2021年11月26日

第A05版:

全力推进“两网”“两高”建设 为淮北更高质量转型发展提供坚实健康保障

——专访市卫生健康委党组书记、主任张辉

■ 记者 韩惠

没有全民健康,就没有全面小康。建设生活品质更高的幸福淮北,离不开高速度、高质量、高效能发展的卫生健康事业。11月24日,市卫生健康委党组书记、主任张辉接受记者专访时表示,全市卫生健康系统自觉把思想和行动统一到党代会精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党代会提出的重大战略部署和各项重大任务上来,以舍我其谁的责任担当,深化健康淮北建设各项工作举措,全力推进“两网”“两高”建设,为淮北更高质量转型发展提供坚实健康保障。

记者:卫生健康事业事关民生幸福大计、事关淮北发展大局。2021年即将接近尾声,这一年,我市卫生健康工作有哪些亮点值得关注?

张辉:一年来,全市卫生坚持与时俱进、改革创新,全方位、全周期维护和保障人民健康。紧密型县域医共体建设、3岁以下婴幼儿照护服务等工作在全省乃至全国走在前列。

医药卫生体制改革不断深化。巩固紧密型县域医共体和紧密型城市医联体建设成效。濉溪县完善分级诊疗体系,落实“两包三单六贯通”紧密型医共体建设要求,住院率连续4年低于全国平均水平,医保资金连续4年结余。国家卫生健康委确定8个县市为全国基层卫生健康综合试验区,濉溪县作为安徽省唯一县市入选。拓展市人民医院与相山区紧密型城市医联体建设成效,医联体内实现MRI、CT、心脏彩超、病理、检验等大型检查项目的统一结算,并建成内部远程信息系统,实现远程教育、会议和影像等功能。今年以来截至10月,医联体内上转患者63人次,下转14人次,预约大型检查44例,3家基层医院诊疗量较去年同期增加20%以上。实施城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程,184个城市社区医疗卫生机构和村卫生室达标,培训乡村医生等943人,提前完成全年目标。

“一老一小”健康服务扩面提质。落实一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,提升“一老一小”健康服务,促进人口长期均衡发展。在全省率先将安宁疗护费用纳入医保报销范围,今年作为全省唯一地市,获评安徽省第四批医养结合示范区。目前,全市建成医养结合服务机构10家,床位总数2272张。对普惠性民办托育机构给予经费补助,奖补婴幼儿照护服务示范机构,充分调动社会力量,增加普惠托育服务有效供给,今年新增普惠性托育托位1180个,完成全年目标任务的138.82%。目前,全市建成普惠性托育机构41个,占全部托育机构总数的95%。

高品质医院和区域医疗高地建设加快推进。出台《淮北市事业单位引进急需紧缺人才暂行办法》,其中,拿出23个名额,面向全国“重金”引进高级职称、博士、硕士等高层次医疗卫生人才。蚌埠医学院直属淮北人民医院揭牌。市人民医院入选长三角普惠医疗健康发展联盟常务理事单位,签约徐州医科大学附属医院紧密型医联体,获批设立省级博士后科研工作站,成为皖北地区首家中国血友病治疗中心。市中医医院与安徽中医药大学共建省级博士后科研工作站,首批博士已进站开展科研工作, 获批国家中医心血管疾病临床医学研究中心分中心网络成员单位。市人民医院和市传染病医院新院区室内装饰施工正加快推进。

记者:当前,国外疫情仍在蔓延,我国多地报告输入性本土疫情,叠加冬春季季节因素,防控形势严峻复杂。毫不松懈抓好常态化疫情防控,是为全市经济社会发展营造安全稳定良好环境的重要保障。今年以来,为全力以赴守护城市安全和市民健康,我市常态化疫情防控做了哪些工作?

张辉:我市保持常态化防控指挥体系和工作机制高效运转,坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇,压实“四方责任”、落实“四早”要求,坚持人、物、环境同防,做好风险人群健康管理,强化监测预警、严管重点环节、备强医防力量,从严从紧落实各项防控措施,坚决阻断疫情输入和传播风险。其中,根据疫情形势,第一时间发布紧急健康提示提醒,在全省率先实施基层医疗卫生机构发现报告新冠肺炎患者奖励政策、率先在医疗机构实行25条常态化疫情防控措施、对国庆节假期出省返淮人员开展免费核酸检测,全市疫情防控能力不断提升、防控防线不断加固。同时,在全省率先出台《关于加强公共卫生体系建设的实施意见》,提出10个方面33项工作任务,细化8个实施方案,全面推进加快公共卫生体系建设。特别是投资3.5亿元、占地56亩的现代化的市公共卫生中心项目将于今年内开工建设。

坚持以人民为中心,围绕尽快建立人群免疫屏障,依规安全有序推进新冠病毒疫苗接种。我市建立常住人口、接种人员和未种人员3个底册,优化接种服务,严格落实“三查七对一验证”、接种后留观要求和“四有”医疗救治保障,对接种工作每日调度。其中,对60-75岁老人,在全省首创“双评估”接种,并在全省推广;率先每天4个时段公布各接种点疫苗库存数量、地址等情况,全市人群免疫屏障加快构建。

记者:市第九次党代会为全市卫生健康事业发展提出目标,指明方向,卫生健康事业迎来新的发展机遇。下一步,我们工作的重心将落在哪些方面,人民群众可得享哪些健康福利?

张辉:精准对接人民群众健康需求,在当前和今后一段时期,全市卫生健康系统将全力推进“两网”“两高”建设,为加快建设具有重要影响力的创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北提供坚实健康保障。

织牢公共卫生服务保障网。保持常态化疫情防控指挥体系和工作机制高效运转,健全“平急一体化”应急机制。严格落实“四方”责任和“四早”要求,坚持人、物、环境同防,境内境外同防,提升疫情监测预警和应急响应能力,持续高质量做好新冠病毒疫苗接种,坚决筑牢“外防输入、内防反弹”的防线。加快优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。扩大紧密型城市医联体覆盖范围,巩固濉溪县紧密型县域医共体建设成效,推进濉溪县全国基层卫生健康综合试验区建设。到2023年底,完成全市所有城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。到2025年,全市千人口医疗机构床位数和执业(助理)医师数分别达到7.5张和3.2人。市人民医院和市传染病医院新院区2022年下半年陆续搬迁并投入使用。市公共卫生中心项目2021年内开工建设,2023年建成并投入使用,实现“预防-指挥-控制-治疗”全链条公共卫生服务保障。巩固省级卫生城市创建成果,争创国家卫生城市。到2025年,全市公共卫生体系更加完善,监测预警、疾病防控、医疗救治能力显著提示,重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力到达省内先进水平。

健全生命全周期健康服务网。落实“三孩”生育政策及配套支持措施,以“一老一小”为重点,建立健全覆盖生命全周期的人口健康服务体系,促进人口长期均衡发展。健全养老服务体系,巩固拓展省级医养结合综合示范区建设成果,擦亮全国安宁疗护试点市名片。提升医养结合机构服务质量,深入推进老年友善医疗机构建设,2022年,开设老年医学科的二级以上综合医疗机构达到80%以上。争创全国普惠托育服务示范市。优化普惠性托育机构支持政策,充分调动社会力量,增加普惠性托育服务有效供给。到2025年,千人口3岁以下婴幼儿托位数到达4.6个。

打造高品质医院和区域医疗高地。深化公立医院改革,加强公立医院党的建设,完善现代医院管理制度,强化绩效考核、医疗质量管理和“互联网+医疗健康”等重点工作,推动公立医院高质量发展。积极引进高级职称、博士、硕士研究生等高层次医疗卫生人才,开展淮北名医、名科评选,推动医疗卫生服务能力提升。深化蚌埠医学院直属淮北人民医院建设,推进市人民医院新老院区协同发展,努力打造苏鲁豫皖四省交汇区域医疗技术服务新高地。引导支持辖区主要医疗机构特别是三级甲等医院与徐州、南京、上海等长三角发达地区“名院、名校、名医”深化合作,借智借力全方位提升医疗服务水平。

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