■ 记者 韩惠
市第九次党代会报告明确指出，未来五年要建设产业根基更强的实力淮北，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，“五群十链”现代产业格局基本形成。
日前，市经济和信息化局党组书记、局长张红玉在接受记者采访时表示，全市经信系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实好市第九次党代会精神，坚定实施工业强市战略，全力打好稳增长、提质效、增后劲、优服务“组合拳”，奋力推动“五群十链”产业实现高质量发展，为加快建设创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北作出新的更大贡献。
记者：今年以来，市委、市政府坚定“工业强市”战略不动摇，前瞻提出了建设“五群十链”产业体系，推动重点产业集群和产业链高质量发展。那么，我们工业经济都取得了哪些积极成效呢？
张红玉：前三季度，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚定“工业强市”战略不动摇，盯住“五群十链”重点产业、重点企业，以保促稳，以稳求进，工业经济总体实现平稳增长。
工业运行总体平稳。围绕规上工业增加值年度目标，分类抓好工业经济运行调度，稳住运行基本盘。1至9月，全市规上工业增加值同比增长0.6%，工业用电量同比增长6.9%。规上工业企业实现利润总额109.5亿元，同比增长20.6%，增速居第10位。贯彻落实供给侧结构性改革，累计盘活“僵尸企业”土地4971.4亩，完成全年任务的84%。
项目建设扎实推进。建立开工、入库、竣工、投产等项目全流程管理机制，推动项目加快建设。实施工业转型升级和技改项目190个，其中亿元以上项目113个，75个项目达到年度投资序时进度，59个项目竣工投产。技改投资、工业投资分别同比增长33.6%、15.1%，分居全省第4和第7位。确定2021世界制造业大会集中签约央企、民企项目18个，签约资金134.6亿元。
“五群十链”加速形成。坚持顶格战法，突出“双招双引”，以链促群、链群双育。初步拟定“五群十链”产业集群和产业链企业、项目名单，编制了15个专项提升工作方案，筹建产业联盟（行业协会）。制定了企业家沙龙“1+10”总体安排，成功承办首届企业家沙龙。自5月以来，各群长、副群长、链长、副链长深入本产业链企业开展专题调研、座谈17次，举办企业家沙龙6次，成立重点产业行业协会2个。各县干招商组外出开展产业链招商、市内接待考察客商累计1800余次。“五群”“十链”产业累计产值分别增长11.8%和17.6%，其中“五群”占全市规上工业产值比重的64.7%，拉动规上工业产值增速7.5个百分点。
民营经济稳固提升。发展民营经济工作考核居全省第5位，跃升6个位次，受到省通报表扬。1至9月份，民营经济税收同比增长20.7%、占总税收比重为74%，进出口额同比增长94.8%，民间投资占全部投资比重为56.6%。快速出台贯彻省委民营经济“25条”意见的实施细则，成功举办推进民营经济高质量发展大会，进一步激发民营企业家创意创新创业创造热情。我市推动民营经济高质量发展的做法总结——《聚焦“三种角色”，激发创新创造热情》获得省民营办全省转发。
创新活力不断增强。引导和支持企业增强技术创新能力，提高研发新品、精品能力水平。12项产品被认定为新产品，3项产品被评为首台套重大技术装备。认定市企业技术中心10家。新通过企业上云评定35家；通过国家两化融合管理体系认证企业38家，总数达82家。已获批省级智能工厂2家，数字化车间8家。
企业帮扶有力有效。落实“即报即审即兑”奖补程序，第一批为企业申报市级称号类支持项目141个、奖补资金2249.4万元。加强部门协同联动，积极开展“十行千亿万企”融资服务行动。截至9月末，新增企业中长期贷款余额860.9亿元，较年初增幅为15.85%，占全部贷款余额比重为61%。全市普惠型小微企业贷款余额141.9亿元，较年初增长23%。积极向人社部门推介企业用工需求，签订用工合同2000余人。组织企业参加省内外展销会、博览会，宣传推介淮北特色产品。拖欠民营企业中小企业无分歧账款实现全部“清零”。
记者：过去五年，我市牢固树立工业强市理念，保持转型发展定力，着力稳增长、调结构、转方式、促转型，全市工业经济呈现平稳发展、结构优化、效益提升、后劲增强的良好态势。能否向我们介绍一下“十三五”工业经济发展情况？
张红玉：五年风雨兼程，五年砥砺前行，经过五年的不懈努力、持续奋斗，全市工业经济发展取得新的历史性成就，规模实力、创新能力、发展活力迈上了新的台阶。
这五年，工业经济平稳发展。在去产能、新冠疫情等不利因素影响下，我市紧盯目标不放松，强化措施不懈怠，“十三五”期间规上工业增加值增速年均增长2.3%。五年来，新增规模企业339家、私营企业30813户、个体工商户89886户。深入贯彻落实供给侧结构性改革，着力提升企业效益。五年间关闭矿井9对，产能退出1109万吨。三年出清“僵尸企业”162家，盘活土地10855亩。规上企业利润总额从2015年底的41.1亿元，提升到2020年底的125.3亿元。
这五年，经济结构不断优化。在制造业企业大量退库及企业竞争力整体下滑的背景下，我市对接国家、省重大发展战略，精准谋划传统产业改造升级。2020年非煤工业产值、增加值分别占全市工业比重达到68.7%和51.5%。近五年，我市重点支持新型煤化工、陶铝新材料和铝基高端金属材料等“四基一高”产业发展，引进了润岳科技、建业科技和英科医疗等一批优质企业。战新产业产值增速从2015年的6.5%，提升到30.7%，占全市工业产值比重的22.5%，上拉全市工业总产值增速5.4个百分点。高新技术产业增加值增速从2015年的2.7%，提升到13.4%，占全市工业增加值比重的24.6%，上拉规上工业增加值增速2.9个百分点。
这五年，发展后劲不断增强。依托骨干企业，推进技术改造、招大引强，拉长做强产业链，促进产业链、价值链攀升，加快由粗放投资型向质量效益型转变。平山电厂一期二期、英科医疗一期等一批重大产业项目相继建成投产，50万吨焦炉气综合利用、口子年产2万吨大曲酒等项目加快推进，五年共实施产业升级和技术改造项目811个，技改投资年均增速约15.12%。民营经济活力不断增强，规模不断扩大，根基不断稳固，呈现出“56789”的特征。现有私营企业35636户、个体工商户172680户，国家专精特新“小巨人”企业3家，省级“专精特新”企业达到100家。
这五年，发展层次不断提高。开展质量品牌升级行动，五年新增省级技术中心41家，新产品43个、“安徽工业精品”22个。引导企业由生产型向研发设计和制造服务两端延伸，省级工业设计中心增加到6家、服务型制造企业（平台）5家。完善“网路”基础设施，建成5G基站1337个，实现全面商用。实施两化融合专项行动，上云企业135家，82家企业通过国家两化融合标准评定，获批数字化车间、智能工厂26个。鼓励企业开发智能终端、软硬一体化等新产品，18种产品、5个体验中心分获省级信息消费创新产品和体验中心。
这五年，发展内涵不断提升。实施绿色制造体系建设行动，推进电力、水泥等重点行业绿色节能改造，创建国家级绿色工厂4家、省级绿色工厂9家。平山电厂二期1×135万千瓦新型燃煤机组煤耗251克/千瓦时，树立世界绿色标杆。引导企业加强节水管理和技术进步，13家企业成为省级节水型企业，淮北砼友乐环保装置入选国家2019年节水工艺、技术和设备目录。培育再生资源骨干企业，年均利用煤矸石、瓦斯、余热余压等发电节约标煤180万吨。59家企业（技术、产品、项目、公司）入选省节能环保产业“五个一百”推介目录。
这五年，经信风采不断彰显。坚持党对经信工作的全面领导，立足“企业娘家”职责定位，提出了“工业强市、以企为本、精准服务、担当有为”的工作理念，谋划出台了推动工业经济高质量转型发展、促进民营经济加快发展等政策举措，在中央和省、市内主流媒体刊发了经信工作宣传稿件1000多篇，全体干部职工团结一致，实干笃行，只争朝夕，为企业发展干成了一批急事、难事、要事，经信系统在全社会的美誉度、影响力显著提升。
记者：站在市第九次党代会这个新的起点上，未来五年我市工业经济确定了哪些目标？重点在哪些方面持续发力？
张红玉：未来五年，全市经信系统将深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第九次党代会精神，抓住长三角一体化、皖北承接产业转移集聚区建设等发展机遇，按照重点突破、分步培育、稳步推进的工作思路，采取“双招双引”、产业基础再造、扶优扶强等措施，率先发力打造千亿级先进高分子结构材料和精细化工产业集群，力争规模以上工业企业突破1000家，制造业增加值占GDP比重稳中趋升。重点从七个方面持续发力：
聚焦产业结构调整。将“五群十链”作为振兴工业的“四梁八柱”，以高质量转型发展为主线，发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，前瞻培育未来产业。深入实施产业转型升级工程，重点扶持一批技术含量高、市场前景好、带动能力强的大型企业，进而主导延伸产业链上下游，推动整个产业链条提质增效。实施“链式技改”“零增地”技改，用政策引导煤电、纺织、食品、建材等传统产业上下游企业集体技改，加强产业链耦合和配套协作，提高产品附加值和核心竞争力，催使传统产业焕发新动能。前瞻布局，抢占先机，引领资源集聚，培育先进材料、新型显示、集成电路设计、云服务等未来产业。
聚焦创新驱动引领。把创新摆在工业强市建设的突出位置，深入推动“互联网+先进制造业”，全面推进技术创新、产业创新、管理创新和模式创新，大力发展智能制造、协同制造、服务制造，加快企业技术中心和“双创”服务平台建设，激发团队创新活力，增强企业创新能力，引领工业创新发展。
聚焦优质企业培育。开展优质企业梯度培育行动，指导龙头企业、骨干企业通过释放产能、开拓市场、升级产品、深化战略合作等途径，形成一批能够发挥支撑作用的产业链“链主”、产业集群“群主”企业。引导优质中小企业专注细分市场，培育一批核心业务突出、协作配套能力强的专精特新“小巨人”企业。推进中小企业公共服务平台建设，积极培育国家、省级小微企业创业创新示范基地，构建全面覆盖的公共服务平台网络，畅通大中小企业协同发展渠道。
聚焦品质品牌提升。大力实施增品种、提品质、创品牌的品牌战略，培育国家、省内知名品牌，做精产品、做大企业、做强集群。鼓励同类型企业加强合作，推动资本、技术、人才共享优化组合。指导陶铝及铝基、煤化工等优势产业龙头企业积极主导或参与制定、修订行业标准。对技术含量高、市场空间大、经济效益好的产品要重点主打，全面提升“淮北制造”“淮北智造”大品牌。
聚焦低碳环保发展。围绕“碳达峰”“碳中和”，坚持生态与产业和谐发展，推进绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链、绿色园区“四位一体”绿色制造体系建设，提升绿色低碳发展水平。深入开展节能环保“五个一百”专项行动，大力发展节能环保产业。实施工业能效提升计划，推进工业节能降耗、清洁生产。加快产业园区循环经济发展，提高工业经济可持续发展能力。
聚焦数字经济赋能。加快5G应用步伐，出台淮北市5G场景应用实施方案，重点推进淮矿煤矿井下工作面、口子东山产业园厂内物料转运应用示范试点建设。出台工业互联网创新发展行动计划及若干支持政策，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，开展两化融合管理体系标准建设和贯标推广，推动“淮企上云”提质扩面，加快数字化车间、智能工厂建设。推进制造业与现代服务业深度融合，加快发展个性化定制、总集成总承包、产品全生命周期管理等服务。
聚焦精准服务企业。围绕“五群十链”产业，常态化举办企业家沙龙活动，推进落实“企业吹哨、部门报到”机制，让企业家在淮创业如鱼得水、如沐春风。支持并指导企业组建行业协会（产业联盟），加大绩效考核和奖励力度，充分激发其在“双招双引”中的无限潜力。加快建设标准化厂房和出清“僵尸企业”，全面提高园区承载能力。加快出台规上制造企业“亩均论英雄”改革方案，依法推动资源要素差别化、市场化配置，实现亩均效益最大化。全面贯彻落实推动工业经济高质量转型发展政策，加大力度减轻企业负担。持续开展拖欠民营企业中小企业账款工作，动态保持无分歧账款“清零”。
