■ 记者　吴永生

通讯员　杨光　杨晓华

濉溪县韩村镇大殷村紧邻淮北煤化工基地，在壮大村级集体经济中，大殷村股份经济合作社深入煤化工基地调查摸底，发现基地缺乏配套包装企业。针对这一情况，村党总支与合作社认真分析论证，综合各方因素，有目标地分赴多地考察包装材料项目，同时进一步对村周边农业经济组织、农户、企业进行走访调研，明确包装项目在大殷村落地的科学性。今年2月，总投资4000万元的包装项目在大殷村启动，目前项目进入试生产阶段，在带动近80名村民就业增收的同时，预计年可增加村集体经济收入60万元。到2022年底，大殷村集体经济将超100万元。

大殷村集体经济收入的增加只是我市“党支部引领合作社发展”的一个缩影。今年4月1日，省委农办、省农业农村厅下发《关于认定第一轮省级农村改革试验区及有关事项的通知》，我市被确定为第一批省级农村改革试验区，承担“党支部引领合作社发展”改革任务。目前各项工作正有序有效推进，并取得成效。

早在去年初，我市就筛选4个村先试先行，2021年底在试点村所在的镇整镇推进，重点打造树立样板；2022年4月开始在全市全面推行，分类确定重点村54个、持续推进村74个、一般村67个，逐步形成重点村先行、持续推进村跟进、一般村复制推广的梯队发展模式，持续发力，不断深化发展成效。我市今年任务为开展党支部引领合作社的村达到30%以上，且重点村全部完成党支部引领合作社构建、注册、挂牌工作。目前，已成立党支部引领合作社57个，其中重点村成立合作社41个。

在推进过程中，我市将各项支农、惠农、助农政策向开展党支部引领合作社工作的村倾斜，指导村集体经济组织通过整合资金、盘活资源，形成资金资源叠加效应，激活合作社发展动力。出台《推进农业高质高效发展扶持政策（暂行）》，整合组织、农业农村、财政、乡村振兴等部门资源，制定12条扶持政策，将各项支农、惠农、助农政策向开展党支部引领合作社的村倾斜。实施“双引双增”行动，推动党建引领信用村和党支部引领合作社融合发展，对被评为信用主体的合作社增信50余万元、用信200余万元、授信期限最长可达3年，同时享受贷款额度、利率等优惠，有效解决合作社融资难、融资贵问题。印发《淮北市农业农村局关于组织申报2022年度市示范家庭农场市农民合作社示范社的通知》，明确开展党支部引领合作社的同等条件下优先评选。

与此同时，我市从市财政局等集体经济成员单位抽调业务骨干，组建农业农村组、财政扶持组等8个专家服务团，在基层一线解决技术难题、培育新型农民。

借助中央、省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，对党支部引领合作社的理事长等开展定制化、体验式、孵化型培育，提高带头人的综合素质，助力他们成长成才。将驻村工作队所在的村全部确定为党支部引领合作社发展重点村，充分发挥选派干部专业、技术、人脉、资源等优势，将39名驻村干部培养为合作社产业发展项目的“经理人”，与村党组织携手共进、形成合力，不断开创工作新局面。我市将党支部引领合作社工作成效纳入基层党建述职重要内容，作为村党组织书记年度考核、履职评价的重要内容；将党支部引领合作社纳入镇域经济发展规划，与镇域特色产业发展结合起来，给予带动集体经济发展好的村干部资金奖励。我市还采取“现场观摩+经验交流+集中开会”相结合的方式召开党支部引领合作社工作推进会，总结交流工作经验，细化各级任务，推动工作有序落实。我市已举办两期12场次分片区的培训会、座谈会，就合作社章程设置、村社账务分设、风险防控等政策业务，与镇干部及扩面重点村的村党组织书记“一对一、面对面”进行培训辅导。

截至8月底，全市村集体经济总收入6046.78万元，同比增长42.86%；50万元以上的村24个，同比增长41.18%。2022年度56个扶持村共计划实施扶持项目43个，其中已完工7个，在建30个，村集体已从项目中获益42.7万元。