■ 记者 孙雅婷
聚焦婴幼儿“托育难”、公办园“入园难”、家长按时“接娃难”。6月23日上午，市教育局、市卫生健康委员会联合召开“暖民心行动”系列新闻发布会。会上，市教育局党组书记、局长刘辉就《淮北市安心托幼行动方案》（以下简称《方案》）进行解读，并回答了记者的提问。
背景及依据
习近平总书记高度重视托幼工作，要求“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”“着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平”。5月25日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于印发〈就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》。为贯彻落实省委、省政府关于托幼工作重要部署，结合我市实际，市教育局、市卫生健康委共同研究制定了《方案》，并与其他9项暖民心行动一起，经市委常委会会议审议通过，于6月9日以市委、市政府办公室名义正式印发。
方案主要内容
《方案》坚持需求导向，按照政府主导、市场运作、社会参与的原则，明确3个目标任务、10条具体工作措施、4项保障政策。
总体目标任务。一、解决婴幼儿“托育难”。对照市“十四五”规划和已出台生育政策中对托育“千人托位数”及“健全婴幼儿托育体系”的目标要求，到 2025年，全市总托位数达10000个以上，新增7200个，千人口托位数达5.04个，婴幼儿托育服务体系基本形成。二、解决公办园“入园难”。按照“就近便利入园”原则，到2025年，新增公办幼儿园学位7500个，公办园在园幼儿占比达到75%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于96%，学前教育“大班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系。三、解决家长按时“接娃难”。明确到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。
具体工作措施。从稳步增加公办幼儿园学位、做好幼儿园的延时服务工作、满足群众的普惠托育服务需求三个方面提出10项具体工作措施。
1、建设普惠托育服务机构。2022-2025年，全市每年建成2-3个示范性托育服务机构，各县区每年至少建成1个普惠托育服务机构。到2025年，各县区建成公办独立托育服务机构不少于1个，实现全覆盖。
2、建齐建全小区托育设施。各县区新建城区、新建居住(小)区，按照每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付使用。
3、拓展多渠道提供托育服务。支持社会力量利用城乡社区公共服务设施、闲置场所等资源举办托育服务机构。
4、稳步推进托幼一体化建设。支持有条件的幼儿园开设托班，公办幼儿园举办的托班原则上要提供普惠性服务，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班，新建和改扩建的公办幼儿园均要开设普惠性托班。
5、科学合理布局幼儿园。各县区要结合实际在2022年6月底前制定区域“十四五”学前教育发展提升行动计划，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，测算每年幼儿园入园需求，2022年底前，各县区制定2023年至2025年县（区）域幼儿园布局规划。
6、挖潜扩大公办园学位。各县区要落实《淮北市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，实施学前教育促进工程，加大财政投入,通过新建改扩建公办幼儿园、集团化办园、政府收购民办幼儿园办成公办幼儿园等方式，增加公办幼儿园学位供给。
7、规范发展民办普惠性幼儿园。通过奖励补助等方式扩大普惠性民办幼儿园覆盖面。深入贯彻落实《3-6 岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，提高普惠性民办幼儿园保教质量，提升吸引力。
8、保障延时服务全覆盖。自2022年秋季学期开始，全市所有幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与各县区职工正常下班时间相适应，确保所有幼儿园延时服务实现全覆盖。
9、提高延时服务质量。延时服务一般由本园教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。幼儿园结合现有资源和家长需求，“一园一案”制订具体实施方案。
10、保障服务经费。自 2022 年秋季学期开始，按照属地管理原则，落实延时服务补助经费，对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴，纳入县区财政预算。2022年底前，市发改委牵头制定完成幼儿园延时服务收费标准。
保障政策四方面，分别是加强组织领导、落实财政补助政策、明确各项收费政策、强化各类要素保障。
下一步重点工作
市教育局将按照市委、市政府关于暖民心行动部署，从四个方面狠抓落实。
抓好学习贯彻。提高政治站位，提高思想认识，组织全市教育、卫生健康系统开展多个层次、多种形式的培训，充分理解这项工作的重大意义，准确把握核心要义。
抓好部门协同。落实学前教育“以县区为主”管理体制，各县区要结合实际制定安心托幼具体实施方案，突出区域特色亮点，科学确定目标任务、具体举措、组织保障。教育、卫生健康部门会同相关部门，对照各项任务和完成时限，出台相关支持政策，建立健全相关制度，指导各县区规范实施，共同做好安心托幼工作。
抓好检查调度。定期调度相关部门任务完成情况和各地推进情况，及时研究解决存在的问题，确保《方案》顺利实施。把实施工作纳入日常监督检查中，不定期开展检查，及时纠正发现的问题，确保安心托幼真正惠及民生，提升群众满意度。
抓好宣传工作。充分利用各类新闻宣传平台，对《方案》开展政策解读，做好宣传报道，提高社会、家长和教师、从业人员对《方案》的认知度，在全社会营造浓厚的氛围。发现和遴选实施过程中的典型案例，全方位、多角度宣传并在全市推广，起到示范引领作用，让老百姓有实实在在的获得感。
