■ 记者　王陈陈　通讯员　许冬妹

摄影　记者　万善朝

资金是企业经济活动的第一推动力、持续推动力。企业能否获得稳定的资金来源、及时足额筹集到生产要素组合所需要的资金，对经营和发展至关重要。为了让落地淮北的企业更加便捷、有效地获得信贷，今年，我市制定印发了《获得信贷提升行动方案》（以下简称《方案》），进一步加大“五群十链”金融支持力度，助推普惠型小微企业贷款实现“两增两控”目标，切实提升金融机构服务实体经济质效，全力营造一流的营商环境。

《方案》内容是什么？自《方案》自推行以来取得了哪些阶段性成效？……近日，市地方金融监管局（市政府金融办）党组书记、局长（主任）王海峰作了详细解答。

记者：为了有利于银行信贷服务更加精准有效适应市场主体需要，提升企业信贷获得感，《方案》明确了哪些对标提升举措？

王海峰：为了金融机构审批放款有依据，有需求企业第一时间对标申请资金支持，市地方金融监管局结合实际，就获得信贷明确12条举措。

1.引导地方法人金融机构使用支小再贷款，加大对新兴产业支持力度，支持小微贷款和单户授信金额不高于3000万元的民营企业贷款投放。

2.开展法人银行机构小微企业金融监管评价，引导银行机构建立健全对小微企业考核机制，建立月度监测、年度评价机制。

3.引导金融机构加大小微企业首贷、续贷、信用贷投放力度，重点增加对科创型小微企业、“专精特新”中小企业、个体工商户的信贷支持。开展小微企业、科创企业银企对接会。持续开展“税融通”贷款业务。

4.探索设立“人才贷”风险补偿资金，引导金融机构运用“担保+信用+人才”组合模式。

5.建立科创企业“白名单”，加强对接招商等部门，鼓励金融机构提前介入，投早、投小，提高科创型企业首贷比。推动辖内银行科技支行设立落地。开展金融服务科技创新监测评价工作，提高服务质效。

6.鼓励产业链企业与供应链金融有机耦合，引导金融机构依托“链主”“群主”企业，为上下游中小微企业提供贷款、商业汇票、信用证、票据贴现、保理融资、融资租赁等综合金融服务。

7.根据企业需求，继续开展小微企业续贷过桥服务，帮助小微企业按期还贷、顺利续贷。综合运用无还本续贷、循环贷、分期偿还本金等，着力降低融资成本。

8.强化融资担保增信，优化全市政府性融资担保体系，对单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体平均担保费率保持在1%以下。市财政设立风险补偿资金，专项用于“4321”担保贷款风险补偿。

9.依托“政采贷”线上融资平台，为企业提供快速便捷的线上融资服务，实现采购合同数据在线推送。

10.完善我市综合金融服务平台功能，融合银行、担保等机构业务产品，促进银企线上对接，提高企业获得贷款便利度。

11.依托省供应链金融服务中心，组织供应链核心企业入驻，支持上下游中小企业融资。引导银行机构依据供应链和行业企业特性提供融资服务。鼓励银行机构对符合条件的电商客户发放流动性资金贷款。

12.银行机构知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。

记者：自《方案》实施以来，我市取得了哪些阶段性成果？

王海峰：市地方金融监管局积极贯彻落实省、市改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，按照市委、市政府工作部署，多措并举，着力帮助企业扩大融资规模、降低融资成本，积极争创一流营商环境。

一是积极搭建“税融通”合作平台，扩大“税融通”业务范围。3月末，全市“税融通”业务余额16.09亿元，1-3月新增投放7.99亿元，惠及企业1189家，有效缓解了中小企业抵押物不足问题。

二是督促各管理机构切实满足符合条件的小微企业转贷需求，优化审批流程，提高周转效率，降低企业转贷成本、减轻流动性压力。积极运用无还本续贷方式，缓解企业资金周转难题，3月末，无还本续贷余额40.56亿元，1-3月累放9.49亿元。

三是发挥政府性融资担保作用，推动煤化工基地、相山区与金融机构与省普惠担保公司合作投放“园区贷”6400万元，与省农担公司合作投放“劝耕贷”8.92亿元，科技型中小企业在保余额2.40亿元。

四是推动金融产品创新。在全省率先开展“活体贷”业务，濉溪农商行为木兰农牧贷款1500万元。淮矿财务公司向涣城发电发放了全省首笔3000万元的碳排放配额质押贷款。交通银行淮北分行成功投放全市首笔煤炭清洁高效利用项目贷款1000万元。濉溪农商行成功为永民种业发放我市首笔“种子贷”。

五是督促银行机构深入贯彻落实减费让利相关要求，提高贷款审批效率，降低企业融资成本。3月末，全市普惠型小微企业贷款平均利率5.09%，较年初下降0.19个百分点。1-3月，政府性融资担保机构对小微企业和“三农”主体平均担保费率0.87%。

六是搭建淮北市综合金融服务平台，畅通银企对接渠道。目前，在淮13家金融机构74款金融产品顺利接入，592家企业通过平台获得授信17.68亿元。今年以来通过平台向各家银行推送《淮北市2022年重点项目投资计划》《淮北市专精特新企业名单》《淮北市高新技术企业名单》，引导金融机构做好重点投资项目和重点企业对接工作。

记者：继第一季度获得信贷提升行动首战告捷之后，市地方金融监管局下一步将如何更好地开展这项工作？

王海峰：在市委、市政府的坚强领导下，我局将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，认真履职尽责，确保全市金融运行呈现平稳健康发展的良好态势。

压实目标责任，努力加大信贷资金投放。会同市财政局、人民银行淮北市中心支行和淮北银保监分局等部门完善银行支持地方实体经济发展考核工作，激励金融机构、团队加大对重大项目、重点产业，特别是“五群十链”产业、小微企业的信贷投放力度。督促金融机构积极向省行争取额度和信贷审批权限，扩大信贷总量，提升信贷投放效率，提高存贷比。将信贷计划逐一分解到各银行机构，月分析通报、季调度督促，推动信贷工作“保进度、争进位”。

优化营商环境，不断提升企业信贷获得感。加强部门协作，建立常态化对接机制，推动重大项目落实贷款投放。为科技创新型企业、人才创业类企业提供最高1000万元信用贷款支持。鼓励金融机构对“亩均英雄白名单”企业给予重点支持，推进“活体贷”“种子贷”“税融通”业务。加大市综合金融服务平台推广力度，进一步发挥金融科技赋能作用。落实好《纾困解难22条》政策，安排专人登记对通过“淮北市综合金融服务平台”申请并发放的普惠小微型企业首贷户贷款，符合条件的给予最高50%不超过10万元的贴息补助。

发挥担保功能，尽力缓解企业融资难题。推动市县（区）政府性担保机构完善体制机制，独立运营、单独考核，建立薪酬激励和尽职免责制度。健全政府性担保资本补充、保费补贴、风险补偿长效机制，提升政府性融资担保服务能力。深化与省级担保机构合作，扩大“园区贷”、科技担保、“劝耕贷”等创新业务规模，切实解决小微企业融资难题。