■ 记者 俞晓萌
通讯员 徐璐路
服务经济社会发展有力有效,审判执行工作质效持续提升,政法队伍教育整顿走深走实……自2018年以来,相山区法院坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作亮点纷呈、成效明显。
相山区法院少年审判综合庭被评为“全国法院家事审判工作先进集体”,相山区法院被省高院评为2018年度全省法院司法新闻宣传工作先进单位,在全国法院第五届微电影微视频颁奖会上,微电影《让爱回家》荣获十佳微电影优秀奖……一项项荣誉的背后见证了相山法院人的铿锵足迹,彰显了相山法院人的实干与担当。
与经济社会发展同频共振
随着经济社会的不断发展,经济交往、贸易往来、社会活动更加频繁,人民法院司法为民与经济社会发展同频共振,在维护社会和谐稳定、保障改革开放中发挥了不可替代的重要作用。
为加强法院与镇街、开发区协调联动,推动、参与法治相山建设,相山区法院出台《淮北市相山区人民法院关于院领导联系镇街、开发区工作的意见》,采取“院领导+部门负责人”模式,通过电话联络、实地走访、邀请座谈、列席重点工作推进会等多种方式主动服务基层治理,走访镇街、开发区、企业等200余次。建立覆盖全区定向联络机制,选派法官及法官助理下沉辖区村居网格,推动民商事案件“万人成讼率”纳入全区综治考核体系。制定《淮北市相山区人民法院关于为加快新阶段现代化品质相山“四区”建设提供司法服务和保障的实施意见》,深入开展司法建议工作,为促进社会治理精细化贡献司法力量。
如何让诉讼变得更加便捷、高效,相山区法院以群众需求为导向,依托智慧法院建设,加快一站式诉讼服务中心和一站式多元解纷机制“两个一站式”建设,推行网上立案、自助立案和跨区域立案等便民措施,努力做到“让信息多跑路,让群众少跑腿”。设置免费自助复印机等便民设备,优化诉讼缴费方式,成功开通支付宝、微信支付功能,实现一案一码,不断提高立案效率。精简退费流程,立案阶段即要求当事人提供退费银行账户信息,减轻当事人诉累。提供周末预约错峰立案服务,向社会公开法院立案预约电话,满足当事人特殊立案需求。
2020年,相山区法院在全省法院首开先例,在诉讼服务中心、渠沟法庭共13个业务窗口均配备了“群众满意评价器”,让前来办事的群众在办完诉讼事务后,对窗口工作人员服务态度和质量进行评价打分,接受群众监督,从而进一步规范法院窗口人员的司法为民行为理念。
在加强与行政调解、人民调解、行业调解衔接配合的基础上,相山区法院引入律师力量参与调解工作,在全市率先成立物业纠纷调解中心,在渠沟镇徐度乐事迹纪念馆设立“红色调解室”,逐步形成矛盾纠纷多元化解工作新格局,让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。同时,不断强化涉法涉诉信访源头治理,畅通群众信访渠道,实行院领导分级分类接访模式,实现信访诉求处理精准化。
推动审判执行工作高质量发展
近年来,相山区法院保持惩治犯罪高压态势,依法从严从快打击妨害疫情防控犯罪,审结的赵伟涛口罩诈骗案入选最高法院发布的第一批依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例。严惩涉网络诈骗犯罪,85名律师参与开庭、历经27天审结“7·12”特大跨境电信诈骗案6件79人。坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,2018年以来共审结涉黑涉恶案件14件67人,顺利完成“案件清结”目标。扎实推进“黑财清底”工作,执结涉黑涉恶财产刑案件80件,到位金额1901.24万元。
持续深化司法体制改革,健全完善“分调裁审”改革实施办法,对进入法院的纠纷进行两次分流,组建5个速裁快审团队,负责全院民商事简案的速裁快审,实现30%的民商事审判力量办理全院70%的民商事案件。其中,对房屋买卖、物业服务合同等系列性、群体性案件,创新开展民商事案件示范裁判,最大限度实现“审理一案,化解一片”的社会效果。制定《关于立案、执行阶段适用律师调查令的规定》,支持律师在“立审执”环节全流程参与调查取证工作,更好地维护当事人合法权益。高质量推进非诉行政执行案件“裁执分离”工作,其中裁定准予执行相山区首例追缴房屋维修基金非诉案件,确保解决房地产领域历史遗留“难办证”问题工作顺利进行。
如何使“纸上权利”兑现成“真金白银”?相山区法院举全院之力推进执行攻坚,坚定不移向“切实解决执行难”目标迈进。推动执行指挥中心实体化运行,深化团队改革,组建“1+3”执行团队,建立分段式、集约化的工作模式。全面实行网络司法拍卖,集中开展“6·18”“11·11”网络司法拍卖节,挂拍件次、成交件数、成交额均位居全市法院第一。保障和推进供给侧结构性改革,积极参与处置“僵尸企业”,及时审查移送符合条件的“执转破”案件,加快涉案企业的执行恢复与财产处置,助力优化营商环境。
今年6月,相山区法院集中人力物力,开展为期半年的清理长期未结执行案件、清理执行终本案件、清理执行案款“三清理”专项执行活动。聚焦群众反映执行工作中存在的热点难点问题,系统梳理、清查执行工作中长期存在的“消极执行、拖延执行”等顽瘴痼疾,用心用情用力为群众解决实际问题。经过4个月的攻坚,专项行动取得显著成效,截至目前,终本案件合格率达100%;一年以上长期未结案件仅余1件;发放执行款1.04亿元,涉及案件797件。
推动政法队伍教育整顿走深走实
相山区法院认真贯彻中央、省、市、区委及上级法院政法队伍教育整顿工作部署,突出“四项任务”,抓好“三个环节”,高质高效完成了各项目标任务。
学习教育成效明显。相山区法院坚持以政治教育为引领,紧密结合党史学习教育,综合运用班子成员编入学习小组参学领学等方式,抓实抓细常态化政治学习。
查纠整改深入推进。在深入推进便民利民五项举措20个工作要点,扎实开展政法队伍进社区活动的基础上,坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿政法队伍教育整顿全过程。目前,一系列制约法院工作的“痛点”和“堵点”得到有效解决,法院队伍呈现出新变化新气象,切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。同时,纵深推进顽瘴痼疾整治,明确专项整治范围,在“六大顽瘴痼疾”的基础上,排查本院“当事人申请强制执行时提供裁判文书生效证明”1项,确定为“6+3+1”10项顽瘴痼疾,并制定顽瘴痼疾整治工作方案及任务清单,且全部整改完毕。
总结提升稳固开展。对照“6+3+1”顽瘴痼疾整治,相山区法院出台《相山区人民法院推进落实防止干预司法“三个规定”督查办法》《淮北市相山区人民法院关于加强长期未结诉讼案件监督管理的规定》《淮北市相山区人民法院诉讼费退付管理办法》等25项规章制度。严格落实制度机制,加强监督管理,从根源上真正解决问题。
在政法队伍教育整顿工作中,相山区法院被授予“政法队伍教育整顿先进单位”称号。2021年上半年,相山区法院政法队伍教育整顿和政法机关执法工作满意度指数位列全省法院第12名。