■ 记者 黄旭
通讯员 刘子强 李清河
本报讯 今年以来,杜集区人民法院贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”的重要指示,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善人民法院参与诉源治理工作机制,实现多元解纷工作重心前移,推动矛盾纠纷源头预防,从源头上减少诉讼增量,截至2021年10月底,共受理各类案件4635件,同比减少178件,下降3.7%,是全省七家收案数同比下降的基层法院之一,诉源治理成效明显。
注重融入社会治理机制建设。在杜集区政法委领导下,主动融入“无讼”村(居)建设,构建一体化矛盾纠纷解决、行政争议实质化解机制,将民事万人成讼率纳入区委政法委考评体系。加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能,主动融入基层解纷网络建设。诉讼服务站、法官联络点、巡回审判点一体推进,22名员额法官全部进驻村(居)网格,为辖区内基层自治组织解决纠纷提供指导,从源头上减少矛盾纠纷。
注重建设专业化调解平台。推深做实“三官一员一律”工作,拓展多元解纷途径。加强与乡镇、派出所、司法所等基层组织联系协调,常态化联合排查化解矛盾纠纷,加大对婚姻家庭、邻里纠纷等争议不大、案情简单的案件诉前调解力度,力促案结事了、事了人和。强化矛盾多元化解、联合调解,促进纠纷就地解决。推深做实人民调解平台建设,今年以来,诉前委派调解成功724件,调解平台受理申请司法确认94件,通过音视频调解767件,结案标的400万余元。
注重完善诉调对接机制。建立由法官、法官助理、书记员及人民调解员组成的调解速裁团队,全面做好调解指导,强化诉调统筹衔接,做到能调则调,当判则判。道路交通事故速裁团队进驻淮北市道路交通事故处理中心,金融速裁团队进驻淮北市银行业人民调解委员会。开展立案前先行调解,调解成功、需要出具法律文书的,由调解速裁团队法官依法办理;调解不成的,调解员固定无争议事实,协助做好送达地址确认,评估鉴定等工作,为后续诉讼做足准备。
注重健全“分调裁审”机制。对一审案件进行繁简分流,完善民商事繁简分流标准,根据案由、诉讼主体、诉讼标的、法律关系性质等要素,确定简案范围。普遍应用系统算法加人工识别,实现精准分流。在诉讼服务中心配备速裁团队,综合运用司法确认程序、速裁快审程序、简易程序等,从简从快审理简单案件,1-10月杜集法院案件平均审理时间为34.74天,平均审理指数居全市基层法院第一,真正做到简案快审、繁案精审、提质增效。
