■ 记者　俞晓萌　通讯员　李问

本报讯　今年上半年，相山区市场监管局聚焦领域内人民群众关注的民生实事，用真劲、出实招，进一步提高监管有效性，强化服务的便利性，持续激发市场活力，跑出为民办实事为企优环境“加速度”。

相山区市场监管局把党的建设体现在市场监管事业上，聚焦干部队伍建设，紧盯当前党员干部中存在的突出问题，从工作谋划上转变作风，建立层级分明的责任清单机制。把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点，纳入党组主要负责同志和分管领导的责任清单，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、业务股室指导的全新格局。推行训会合一制度，更加注重加强理论、政策学习，坚持开展业务培训，标准规范执法，提升执法形象，确保工作“不断层”，人员“能接力”。针对长期执法“宽松软”的问题，采取换区执法，最大限度减少“关系网”的影响和“说情风”的干扰，有效破解了以往执法人员“灯下黑”、被监管对象“不怕查”的困局。

市场主体一头连着经济，一头连着民生。为切实维护公平竞争的市场经济秩序，不断提升人民群众满意度和获得感，区市场监管局坚决筑牢食药安全防线。强化疫情防控“外防输入”职责，切实发挥进口冷链集中监管作用；推进食品安全监管社会共治，开展“你点我检、你送我检”活动，积极回应群众关切的食品安全问题；通过调味面制品、肉制品、大桶水等专项整治及委托第三方机构组织飞行检查等形式，规范提升食品生产企业和小作坊管理水平；开展春季学校食品安全风险隐患排查，联合区教育局对全区学校食堂主要负责人、食品安全管理员等218人开展食品安全法律法规警示教育。

区市场监管局加大执法力度，强化特种设备安全监管。全面推进“铸安”常态化和风险管控“六项机制”规范化，严格督查特种设备使用单位“一检验、一预案、二有证、三落实”情况。开展特种设备超期未检专项整治、锅炉安全和节能环保专项整治、移动式快开门式压力容器隐患排查专项治理、“黑气瓶”整治巩固提升行动、电梯质量安全提升行动等，发现问题及时责令整改，对不及时整改或整改不到位的，依法查处。为辖区内每台电梯建立安全技术档案，针对没有物业公司管理、缺少维修资金的老旧小区电梯安全隐患，联合区住建等相关部门共同治理，为居民安全出行解决实际问题。

营商环境关乎市场主体的成长。区市场监管局坚持党建引领，构建标准化服务体系，持续优化企业开办“一网通办”服务能力，实现企业登记、公章刻制、申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项“一网填报、合并申请、一次办理”。探索市场主体歇业备案制，对因自然灾害、疫情等原因经营困难的企业，经申请，实行备案歇业，有效为企业纾解困难。在市场监管领域试行“营业执照+行政许可”同步注销，切实减轻市场主体退出负担。

为促进执法公平公正，区市场监管局严抓案件审理。完善案件办理程序，持续实施行政处罚案件全面审核制度，落实重大执法决定法制审核制度，针对案件情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的案件开展重大案件集体讨论、建立疑难案件会商制度。创新执法方式，对照安徽省法治政府建设示范创建指标体系，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”。在实施行政处罚工作中，坚持处罚法定、公平公正、过罚得当、公开透明以及行政处罚与教育相结合的原则，大力推进包容审慎监管，对经营单位初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为免予行政处罚，最大程度地降低对企业正常生产经营活动的不利影响。