市卫生健康委主任 刘文远

党的十八大以来，全市卫生健康系统全面贯彻落实党的新时代卫生与健康工作方针，加快健康淮北建设，全方位、全周期维护和保障人民健康，卫生健康事业取得了开创性历史成就，发生了深层次、根本性历史变革，人民群众健康获得感不断增强。

一、卫生健康行业党的建设不断加强

毫不动摇坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导，成立卫生健康系统委员会和卫生健康行业党建工作指导委员会，8家二级以上公立医院完成党委会和院长办公会议事规则的制定、书记和院长定期沟通制度的建立及党建工作专章的设立，民营医院党建工作实现“两个覆盖”，“我让群众更健康”实践活动、“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动等扎实开展，党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用得到有效发挥。

二、医疗卫生服务体系持续完善

截至今年6月底，全市共有卫生机构 889 个、执业（助理）医师5949人、注册护士6973人，十年来分别增长30.5%、50.9%、59.4%。其中，全市每千人口拥有执业（助理）医师数3.02个，每千人口拥有注册护士数3.54个，每万人口公共卫生人员数7.09个。我市已建成三级医院7家（三级甲等综合医院2家：市人民医院和淮北矿工总医院；三级甲等中医医院1家：市中医医院；三级专科医院1家：安徽皖北康复医院；三级妇幼保健院1家：市妇幼保健院；三级综合医院1家：濉溪县医院；三级中医医院1家：濉溪县中医医院）；建成疾控机构5家，镇卫生院28家、村卫生室354家、社区卫生服务中心17家、社区卫生服务站127家，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系初步建立。

三、医药卫生体制改革显效深化

落实医药卫生体制改革“一把手”负责制，形成“三医”联动工作机制。公立医院实行药品集中招标采购和药品零差率销售，药品价格大幅下降，开大处方、滥用药物等现象逐步消除。推动优质医疗资源下沉，濉溪县医院、县中医医院牵头的紧密型县域医共体覆盖全县18家卫生院和251个村卫生室，通过实施“两包三单六贯通”建设模式，县域内医疗资源实现全面整合，主要监测指标在省内领先。该县作为全省唯一县市入选国家基层卫生健康综合试验区，深化医药卫生体制改革工作4次获省政府办公厅通报表扬激励。在城区，市人民医院和淮北矿工总医院两家三甲综合医院牵头，紧密型城市医联体已覆盖81%的街道社区。全市基层就诊率已连续三年达到63%，跨省就医人次占比降至4.5%，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。

四、卫生健康优质资源扩容下沉

十年来，建有国家级重点专科1个（市中医医院针灸科），省级12个（市人民医院消化内科、神经内科，淮北矿工总医院医学检验科，市中医医院肝病科、肺病科、脑病科、心病科、妇产科，濉溪县医院泌尿外科、呼吸内科、心血管内科，濉溪县中医医院针灸科）。投资11.67亿元、设置1885张床位的市人民医院新院区即将投入使用，市公共卫生中心和市疾病预防控制中心工程项目年底前完成主体结构。市人民医院和淮北矿工总医院成为徐州医科大学临床学院；市中医医院跻身全国百强中医院。12名医师获评“江淮名医”，33名医务人员入选高层次人才储备金制度和高层次人才培育计划。“智医助理”基层医疗卫生机构全覆盖, 4家医院获批互联网医院，完成城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设329家，创成省级卫生城市，连续七届获评“全国无偿献血先进市”，群众就医便捷度不断提升。

五、“一老一小”健康服务创新开展

我市作为全省唯一地市获评全国第二批创建幸福家庭活动示范市。入选第二批全国安宁疗护工作试点市，形成安宁疗护试点“四三二”(打造国企、公立医院、社区、民营四类机构，规范安宁疗护科设置、护收治和评估、质量控制三个标准，加大对试点机构以奖代补和开展安宁疗护按床日付费两个保障)淮北模式。在全省乃至全国率先开展3岁以下婴幼儿照护服务，形成有指导意见、有管理办法、有设置标准、有建设模式、有支持政策、有推进机制的发展体系。“五个纳入”（婴幼儿照护服务工作纳入市党代会和市政府工作报告、纳入市委市政府年度目标管理绩效考核、纳入市委深改委全面深化改革重点任务、纳入国民经济和社会发展十四五规划、纳入市人大和市政协重要议题）压实托育责任、“五种模式”（一体式、独立式、家庭式、企业式、家政式）加快托位建设、“五个提标” （提标建设目标、提标建设补助、提标优惠政策、提标运营扶持、提标健康保障）加大托育保障的“三个五”工作举措获省卫生健康委充分肯定。目前，全市每千人拥有托位3.3个，托育服务获《人民日报》报道。已通过省发改委、省卫健委组织的评估验收，拟推荐全国婴幼儿照护服务示范市。

六、疾病预防控制能力显著提升

坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，毫不放松新冠肺炎疫情防控，全市疫情防控态势平稳可控。2020年以来，全市累计报告和治愈本地确诊病例28例、境外输入病例1例，实现确诊病例零死亡、医护人员零感染。今年以来，有效处置5起突发疫情，均未发生社区传播，生产生活秩序正常，实现疫情防控“最短时间、最小代价、最好效果”。全市核酸检测力量增至25.8万管每日，每百万人口核酸检测力量位居全省第一，流调溯源、转运隔离、医疗救治、发热门诊等关键疫情防控能力大幅提升。国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上，乙肝、脊髓灰质炎、结核、麻疹等多种疫苗可预防传染病降到历史最低水平，全面实现消除疟疾目标；今年上半年，严重精神障碍管理治疗工作综合评分跃居全省第一。

下一步，全市卫生健康系统要毫不动摇坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导，坚决贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针，围绕“织牢疫情防控保障网、打造高品质医院和区域医疗高地”的“一网两高”工作目标，坚决抓好常态化疫情防控和局部应急处置，牢牢守住不出现规模性疫情的底线；不断推动公立医院高质量发展，全面提高卫生健康服务水平，更好地维护人民生命安全和身体健康，为建设现代化美好淮北提供坚实健康保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。