■ 记者　邹晨光　通讯员　苏翔

本报讯　党的二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。如何让党的二十大精神落地生根？淮北有解答，以“集成服务”推进“用地清单”改革，助企减负增效。

“我们公司在办理土地出让时，通过‘用地清单’共享高新区区域评估成果，直接获取到水、气等接入点信息。许多部门前置服务，明确建设要求，缩短对接时间，极大推进了项目进展。”12月1日，在华孚时尚股份有限公司，项目负责人介绍，目前，该公司正在建设2#纺纱车间，建筑面积5.9万平方米，建设投资约1亿元，设备投资约3亿元，预计投产后产值达5亿元。

转型发展，需出实招。今年以来，市工改办对标长三角，借鉴上海市“整体政府”改革经验，将“用地清单”纳入工程建设项目审批制度改革，为项目设计规划和开工建设提供前置服务。

何为“用地清单”？市工改办告诉记者，类似于商品买卖交易，即土地为商品，“用地清单”为商品使用说明书，在政府出让土地时，由土地出让部门一并将宗地涉及的相关刚性指标、评估评审、现状普查等用地信息形成清单交付企业。土地出让后，相关部门同步开展前置服务，指导企业节约集约利用土地，规范项目建设，压缩建设周期和建设成本。

我市同步出台《关于全面推行“用地清单制”改革的通知》，将原供地后涉及土地使用权人自行办理的地震安全、压覆矿产、气候可行性、水资源论证等10余项调查评估和现状普查事项全量纳入“用地清单”，县区在申报土地时，未形成“用地清单”的将不予供地。全要素整合只为把好事办好。

“用地清单”采取全部门参与，由县区政府（园区管委会）负责组织实施辖区内的区域评估和现状普查，并委托县区自然资源和规划部门在地块供应前推动宗地信息，行业部门根据宗地信息提出具体的评估事项管理要求和技术意见，在后续报建或验收环节，原则上不得增加新的要求。

既然要改，就要走在前，真管用。市工改办率先在全省研发“用地清单”管理平台，平台自动将信息派发至相关行业部门，行业部门登录系统提出管理要求和技术意见后，平台自动生成电子版“用地清单”，用地清单管理系统实施跟踪各行业部门办事效率。截至目前，全市已有4个项目在土地出让时，同步交付“用地清单”，工程建设项目审批效率、政务服务水平和企业满意度得到大幅提升。