根据市委统一部署，2020年5月8日至7月8日，市委第二巡察组对市委政研室开展了巡察，8月19日，市委巡察组向市委政研室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）强化组织领导，明确责任分工。成立以室主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹负责全室巡察反馈意见整改工作。对反馈意见逐条梳理、举一反三、查缺补漏，制定了整改工作方案，明确了责任科室、责任领导、整改时限和工作要求，确保反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。

（二）强化学习教育，提高政治站位。牢固树立“巡视不整改就是对党不忠诚”的理念，把抓好巡察整改作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的实际行动，组织党员干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，准确把握巡察反馈会议精神，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（三）强化督导落实，确保整改成效。对照巡察反馈的三个方面11个问题，逐条建立整改台账，明确29条整改措施，形成领账、对账、查账、销账的完整链条。先后召开5次巡察整改工作领导小组会议，及时掌握整改进度，切实解决整改难题，着力推动整改落实，确保整改取得实实在在的成效。召开室领导班子巡察整改专题民主生活会，针对市委巡察反馈意见和自身思想工作实际，深入查摆问题，深挖思想根源，扎实开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施，确保整改任务按时保质完成。

（四）强化建章立制，推动常态长效。把整改落地见效与建立长效机制结合起来，坚持边整改边完善、边实践边总结，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，促进阶段性成效转化为制度性成果，真正把巡察整改成果转化为促进政研工作高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈意见整改情况

对市委巡察组反馈的我室在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、整治群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织建设等三个方面存在问题，我室已全部完成整改。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1. 理论学习不够深入细致

（1）针对“理论学习不够深入细致”问题。一是加强理论武装，认真组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，党员干部政治理论水平不断提高。二是改进学习方式，组织党员干部参观韩村镇小李家、临涣文昌宫等红色教育基地，增强党性修养、提高政治素养；组织理论知识测试、召开学习研讨会，激发党员干部学习热情；开展学习强国和安徽干部教育在线学习达标活动，持续提升学习效果。三是注重学用结合，认真起草《中共淮北市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神奋力在构建新发展格局中实现更大作为在加快建设中国碳谷·绿金淮北上取得新的更大进展的实施意见》，在文件起草中有效提升党员干部对习近平总书记重要讲话指示精神的学习理解，达到学用互促的目的；深入开展《擦亮淮北红色名片 做实党史学习教育》调研，在对我市红色遗址的调查研究中，促进党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。

2. “以研辅政、以文辅政”存在差距

（2）针对“‘以研辅政、以文辅政’存在差距”问题。一是在调研谋划上，突出政策导向和问题导向，深入基层一线走访调研，广泛听取基层群众的意见建议，调研工作实效性显著增强。聚焦群众最急最忧最盼的交通拥堵、医疗改革等问题，深入社区、医院等进行调研，完成《关于我市主城区小学周边交通拥堵问题情况的调查报告》《以疫情防控倒逼医药卫生体制改革再深化——关于淮北市深化综合医改的调查与思考》等调研报告，获市委主要负责同志批示肯定。二是在调研献策上，主动“高站一位”，深刻领会市委意图，深入挖掘典型亮点，深度思考解决问题“良方”。聚焦群众关心关注问题，《根治“难办证”问题推动治理现代化》入选2020全国创新社会治理优秀案例，房企破产和解“淮北模式”写入最高法工作报告；聚焦淮北转型发展，《关于我市实施产业链“链长制”工作的几点思考》《关于加快我市推进皖北承接产业转移集聚区建设的有关建议》等一批具有前瞻性、指导性和可操作性的高质量文稿进入领导视野，参谋助手作用进一步增强。

3. “三办”职责发挥不充分

（3）针对“‘三办’职责发挥不充分”问题。一是全面贯彻巡视工作方针，参与起草市委主要负责同志中央巡视相关情况汇报；强化对新时代党的建设重大理论和现实问题研究，扎实开展党建重点课题研究成果评比活动，起草完成《企地共建聚合力 党建引领促发展》《突出工作重点统筹“七个关系” 乘势而上推进淮北高质量转型发展》等文稿，在人民网、学习强国等平台发表。二是创新机制抓改革督察考核，在全省率先建成“互联网+改革督察考核”系统，利用互联网思维、信息化手段，对改革项目任务倒排、实时调度、贴身紧逼，实现了改革任务全领域覆盖、责任分工全方位覆盖、工作进度全过程覆盖。改革工作持续走在全省前列，作为安徽省唯一地级市代表在全国新时代体制机制创新引领高质量发展高层研讨会上交流发言。三是强化财经办职能发挥，选优配强专职人员，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，聚焦淮北高质量转型发展的根本性、全局性重大问题，起草完成《淮北市关于加快陶铝新材料产业发展的建议》，被《安徽信息》情况专报采用，财经办谋大势、抓大事的能力显著增强。

4. 落实意识形态工作责任制不到位

（4）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建重点工作任务，成立网络意识形态工作领导小组，巡察整改以来先后召开网络意识形态工作领导小组会3次，召开意识形态工作领导小组会3次。二是巩固提高意识形态阵地，刊发推进长三角一体化习近平这样谋篇布局、从民法典观习近平眼中的“中国之治”、十九届五中全会公报要点、百年辉煌——礼赞伟大光荣正确的中国共产党以及市委市政府主要领导署名文章近百篇，督促各县区、市直部门和省属企业党组织做好党刊的发放和学习。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

5. “两个责任”落实不够有力

（5）针对“‘两个责任’落实不够有力”问题。一是切实落实全面从严治党“主体责任”，认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，与科室负责人签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是认真摸排廉政风险，围绕重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等风险点对每个科室、每个岗位进行廉政风险点摸排梳理，有效化解可能发生的廉政风险。三是全力支持派驻纪检监察组履行监督职责，充分发挥支部纪检委员监督作用，落实谈心谈话制度规定，加强对党员干部的日常教育和监督，做好中秋、国庆等重大节假日节前教育，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

6. 不严不实现象依然存在

（6）针对“文风不够严谨”问题。牢记“短、实、新”要求，严格执行文稿字数规定，通过走访调研、座谈调研、延伸调研，多接地气、多察实情，做到文风上开门见山、言简意赅，内容上实例丰富、数据详实，对策上见地高远、精准实用。起草完成市委主要领导署名文章《从百年党史中汲取奋进力量 开创淮北更高质量转型发展新局面》，上报省委党史学习教育办；起草完成《淮北市：擦亮红色名片 砥砺初心使命》信息，上报省委办公厅。

（7）针对“作风不够扎实”问题。一是积极改进调研方式，多次采取“四不两直”方式直达现场，开展“解剖麻雀”式调研，形成一批高质量调研成果，其中《走实医保“改革路” 守好群众“救命钱”》被省委改革办采用，并报中央改革办。二是严格文件收发管理，组织相关人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》等条例法规，做到发文字号、签发程序、文件保管严格规范。三是严格落实会议记录标准要求，实行专人专题专本记录，会议记录全面完整、真实准确、详略得当。

7. 财务制度执行不够严格

（8）针对“财务制度执行不够严格”问题。一是严格按照《会计基础工作规范》等制度规定进行会计核算，加强原始凭证的审核，对报销凭证定期进行自查完善，做到公务出差、印刷等费用报销凭证真实齐全。二是继续实行财务代理，积极参加会计准则制度培训班培训，强化业务知识学习，会计人员专业能力得到提高。三是完善各项规章制度，修改完善市委政研室《财务资产内部控制办法》，对办公用品采购、公务接待、固定资产管理等内容进行了细化，有效杜绝程序错漏问题，财务管理制度化、规范化水平不断提高。

（三）基层党组织建设方面存在的问题

8. 党内政治生活不够严肃

（9）针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强党的政治建设的意见》等文件规定，使党员干部充分认清党内政治生活的重要意义，积极主动参与党内政治生活成为党员干部的政治自觉。二是注重提升政治生活质量，严格落实相关文件要求，认真细致进行活动准备，切实加强会议材料把关，严肃认真开展政治生活。召开巡察整改专题民主生活会，会前准备细致充分，会议过程严肃认真，会议材料完整规范，做到了见筋见骨、红脸出汗，充分体现了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是加强基层党组织建设，落实基层党组织标准化规范化建设要求，落实党员领导干部双重组织生活等制度，党支部组织生活质量不断提升。

9. 党建工作存在薄弱环节

（10）针对“党建工作存在薄弱环节”问题。一是认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，充分发挥室务会集中统一领导作用，凡属主责主业、党的建设等“三重一大”问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论作出决定，召开室务会12次，党建工作领导小组会3次，充分发挥党建统领作用。二是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实“三会一课”、民主评议党员、“三报到”等制度，支部组织生活正规有序；严格党费收缴管理，每季度收取一次党费，同时将个别党员所欠党费全部补缴完毕；落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想动态，做到抓早抓小、防微杜渐。

10. 干部选拔任用程序不规范

（11）针对“干部选拔任用程序不规范”问题。一是严格执行干部选拔任用程序，近期提拔的科级干部均严格执行动议酝酿、民主推荐、组织考察、讨论任免、任前公示、任职谈话等程序，做到坚持程序一步不缺、执行程序一步不错。二是加强干部选拔任用全程纪实工作，组织人员学习《干部人事档案工作条例》《关于进一步加强干部人事档案管理工作的通知》等规定，做好全程纪实表、考核材料、考核鉴定表、干部任免表等干部档案的建档归档工作，做到干部选拔任用文书档案资料齐全规范。

三、下一步工作打算

（一）继续强化问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对反馈意见整改工作再审视再检查，对整改工作中出现的新情况、新问题再研究再部署，确保整改工作不留死角。

（二）建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，从“面”上问题挖掘“根”上原因，有针对性地完善工作运行机制、责任机制、惩治和防范机制，严防类似问题重复发生，真正做到问题整改彻底、机制建立科学、制度执行到位。

（三）持续推动成果转化。坚持以巡察整改为契机，进一步严明政治纪律和政治规矩，进一步改进工作作风和工作方式，进一步提高工作标准和能力素质，不断推动政研室各项工作取得新成绩、迈上新台阶，为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮北作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3198841；邮政信箱：人民路208号市委政研室综合科；电子邮箱：hbswzys@163.com。

中共淮北市委政研室

2021年8月25日