■ 记者 冯冬梅 通讯员 王猛
无水也有港，出门即出海。市商务局综合施策，畅通经济“双循环”，打通物流大通道，赋能经济新发展，为我市加快外向型经济发展注入了强大新动力。在全球疫情肆虐、国际贸易形势复杂严峻的情况下，上半年我市外贸进出口总值7.4亿美元，同比增长69.1%，进出口增幅高于全省平均水平24.5个百分点，增速连续三年位于全省前列，交出了一份亮丽的答卷。
综合施策 畅通经济“双循环”
昨日上午，在安徽英科医疗用品有限公司的生产车间，职工们正在生产线上紧张地忙碌着。作为PVC手套的重要生产基地，公司在疫情以来产销两旺，海外市场需求巨大。这家重点外贸企业上半年进出口2.8亿美元，增幅超过50%，这得益于我市不断健全的外贸企业孵化培育机制。
党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。市商务局积极培育外贸企业主体，企业办理外贸经营者备案登记实行全程网上审批。2020年新增进出口备案登记企业88家，完成全年目标任务的172%，15家企业实现进出口额3000多万美元。今年上半年，全市新增进出口备案登记企业已达40家，发生实绩企业8家，进出口总额超800万美元。全市现有超亿美元进出口企业4家，超千万美元进出口企业14家。我市出口总量居全省第9位，呈现出增速快、结构优、质量高的良好局面。
实施稳外贸促发展“金钥匙”帮扶行动。积极落实国家和省、市应对疫情稳外贸政策措施，推动外贸企业有序复工复产，加强出口信用保险支持，有效应对境外贸易限制措施。仅2020年就为90余家外贸企业申报省市促进外贸发展扶持资金1011.49余万元，有效促进了加工贸易高质量发展。今年1—6月，我市加工贸易进出口总值达7.1亿人民币，同比增长90.8%。
加强出口品牌建设。市商务局先后组织理士电源、贝宝食品等企业参加华交会、广交会等展会平台，提升产品国际竞争力。对“一带一路”沿线国家进出口11.2亿人民币，增长38.2%，对欧盟进出口3.8亿人民币，增长19.2%。
开拓市场减轻压力。商务部门还引导企业由“线下”向“线上”转型，借助各类平台开展数字化营销推广。2020年，跨境电商企业通过速卖通、wish、阿里巴巴、亚马逊等平台实现出口400余万美元；精准对接国际采购需求，帮助英科医疗等外贸企业打开了防疫物资的国际销路，实现防疫物资出口额9000万美元。
通江达海 赋能经济快发展
2020年9月16日，随着机车汽笛的一声长鸣，满载医疗物资、铝制品等外贸出口产品的50个集装箱海铁联运首发班列从青龙山铁路“无水港”驶向宁波港。这是我市历史上第一次“淮北制造”以海铁联运的方式走向世界，向通江达海迈出了重要一步。
应势而动，顺势而为。淮北地处淮海经济区、长三角一体化发展规划和中原经济区发展规划等国家战略之间，区位特殊，潜力巨大，但对外交通是明显的短板和弱项，迫切需要建设更加通畅便捷的多向出海战略大通道，支撑打造对外开放高地。如何做强内陆“无水港”，实现弯道超车，改变我市不靠海、不沿江的被动局面？我市充分利用符夹线扩能改造及青龙山货场改造的有利时机，与上海铁路局相继签署了《关于新建青龙山货场增设海关监管场所投资协议》《青龙山铁路物流基地扩建项目合作框架协议》，建设青龙山铁路“无水港”，大力发展海铁联运,打通堵点、连接断点。
海铁联运，借船出海。3月29日，“淮北—上海港”海铁联运专列正式在青龙山顺利首发，24小时即抵达上海洋山港，随后一个个满载着医用手套的集装箱登上中远海运的巨轮被送往世界各地抗疫一线。客户采用海铁联运专列运输方式，将比集卡直拖上海港每个高柜节约5000元人民币，并且在上海港海铁有限公司和中铁国际多式联运有限公司上海分公司的大力支持下，专列全程运行时间控制在24小时内，极大地降低了企业物流成本，有力维护了产业链供应链稳定。
安徽自贸试验区、长三角一体化、皖北产业转移集聚区和淮海经济区等重大国家战略持续赋能淮北，地处“一带一路”节点的淮北迎来了千载难逢的发展良机，青龙山“无水港”在服务淮北对外开放中的作用和优势更加凸显。市商务局积极与铁路部门、海关、港口公司和物流企业联手加快构建“端到端”全程物流服务体系，相继开通“淮北—宁波”“淮北—连云港”“淮北—上海”等三条海铁路联运航线。
“现在我们产品每周都通过淮北—连云港的海铁联运班列，源源不断地运到国外市场，真是方便！”昨日下午，安徽巨成化工有限公司的副总经理陈文超高兴地向记者介绍，通过这样的专列直达港口，公司不仅节约了时间，更是降低了运输成本。今年以来，我市发挥青龙山无水港海铁联运优势，增加淮北至宁波、连云港班次，开通淮北至上海线路，加快向周边地区辐射，形成集聚效应开通“淮北—上海”海铁联运航线，增开“淮北—宁波”、“淮北—连云港”海铁联运班列。2020年9月，我市又出台了《淮北市海铁联运奖补资金实施细则（试用）》，对相关企业给予真金白银的奖补。截止目前，在国际海运市场受疫情严重影响的情况下，通过海铁联运国际出口集装箱682个，总计18618吨，为外贸进出口企业申请货运补贴近50万元，节约物流成本35%以上，推动了我市外贸产业发展提质增效。
同时，借助青龙山“无水港”投入运营契机，吸引宿州、亳州、永城等淮海经济区腹地的出口货物集聚淮北。当前，我市进出口业务中贸服、物流、金融相关产业的GDP达15-20亿，新增税收3-5亿，增加相关产业就业人数近万人。至此，我市逐步实现“进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率”，淮北成为苏鲁豫皖四省交汇改革开放新高地和对外开放新前沿，成为泛欧泛亚开放、南向合作与西线发展的一个桥头堡。
建设“大通关”
打通通向世界的出海口
“我们在家门口就能办好海关业务，公司2个专列80个柜的产品通过淮北海关报关。我们进口的大型设备也是淮北海关和连云港海关联合到我们公司查验，大大节约了企业通关时效和财务成本。”昨日，英科医疗国际物流部部长李莹莹一谈到家门口的海关就滔滔不绝。作为一家加工贸易企业的部门负责人，她深切体会到淮北建设“大通关”带来的便利。
淮北区位特殊，多年来淮北人一直梦想能够有朝一日，打通通向世界的出海口。这一天，终于来了！2019年7月18日，淮北海关正式揭牌成立！这是海关机构改革后全省首个开关运行的新设隶属海关。从此，我市的进出口企业可以在家门口办理海关业务，进出口贸易将更加便利高效！
淮北海关揭牌成立，是我市对外开放史上具有里程碑意义的一件大事，圆了淮北人民的“海关梦”，加快了淮北开放型经济发展和高质量转型崛起步伐。淮北海关创新监管模式，优化服务举措，面向企业广泛宣传，加强业务培训，促进海关总署关于“提前申报”“两步申报”“两段准入”“关税保证保险”等改革措施落地，推进证单电子化改革，大大节约了企业通关时效和财务成本。其中“两步申报”业务应用率保持全省领先，不断释放改革措施红利，促进我市加工贸易蓬勃发展。仅2020年全市加工贸易进出口总值达11亿元，同比增长72.92%。
优化出口联运监管模式，淮北海关与徐州、连云港等口岸海关探索建立属地海关与口岸海关高效顺畅的联系配合机制，简化企业出口联运中转手续，大幅提升转关物流运转效率。进一步简化低风险特殊物品进口审批手续，细化风险等级，节约企业通关成本。2020年以来，我市进出口通关时效保持全省前列。
淮北海关还落实国家税收惠企政策，服务重点企业重点项目建设。2020年累计审批征免税证明17份，合计减免税款近5000万元。2次协调合肥海关口岸监管处对青龙山铁路无水港建设规划设计进行优化论证，为美信铝业办理进口设备减免关税4000多万元，帮助淮北矿业集团自营进口焦煤申请通关指标10多万吨。
站在建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮北的新征程上，我市坚持大开放、大招商、大创新、大建设、大发展，持续做好青龙山片区规划，结合产业定位，谋划建设B型保税物流中心，充分发挥好青龙山物流中心海铁联运的作用，向打造皖北物流集聚中心和开通“一带一路”中欧班列迈进。建设“大通关”，打通了淮北通向世界的出海口。淮北人多少年来“通江达海”的梦想变成了现实！在海铁联运补贴政策、班列运行、公路短驳时效、海关报关流程等业务模块，我市积极完善淮北青龙山“无水港”服务功能，带动和整合我市物流企业打开物流新通道，降低进出口企业物流通关成本，促进加工贸易和出口贸易快速发展，加快我外贸企业的发展和创新转型步伐，推动我市更好利用国内国外两个市场、两种资源，加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局！
