪工程变化，遵循降雨、产流、汇流、演进规律，优化预报模型设置和水文参数率定，加强气象水文预报耦合，提升洪水预报精度，延长预见期，为防洪调度赢得宝贵时间。
全力防范水旱灾害。立足于早防，把灾害风险想在前，把防范工作做在前，一旦有强降雨过程，迅即组织会商，研判防御重点，发布水位预警，掌握防御主动。立足于快防，密切监视汛情、水情、墒情发展变化，科学研判水旱灾害发展趋势，突出抓好中小河流、小型水库、既往易涝区等薄弱环节防范，确保预警信息快速发布、应急响应快速启动、转移避险快速到位。立足于联防，坚持水旱灾害防御“两手抓”，加强与气象等部门的会商研判，统筹上下游、左右岸、干支流，科学精准调度水利工程，合理控制河湖水库水位，充分发挥水利工程综合减灾作用。
（二）坚持项目为王，推进水利工程建设
完善水利规划体系。加快水网谋划建设，勾勒现代水网体系，总体按照“留住雨水，用好中水，适时调水”的总体思路，统筹引水调水、净水护水、用水节水、亲水活水，积极谋划水网工程。具体到我市来说需要密切衔接省级水网，构建以淮水北调—引江济淮工程为“纲”，以淮北市城区五横五纵、濉溪县南部四横四纵水系为“目”，以水库、采煤沉陷区湖泊为“结”，按“两廊两片·六湖九河”的基本格局构建淮北现代水网。充分发挥水务拉动经济作用，全力争资争项，为稳经济大盘作出水利贡献。
推进重大项目前期工作。以城市规划区6条河流闸河、龙岱河（包含龙河、岱河）、萧濉新河（含洪碱河）、老濉河、王引河、新沱河为主，集中打包申报淮北市水生态环境综合治理工程项目，围绕水生态环境质量改善的核心目标，推进美丽河湖保护和建设，建成“河流安全、水网连通、滨河休闲、打卡热点”的城市水生态环境，力争实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的城市水环境，估算投资约28亿元。目前正在编制国家重点流域水环境综合治理申报文本，会同市发改委积极对接省发改委2023年3月份之前通过省发改委系统申报。2023年5月首先开工建设老濉河水生态保护修复工程（2.2亿元）。滚动推进王引河、龙岱河、闸河、萧濉新河、洪碱河（相山段）水系综合治理工程等。
加快重点水利工程建设。实施淮北群众喝上引调水工程（总投资47亿元，年度计划投资14.5亿元），包浍河治理工程（总投资10亿元，年度计划投资4亿元）两个全省重点水利工程建设，力争完成全年建设任务。实施王引河治理项目（濉溪段、烈山段），9月底开工，年度计划完成投资1.4亿元。实施淮北市东部易涝区排水除涝工程建设，工程主要建设内容为新建蒋台沟排涝泵站，张院北涵及龙湖排涝站双电源改造工程，计划5月份开工，年内完工。
（三）坚持以人为本，抓好民生水利建设
持续提升农村供水保障能力。力争提前完成2023年中央资金补助农村饮水安全工程维修养护项目。年内完成维修养护工程48处，覆盖服务人口35.79万人。推进农村供水工程标准化管理工作，县区各创建1座标准化管理水厂。
持续助力乡村振兴。开展市本级及一县三区农田灌溉水有效利用系数测算，指导县区开展农业水价综合改革（水利部分）工作，为粮食持续增长贡献水利支撑。做好乡村振兴帮扶，结合宋庙村发展实际和市水务局职责，制定2023年帮扶工作计划，帮助帮扶村濉溪县宋庙村进一步发展村集体经济。
（四）坚持节水优先，强化水资源管理
严格落实总量强度双控制度。全面落实“十四五”用水总量和强度双控目标，严格地下水管控，积极推进地下水超采区治理；强化取水许可监管，推进水资源管理规范化建设；强化重点取用水户监管，调整重点监管用水户名录；定期开展水资源管理和节约用水监督检查，落实计划用水和定额管理制度，年用水量1万立方米及以上工业和服务业实行计划用水全覆盖。
深入推进国家节水行动。制定印发淮北市节水行动计划2023年工作任务，继续推进节水载体建设，充分发挥节水示范带动和引领作用，促进全社会节水。完成1个节水型园区，3个节水型企业建设任务。
积极推进再生水利用配置试点。按照《淮北市再生水利用配置试点实施方案》，积极推进国家级再生水利用配置试点，2023年完成淮北市再生水利用配置试点中期评估。
（五）坚持生态安全，加强河湖管理与水土保持治理
稳步推进幸福河湖建设。遴选3条河流、1个湖泊，以“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”为目标，建设省级幸福河湖，实施流域性保护和系统治理，提升河湖管护能力，探索助推经济社会发展的有效模式，为下一步全面铺开幸福河湖建设积累经验、奠定基础。全面完成纳入水谱、湖泊保护名录的41个河湖健康评价，为实施河湖系统治理和保护提供支撑。
强化水域岸线空间管控。梳理完善河湖管理范围划界成果，全面完成水利普查外有管理任务的河湖管理范围划界及上图。落实编制的河湖岸线保护与利用规划，严格水域岸线空间管控，依法规范河道管理范围内项目工程建设方案及有关活动审批，加强事中事后监管，防止未批先建、越权审批、批建不符。纵深推进“清四乱”常态化规范化，将专项整治行动与日常监管相结合，以清理整治妨碍河道行洪突出问题为重点，进一步压实河湖长责任，坚决遏增量、清存量，将清理整治工作向中小河流、乡村河湖延伸。
持续加强水土保持治理。继续强化全流程监管，突出抓好行业协同监管，实现“管行业，管生产必须管水保”，建立水土保持监管与执法、执法与司法等部门联动、加强跨部门协同监管和联合执法。全面完成省水利厅下达的2平方公里水土保持治理任务，同时以濉溪县争创全国水土保持示范县为契机，引导有积极性的县区结合美好乡村建设等申报省级水土保持重点工程（生态清洁小流域项目），建立我市水土保持工程项目库。
