■ 记者　吴永生

市第九次党代会，描绘了我市未来五年的发展蓝图，确立了着力打造“一地两区一城”、加快建设具有重要影响力的创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北的奋斗目标，振奋人心，催人奋进，引发濉溪县社会各界热烈反响，令广大党员干部群众深受鼓舞。

10月11日，濉溪县委书记郭海磊围绕市第九次党代会工作报告中提到的濉溪县工业发展和园区建设、农业发展和新城新区建设等方面要达到的目标以及如何拿出具体措施实现这些目标接受了市传媒中心记者专访。

记者：学习好、宣传好、贯彻好市第九次党代会精神，是全市上下当前和今后一个时期的重大政治任务。请您首先谈一谈濉溪县在学习贯彻市第九次党代会精神上已经采取了哪些举措，达到了什么样的初步效果？

郭海磊：市第九次党代会胜利闭幕后，濉溪县掀起了学习市第九次党代会报告热潮，并结合各地和各行业实际，融会贯通地学，深刻领会精神实质和内涵，催生工作动力。一是重学习。濉溪县委立即召开县委常委会专题学习，并将学习贯彻党代会精神与扎实开展党史学习教育结合起来，动员全县广大党员干部通过各种形式深学细研，全面准确完整领会奋斗目标、思路举措和实践要求，引导全县党员干部切实统一思想和行动，在践行“五个淮北”的道路上要走在前列、创出典型。二是促贯彻。濉溪县先后承办全省第四批贯彻落实“六稳”重大项目集中开工现场推进会、加快战略性新兴产业集群建设暨2021年全省第九批重大项目集中开工动员会淮北分会场活动，第一时间贯彻市第九次党代会精神，深入研究长三角欠发达地区一体化发展政策，全力推进项目建设。三是抓落实。印发了《“全力冲刺一百天”县级领导包保重点问题项目专项方案》，将重点项目细化分解到具体责任人。同时要求各镇、园区、县直有关职能部门加强协调配合，形成工作合力，进一步提高重点项目建设成效。现在已能看到一些初步效果。如，濉溪县纳入省、市重点项目目前均高于序时进度；要素保障得到加强，园区基础和配套设施不断完善；项目结构更加优良，重点项目已完成投资中，产业类投资和基础设施投资分别占比42%、19%，为濉溪未来发展提供了更充足空间。下一步，我们将继续贯彻市第九次党代会精神，在创新上革除利益藩篱，在实力上彰显濉溪特色产业，在美丽上追求生态文明，把幸福送进群众心里，用效能促进跨越发展，努力把党代会描绘的宏伟蓝图在濉溪变成美好现实。

记者：今年是“十四五”开局起步之年，迈好第一步至关重要。请您介绍一下今年以来濉溪县经济社会发展取得了哪些显著成效？

郭海磊：今年以来，濉溪县紧紧围绕“十四五”开好局、起好步目标要求，在省委、市委的坚强领导下，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，团结带领全县广大干部群众攻坚克难、奋发有为，不断开创高质量转型发展新局面。一是经济运行稳中有进。强化发展第一要务意识，统筹推进疫情防控与经济发展。积极发展商贸、物流、文旅、电子商务等现代服务业，三次产业融合发展势头良好，产业结构不断优化，有力带动了全县经济转型步伐。上半年，全县GDP实现254.3亿元，位居全省县级第6位。二是工业经济加快发展。深入推进园区体制机制改革，推行市场化运营、企业化管理新模式，“一区三园”实现加速融合，园区实力显著增强。出台《支持中小微企业平稳健康发展若干意见》等政策，扩大“四送一服”成果，促进工业经济持续提速发展。全县累计新增规模以上工业企业18家，总数达301家；工业投资同比增长2.0%，技改投资同比增长117%。三是现代农业提档升级。深入推进全国农村一二三产业融合发展示范县建设，加快国家区域性小麦良种繁育基地建设。截至目前，累计建设完成高标准农田138.5万亩，占全县耕地面积的67.4%，正在实施10万亩；实施农产品加工业“五个一批”工程，农产品加工企业达120家，农业产业化步伐持续加快。四是重大项目加快推进。坚持把重点项目作为“一把手”工程，落实“三个走”“四督四保”机制，加快重点项目建设。1至8月份，全县重点项目累计完成投资142.3亿元，完成年度计划的75%，超序时进度8.3个百分点。

记者：市第九次党代会明确提出将“五群十链”作为振兴工业的“四梁八柱”，开展补链强链专项行动。在实施工业强县战略、加快产业转型升级、发展壮大新兴产业方面，特别是培育壮大铝基高端金属产业集群和发展氢能源产业链方面，濉溪县将采取哪些具体举措？

郭海磊：濉溪县将继续坚定落实“工业强县”战略，运用市场逻辑、资本力量、平台思维，聚焦“五群十链”，加大“双招双引”力度，推动产业链、资本链、人才链、技术链“多链协同”。一是坚持创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快培育壮大新动能，持续深化创新型县建设。依托国家火炬特色产业基地，突破再生铝、铝型材、铝箔精深加工关键技术，提高产品市场竞争力。围绕濉溪氢能产业资源优势、产业优势，定位于氢能的制储运、加氢站及关键零部件的研发制造，积极促进氢能产业集聚，打造开放、协同、共享的创新创业产业生态系统。强化国家、省科技计划项目的配套支持，加大对获得科学技术奖的补助力度，切实鼓励支持企业开展重大科技攻关，充分发挥政产学研用金深度融合优势，进一步激发创新活力。二是深化供给侧结构性改革，以降成本为重点、补短板为关键、优产能为主攻方向，提高供给体系的质量和效率。围绕汽车摩托车部件、新型建材、食品加工等传统优势产业，鼓励通过企业兼并重组、技术改造等，进一步强化全县资源整合，引导制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。推行产业集群群长制、产业链链长制，支持以重点产业骨干企业为中心，布局一批重大产业项目，延伸、完善产业链，增强产业发展后劲。三是持续扩大对外开放。加强与国际知名企业、跨国公司、著名研究机构合作，大力引进世界500强企业入驻开发园区，着力在龙头项目引进和产业链打造上有更大突破。聚焦“三基两大一新”战略性新兴产业，强化产业链招商、专业化招商，打造高端铝箔产业园、双创(氢能)孵化园、新能源电池产业园、智能家电产业园、高端医疗产业园五大特色产业集群。

记者：园区是经济发展的主战场、创新发展的主引擎、项目投资的主阵地。市第九次党代会提出要加快园区改革创新，激发园区发展活力，大力实施“标准地”改革，加快出清“僵尸”企业、盘活低效闲置土地，完善基础设施和功能配套，全面提高承载能力和服务效能。下一步，濉溪县将如何加强园区建设、管理、运行工作，推动园区经济更高质量发展？

郭海磊：濉溪县将继续狠抓重大项目攻坚，坚持把招商引资作为发展的“生命线”，认真借鉴先进地区的先进经验，坚持生态、环保、绿色的发展理念和节约集约用地原则，聚焦“三基两大一新”战新产业招大引强，引领园区上档次、添实力、增效益。一是不断加大“双招双引”力度。围绕长三角一体化发展和皖北承接产业转移示范区建设，成立“三基两大一新”招商引资和招才引智工作专班，由牵头县领导分别担任各工作专班指挥长，充分利用以商招商、园区招商等招商方式，带头谋划招商，强化对接、主动争取，真正形成大抓招商、大抓项目的争先氛围。同时把好生态准入关，不能再走盲目粗放的老路，严格按照产业发展规划，充分研究项目的背景、市场需求、资源供应、建设规模、环境影响、资金筹措、盈利能力等情况，力争在有限的园区资源内实现更高的工业产出。二是破解要素制约。全面摸排在谈、签约、开工项目，逐一制定项目推进工作计划和责任清单，指定专人包保，突出破解土地、资金、人才等要素瓶颈，助力项目和投资快速发展。实施土地“增值”工程。坚持以亩产论英雄，推进园区标准地改革，加快闲置用地和低效用地清理，实现“腾笼换鸟”和二次开发。实施资金“引流”工程。加大引进多层次多类型的金融机构，提高存贷比；加大投融资体制改革，做强建投、交投、农投等国有投融资平台，提升融资能力和运营水平；谋深谋细谋实项目工作，完善前期手续，加强地方政府专项债、预算内资金等上级资金争取力度。实施人才“锻造”工程。创新人才培养体制机制，加大返乡创业支持力度，实现“燕回巢”，把更多管理人员、专业技术人才、产业工人吸引过来。三是进一步强化园区承载力建设。加大基础设施投入力度，有针对性补短板、强弱项，加大融资力度，积极争取国开行“工业棚改”贷款，推进“智慧园区”建设，加快建设园区供电、给排水、燃气、热力、标准化厂房、污水处理厂及配套管网等基础设施，加速推进园区“僵尸”企业处置。优化政务服务环境，深入推进“四送一服”，破解企业发展难题，为承接产业转移提供有力支撑。四是持续优化营商环境。濉溪县发展一直位居全省县域前列，比拼的就是环境，未来发展更要靠优良的环境。下一步，濉溪县将建立产业转移与承接合作工作机制，探索产业合作、园区共建、园中园新模式，不断壮大产业规模、推动产业集聚。继续深化“放管服”改革，强化流程再造，提升办事效率，职责范围内的事“马上办”、可以沟通协调的“及时办”、不符合要求的“坚决不办”。树立“人人都是营商环境”的理念和“办好县里的事就是办自己的事”的观念，推动以更优质的环境吸引更多的投资、更好的项目、形成更大的发展。强化政策制定和落实，围绕发展的重点和突破点，制定更加精准的支持政策，及时对符合条件的企业进行补助，以长远思维助力园区经济更高质量发展。

记者：市第九次党代会报告在促进农业高质高效方面提出了支持濉溪县建设农产品加工强县的目标，作为农业大县的濉溪县未来五年将如何一步步实现这一目标？

郭海磊：濉溪县将持续做强现代农业产业。一是坚决扛稳粮食安全责任，实行最严格的耕地保护制度，推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造100万亩“濉溪粮食”品牌生产基地，形成粮食安全产业带。持续推进国家区域性小麦繁育基地建设，立稳树牢国家级制种大县牌子，打造“濉溪良种”品牌。推进生猪稳产保供，稳定发展家禽产业，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，积极保障“菜篮子”供给。二是强化农业产业“双招双引”思维。加大农业产业“双招双引”力度，把工商资本引向农业，把优秀人才引进农村，把市场意识引给农民。全面推进与光明集团战略合作，发展牛羊产业，开展奶业生产。三是打造农产品的濉溪品牌。依托四铺“菊花小镇”、颜道口“隋圆蜜”西瓜、五沟“金鳜鱼”、孙疃“黑糯玉米”、刘桥“阳光玫瑰”葡萄等，大力发展“一镇一品、一村一品”特色产业，注册绿色商标，加大宣传力度，积极参加食博会推荐濉溪县特色农产品。四是加快三产融合发展。顺应产业发展规律，健全产业链条，补齐要素短板，不断延伸农业的产业链、价值链，特别是借助建立长三角绿色农产品生产加工供应基地建设这一契机，布局特色农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工，推进全国农村一二三产业融合发展示范县建设，提升农产品加工业“五个一批”工程。加强休闲农业建设，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施，推动休闲农业和乡村旅游发展。同时建立冷库仓储基地，持续提升产品的价值，加大对农村物流行业的支持力度，让更多的优质农产品走向长三角地区，推动优质特色农业发展。

记者：市第九次党代会提出，要加强区域协同联动，高水平建设城乡融合发展试验区。请您谈一谈濉溪县在优化城乡空间布局，完善城乡基础设施，全面推进乡村振兴方面将如何实施？

郭海磊：濉溪县将坚持老城变形象、新城提品质、河西立新貌，高标准有序推进南部次中心及双堆集中心镇建设，不断完善综合交通系统。一是进一步完善国土空间总体规划编制，完善主城区功能，统筹老城区、河西区和高铁淮北西站新片区建设，开展老城区升级改造，做减法、补短板，不断完善城区基础设施和公共服务设施，加快推进交通路网、通讯、排水等设施提升，强力整治城市黑臭水体，加快老城生态修复，建设一批集休闲、娱乐于一体的公园绿地，营造“宜居、宜业、宜养”的城市环境。二是明确村庄发展类型及功能定位，因地制宜、分区施策，分类全面推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。积极探索村庄分类分级差异化发展模式，采用土地置换、农地流转、村庄撤并等办法，引导人口向村庄中心区集聚。分类试点推进“小庄并大庄、一般村向美丽中心村集聚、基础差村向脱贫村集聚、靠近镇区村向中心镇集聚”，加快推进小集镇式中心村建设。三是实施乡村建设行动。打好农村人居环境整治攻坚战，一体化推进农村“三大革命”，着力建设美丽宜居乡村。统筹谋划和推进环长制工作，切实增强环境专项监督工作的凝聚力和向心力，持续改善农村生态环境质量。改造提升农村道路，特别是庄庄通道路、户户通道路，扩面提标原有硬化道路标准，改善群众出行环境。推动农村千兆光网、第五代移动通信、移动物联网规划建设。改建新建乡村中小学，提升乡村教育教学水平，留住更多乡村学生在乡就学。

专访最后，郭海磊表示，接下来，濉溪县将以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，推动各项工作任务落实落细落到位，为加快建设具有重要影响力的“五个淮北”作出新的更大贡献，谱写建设新阶段现代化美好淮北的濉溪篇章。