■ 首席记者　肖干

通讯员　郑言

党的十八大以来，淮北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，以人民为中心，有效提升立法质量，不断强化法律监督，积极维护公平正义，在推动全过程人民民主落地生根的历史进程中，着力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，更好满足人民对美好生活的向往。

突出“小切口” 建立“直通车”

人民至上推进地方立法

让科学立法、民主立法、依法立法贯穿地方立法全过程，成为贯彻全过程人民民主理念的有力表现，助推治理体系不断完善、治理效能显著提升。

为着力解决营商环境中的突出问题，更好服务和促进地方经济发展，我市坚持立法为民、立法靠民，充分利用立法民意“直通车”、地方主流媒体征求意见等多种方式，全方位、立体化、多角度听取各类市场主体、人大代表、相关单位以及社会各界的意见建议，收集梳理企业关心关注的急难愁盼问题，进一步拉近立法与人民的距离，让立法更加精准。今年5月初，《淮北市优化营商环境条例（草案修改稿）》送省人大常委会征求意见；5月17日，市委主要负责同志主持召开优化营商环境立法工作专题会；7月29日，《淮北市优化营商环境条例（草案修改稿）》经省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准，将于10月1日起施行。

自2016年2月，我市获得地方立法权以来，始终坚持人民至上、服务中心大局，制定出台立法程序规定，突出以“小切口”“小快灵”立法解决实际问题。先后制定出台《文明行为促进条例》《户外广告和牌匾标识管理条例》《非机动车管理条例》《电梯安全条例》《建筑装饰装修管理条例》《燃放烟花爆竹管理条例》等一系列地方法规，用法治力量护航美好生活。

2020年，第二届淮海经济区立法协作联席会议在我市召开，与会10个地市共同签署《淮海经济区立法协作淮北倡议》，为促进区域立法协作作出了积极探索。

延伸“工作链” 扩大“覆盖面”

纵深推进法治淮北建设

全面加强党对依法治市工作领导，制度体系更加完善，重点领域立法扎实推进，法治政府建设不断加强，司法体制改革持续深化，法治社会建设成效明显。

长期以来，我市紧扣发展急需、人民所盼，一体推进法治淮北、法治政府、法治社会建设。市委主要负责同志挂帅市委全面依法治市委员会，各成员单位不断增强法治理念，延伸工作链条、压实工作责任。市人大常委会每年听取审议市“两院”关于执行工作和执行监督工作情况报告并开展专题询问，依法作出加强检察公益诉讼工作的决定，听取审议关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况报告，专题调研矛盾纠纷化解、社区矫正、打击防范电信网络诈骗犯罪、农村道路交通安全管理等工作，助力保障人民群众生命财产安全。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力在全社会营造崇尚法治的良好氛围。坚持每年开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”“江淮普法行”活动，组织国家机关工作人员宪法宣誓，依法作出“八五”普法决议，狠抓民法典学习宣传贯彻。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系；深入实施“法律明白人”培养工程，扎实开展民主法治示范村（社区）建设，更好发挥法治在基层社会治理中的作用；优化公共法律服务供给，加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，为推动淮北更高质量转型发展提供坚强法治保障。

2022年全国两会期间，新华社刊发《小茶馆连着大会堂——从两会看中国全过程人民民主》长篇通讯，充分聚焦我市濉溪县临涣镇茶馆里的基层民主实践：几年来，人大代表在茶馆里为群众办结300多件建议，修路筑渠、路灯维护等百姓关切事得以解决；在“调解达人”的斡旋下，一壶茶的工夫可避免一场官司，几块钱的成本就能化解邻里纠纷。通过有事好商量，众人的事情由众人商量，找到了全社会意愿和要求的最大公约数，印证着全过程人民民主的真谛。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”全过程人民民主，广泛而真实，好用又管用，在淮北大地焕发着勃勃生机。