■ 首席记者　王守明

通讯员　李鑫

为深入贯彻省自然资源厅及市委市政府关于持续深化“放管服”改革，创建一流营商环境，推动市场主体提质扩量增效的部署，市不动产登记中心以聚焦不动产登记流程繁杂、工作人员来回多跑路等问题，从打破部门壁垒，升级服务模式，进一步并环节、减材料、通路径、提效率入手，将线下业务向线上延伸。通过数据整合共享、流程优化再造，构建起司法查询、查解封登记全程“网上办”，在全省率先实现市、县、区法院不动产司法查控自动化、网络化、全流程在线办理。

创新方式方法

司法查控从网下到网上

“不动产登记+司法查控”不见面办，是依托互联网平台将司法查控业务从不动产登记窗口现场查控的传统模式延伸至法院网上查控模式，实现了不动产登记查询、查封、解封等网上不见面办理。

建设网上“一窗办事”平台，为司法查控“全程网办”做好技术支撑。不动产登记部门与法院进行密切深度协作，多次召开联席会议磋商具体工作。不动产中心派专人在法院对接具体业务，妥善解决实施过程中遇到的问题。实现以互联网为载体，通过PC端等形式，为法院提供不动产登记业务在线申请的统一入口，促进双方业务的高度融合。同时依托网上“一窗办事”平台，运用信息化思维推动不动产登记系统升级改造，支持数据交换和可扩展接口服务，实现与各级法院之间共享信息的嵌入式集成应用，支持不动产登记电子证照制证、管理、应用，从而实现登记与审批、交易、缴税、司法等业务的协同联动，为司法查控“全程网办”的实行提供有力的技术保障和支持。

优化升级登记平台，简化办理流程。通过数据共享、流程再造等信息化手段优化升级登记服务，升级“不动产+司法查控”平台，为市县（区）两级法院等提供线上集中申请办理通道，让法院从原来只能在线上查询不动产登记信息，升级到线上直接办理“查询+查封、解封业务申请”，这是继双方共建不动产执行网络查询机制后的再升级。统一完善不动产登记综合业务申请要件、办理流程及审核要点，形成环环相扣、高效运转的“链条式”工作机制，法院执行人员只需登录“互联网+不动产登记”一体化平台，网上申请并提交查解封信息和生效法律文书照片或电子扫描件后即可申请办理不动产查封、解封登记。不动产登记工作人员后台审核负责网上申请业务受理、审核、登簿、电子证照生成、电子归档并及时反馈业务办理进度和结果，将查封（解封）回执自动在线推送至“互联网+不动产登记”一体化平台，法院执行人员可自行下载相关案件电子回执，实现了不动产登记中心与法院的双向减负、效率共进。

紧密协调配合，完善流程机制建设确保数据安全。与法院建立“点对点”信息共享机制，立足本地信息化建设实际，密切加强合作，以解决实际问题为导向，合理确定信息共享方式，及时实现共享实时化。市不动产登记中心主动对接市法院工作人员，现场指导、答疑解惑，同时将培训操作中遇到的问题及时反馈处理。双方以“即时联络+定期交流反馈”为工作机制，保障不动产查控平台的正常运行。进一步畅通司法协作业务合作渠道，建立数据共享及业务协作办理机制，实现数据信息全链条、无差异共享互通。市不动产登记中心将授权法院所涉业务操作数据权限，及时、准确、全面共享信息情况。建立制定信息共享安全制度，防止数据外泄，确保信息安全。法院需确保信息保密安全，不动产信息专机专网专人专用，落实信息网络安全及保密措施。确保信息共享物理环境、网络环境、数据加密与传输机制，保障数据安全。

“全程网办”便捷高效

让法院执行工作不再难

司法查控往往是法院执行部门和被执行人之间进行的一场“赛跑”，较长的业务办理周期会增加财产被转移的风险。此前，对不动产的查询、查封和解封等业务，各级法院需要在线下进行，执行人员需往返奔波，提供相关手续和书面资料，执行效率不高。随着不动产司法查控“全程网办”的投入使用，法院执行人员只需登录“互联网+不动产登记”一体化平台，即可实现不动产登记信息查询、查封、解封等司法业务，同时实现三个转变。

查控模式从“线下”到“线上”，通过数据跑路代替法院执行人员跑腿，实现法院对涉案不动产查询、查封、续封、解封全流程线上办理。淮北市、县、区法院每年执行案件达3000余件，传统司法查封模式要求法院执行部门需要派出最少两名执行法官，携带司法文书、工作证等文件和证件，前往不动产登记部门业务窗口，通过手工录入等形式进行办理。执行法官因同一件执行案件往返不动产登记部门多次，消耗了大量的时间和人力。不动产司法查控“全程网办”的投入使用，让“数据跑腿”代替人员跑路，解决了办案人员临柜查控时间长、手续繁、效率低等问题，有效提高了执行办案的效率，以实际行动“为群众办实事”。

查询时效更及时，通过实时共享登记中心数据库，解决了不动产信息因上传时间差造成的不准确、不及时问题。以往法院从查询到采取控制措施，往往需要数个工作日，较长的查封登记办理周期也增加了财产被转移的风险。目前，不动产司法查控“全程网办”办理执行案件，实时在网上智能办理不动产查封登记、注销查封登记等业务，实现真正意义的“秒办”。据了解，今年以来通过“全程网办”共办理司法查控业务47次，办理时间从平均的3个工作日/次降为平均10分钟/次。此举有助于更好地保护涉案相关权利人的合法权益，降低财产转移风险。

登记档案实现电子化，不动产登记机构办结业务后，不再要求法院提交纸质办理材料，纸质档案由法院整理归档保存，不动产登记机构自行获取电子登记材料并归档，不仅让法院执行人员更省时省力，也让登记机构的协助执行工作更便捷，让执行更高效。不动产查控“全程网办”全面升级后，能全程线上办的业务范围覆盖至司法查询、查封和解封、转移、抵押注销等涉及司法处置和企业破产的多项不动产业务。“这既是‘互联网+不动产登记’的服务延伸，也是不动产‘去窗口化’‘数字化’的转型探索。”市不动产登记中心负责人在接受记者采访时说。