■ 记者　孙雅婷

聚焦老年人精神文化生活，绘就最美“夕阳红”。6月23日上午，我市召开“暖民心行动”系列新闻发布会。会上，市教育局党组书记、局长刘辉对我市老有所学行动方案进行解读，并回答了记者的提问。

背景及依据

老年教育是终身教育治理体系的重要一环，随着人口深度老龄化，老年人多元化学习需求日趋旺盛，改善民生和社区治理需求日渐紧迫。省委、省政府高度重视老有所学服务工作，近日，省委办公厅、省政府办公厅发布《暖民心行动方案》，召开全省暖民心行动工作部署推进会，把老有所学服务行动纳入10项暖民心行动之一高位推进。为贯彻落实省老有所学服务行动方案，我市在深入调查研究的基础上，市教育局牵头起草了《淮北市老有所学行动方案》（以下简称《方案》）并与其他9项暖民心行动一起，经市委常委会会议审议通过，于6月9日以市委、市政府办公室名义正式印发。

方案主要内容

《方案》围绕深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神和以人民为中心的发展思想，坚持“公益性、普惠性、均等性、便利性”原则，着力缓解我市老年学校数量上供不应求、质量上提升空间很大等问题，实现老有所学，享受高质量老年教育，明确了目标任务、工作举措和保障政策。

目标任务。《安徽省“十四五”老龄事业发展规划》规定，“参与学习教育活动的老年人占常住老年人口总数的比例达到30%以上”。根据这一要求，《方案》分年度提出目标任务。到2025年，参与学习教育活动的老年人达到10.4万人左右(其中，线下8.2万人左右)，占常住老年人口总数的比例达到32%以上。其中，2022年增加1.5万人，2023年增加1.5万人，2024年增加1.7万人，2025年增加2.1万人，4年累计增加6.8万人（其中线下学习6.2万人）。

工作举措。

一、扩大学校数量。立足社会现有各类存量资源，通过新建、改建、扩容、新设、网办五种渠道拓展办学空间并提高现有老年学校使用效率，到2025年，新建1所老年大学，改建5所老年大学（学校），扩容189所老年学校（学习点），新设3所以上老年大学，网设5所老年开放大学。

1、新建一所。依托淮北矿业集团文体中心，在相山区新建1所老年大学。

2、改建一批。盘活利用现有的各类资源，将现有办公用房、中小学校舍、中职学校、图书馆、社区养老服务中心、养老院等养老服务机构改造建设成为老年学校办学场所。到2025年，改建5所，其中市老年大学1所，各县区各1所。

3、扩容一批。现有的市、县（区）老年大学、老年开放大学和镇（街道）、社区老年学校的主管部门不断挖掘办学潜力，扩大办学场所，扩充办学容量。到2025年，扩容189所，其中，濉溪县100所，相山区34个，杜集区25个，烈山区30个。

4、新设一批。2022年底前，淮北理工学院、淮北职业技术学院、安徽矿业职业技术学院利用现有设施资源举办老年大学，鼓励有条件的产业园区、国有企业、社会力量依规举办或参与举办老年学校。

5、网办一批。到2025年，全市网办5所，市开放大学发挥远程教育和系统办学的优势，建设新型老年开放大学，各县（区）设立1所县（区）级老年开放大学。

二、提升办学质量。建设一支优良的师资队伍，开发一批优秀的精品课程，打造一个现代化智慧教育平台，建设一批示范典型，提升老年学校办学水平。

1、建设一支优良的师资队伍。各级各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等都要积极支持老年教育，允许本单位职工（含退休）在不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教并合理获取报酬，鼓励有特长的老年志愿者担任教师。

2、开发一批优秀的精品课程。按照省老年教育课程教学指南，针对老年人多样化、个性化的学习需求，遴选、整合、开发一批通用课程、特色课程，重点开发建设一批体现淮北传统文化、非遗文化和地方特色的精品课程和优秀教材。

3、打造一个现代化智慧教育平台。依托市开放大学，优化市级老年教育网络学习平台和市级老年教育资源中心，所有教室实现线上直播教学，县（区）均建立网络学习子平台和资源分中心，推进老年学校智慧校园建设。

4、建设一批示范典型。对照老年大学示范学校建设标准，进一步改善办学条件，创建3—5个老年学习示范校（点），打造1个省级老年教育特色品牌，3个市级老年教育特色品牌，开展“长者风范”老年文化主题创建活动，开展“学习之星”“最美老年大学（学校）”等评选活动，建设示范性老年教育学习教育体验基地5个左右。

保障政策。夯实政府、学校等多方责任，并通过购买服务方式吸引社会力量举办老年学校，撬动社会资本投入。对新建、改建、新设的公办市、县、乡、村四级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予30万元、20万元、10万元、3万元的改造建设补助；对于扩容的公办市、县、乡、村四级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予3万元扩容补助；市级老年大学（学校）按300元/人年标准拨付生均经费，县级以下公办老年学校，按200元/人年标准拨付生均经费。

下一步重点工作

市教育局将认真落实《方案》工作安排，通过四个方面加强老年教育相关工作，更好满足老年人高层次的文化需求。

扩大学校资源供给。完善五级老年学校网络体系。主要是五个一批，依托淮北矿业集团文体中心，新建一所。整合盘活现有各类存量设施资源，重点面向城镇街道、社区，建设老百姓身边的老年学校，改建一批。

建立多部门联动机制。坚持党委领导、政府主导、社会参与、面向基层、因地制宜、按需施教的原则，进一步完善老年教育管理工作机制，部门之间加强协调配合，坚持上下联动，推动各项政策措施实实在在落地，满足人民群众对更加优质、开放的老年教育的迫切需求。

强化师资队伍。鼓励有特长的老年志愿者担任教师。

提升老年教育质量。针对老年人多样化、个性化的学习需求，重点开发建设一批体现淮北传统文化和地方特色的精品课程和优秀教材。