市市场监管局局局长 郑晓野

党的十八大以来，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“抓改革、优环境、促竞争、保安全、重维权、提质量、严监管、强队伍”总体思路，深入推进商事制度改革，全力保障“四大安全”，大力推进质量强市，全面加强知识产权保护，有力服务了全市高质量转型发展大局。先后获得全国企业登记工作成绩突出窗口单位、全国“小个专”党建工作表现突出集体、全国12315效能评价工作前八名等荣誉。

这十年，我们顺利完成机构改革，监管体制更加健全。立足构建“大市场、大质量、大监管”监管格局，全面完成工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、价格执法监督、知识产权、盐政等领域市场监管职责整合，淮北市市场监督管理局于2019年2月20日正式挂牌成立，市场监管领域实现了从“多部门各司其职多头执法”到“一个部门集中高效统一执法”的转变。新组建的市市场监管局面貌焕然一新，实现了机构平稳合并、职能平稳整合、人员平稳过渡、工作平稳有序，快速形成了“事合、人合、心合、力合”的良好局面。

这十年，我们稳步推进商事制度改革，营商环境日益优化。2013年商事制度改革以来，在全省率先推行“两集中、两到位”，实施“三证合一”“一照一码”“证照分离”等登记制度改革和个体工商户“两证整合”改革。全省首批实施全程电子化改革、市场主体登记住所（经营场所）登记标准化改革试点，全省率先将企业开办时间压缩至1个工作日以内，今年又投资480余万元建设企业开办智能审批系统，努力营造公开便捷的市场准入环境。2019年实现企业注销“一网”服务，2021年在全省率先推出歇业备案制，使市场主体退出更灵活。建立公平竞争审查工作联席会议制度，实现公平竞争审查市、县两级全覆盖，创新出台《淮北市公平竞争审查政策措施会审暂行办法》，有效规范了政府行为。制定出台《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干措施》，联合开展“贷动小生意 服务大民生”等系列活动，帮助小微企业、个体工商户纾困解难。今年上半年全市市场主体总量达到20万户，比2012年末7.8万户增长了2.56倍。

这十年，我们大力实施“两大战略”，质量发展和知识产权工作有力推进。大力实施质量强市战略，持续开展“四个一”质量提升行动，给予政策扶持奖励，着力全面加强品牌建设。开展质量强市、质量强县（区）创建活动，濉溪县、相山区获评全省质量强县（区）。持续夯实标准、计量、科技认证和检验检测等质量基础，市场监管局成立三年来，主导和参与制定国际标准2项、国家标准31项、行业标准36项。组织检验检测、质量管理、执法人员等专业技术人员组成“质量诊所”，深入帮助企业开展“巡回问诊”活动，促进企业产品质量提升。大力推进知识产权强市战略，建立全市知识产权联席会议制度，实施高价值发明专利培育工程，每万人口发明专利拥有量、有效发明专利、有效商标注册量分别为2012年末的14.3倍、13.2倍、1.5倍。全方位培育知识产权品牌，相山经济开发区、淮北高新区被列为省级知识产权示范培育园区，荣获中国专利银奖1件、优秀奖2件，拥有国家地理标志证明商标5件、国家地理标志保护产品4个。前不久，淮北市、濉溪县分别获批首批国家知识产权强市建设试点城市、强县建设试点县。

这十年，我们不断强化安全监管，市场环境持续向好。坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，全面加强食品、药品、工业产品、特种设备安全监管，深入开展“三品一特”风险隐患排查治理专项行动，牢牢守住了市场监管领域安全底线。2018年我市成功创建安徽省食品安全城市，出台淮北市首部地方性特种设备法规《淮北市电梯安全管理条例》。2020年建成全省首个无人值守电梯应急救援平台，有效提升电梯安全监管能力水平。积极探索跨部门随机联查工作,2019年我市被确定为全省开展跨部门随机联查常态化试点,推动建立全域覆盖、分层推进、定向抽查、一抽多检、联合惩戒“五位一体”的淮北双随机监管模式；今年，启动“智慧化+信用化+网格化”监管，探索对十大新型产业实施“触发式监管”，对轻微违法行为实行“包容审慎监管”，有效破解监管难题。强化日常监管执法，持续打击假冒伪劣、虚假广告、违规收费、哄抬物价、无证无照经营等违法违规行为，市市场监管局成立三年来共查处各类违法案件6600余件，移送司法机关90余件，有效规范了市场秩序。强化消费维权，持续推进“五线合一”改革、12315与12345热线深度融合，实现市场监管投诉举报依法、规范、高效处置，市市场监管局成立三年来共处置投诉举报咨询6.9万件，为消费者挽回经济损失600余万元。

展望未来，市市场监管局将进一步深化改革，锲而不舍优化营商环境；进一步创新驱动，坚持不懈推动高质量发展；进一步防范风险，全力以赴筑牢“三品一特”安全底线。