■ 记者　吴永生　整理

近日，以“多层次资本市场与创新安徽”为主题的2021清华五道口金融发展论坛在合肥开幕，来自国内各金融领域的专家学者共论多层次资本市场如何助力安徽创新和产业发展。安徽省省长王清宪在论坛上致辞，现整理摘编如下。

一、实体经济与资本市场互为因果。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就注定资本作为经济循环的血脉所承担的重要使命。资本的血液不循环，经济的生命体就不可能良性循环，经济资源提供的产业也好、市场也好、技术也好、人才也好、创新也好等都需要资本的血脉去沟通，需要资本的力量去激活。从国内资本市场的发展格局看，沿海地区占据绝对优势。中国市场研究部发布的2021中国内地省市资本市场实力榜显示，中国资本市场50强上榜城市中，京沪深稳居前三名。从地区分布看，50强城市中，广东、浙江、山东等东部沿海城市上榜数量居前，从GDP占比来看，50强城市GDP占全国半壁河山，上市公司数量总市值占全国八成以上，资本市场融资金额占全国近九成。

此种局面的形成客观上与沿海地区经济发展水平、市场化发育过程高度相关。但换个角度看，我国区域经济发展失衡很大程度上与资本市场的不均衡也有关系。他认为，实体经济和资本市场之间互为因果，资本市场不活跃，实体经济就不活跃。如今，随着国家不断追求区域经济的均衡化发展，中西部地区资本市场到了应该也能够加快发展的时候。

二、中西部资本市场相对发育不足，要从主观上找原因。一方面，地方政府对于资本市场的认识和能力不足。经济欠发达地区，政府部门包括政府经济金融关系部门、金融管理部门对资本市场的认识和运作能力都不足，缺乏对资本市场思考的深度。越是发达的地区认识越深入，而且运作的能力越强，有这样人才的聚集，行动得更深远。另一方面，企业家对利用资本市场的意识和能力也不足。很多企业家懂得经营企业，但因为缺乏对资本市场的认识，不懂得经营资本或者不懂得资本经营。在企业资金短缺的时候，要么依靠自有资金滚动，要么找银行贷款，有的甚至乱集资。不知道原来资本市场还有这么多手段可以直接融资，更不善于通过运用资本市场来积极推动创新技术、人才、市场。所以立足新发展阶段，进一步畅通金融资本与实体经济之间的循环，推动地方经济的发展，需要地方政府与资本市场共同发力。一方面地方政府要提高运用资本市场的意识和能力，更加善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事、用平台的思维成事，营造有利于资本市场发育的环境，大力度地培育发育多层次的资本市场；另一方面，也需要金融资本业界的各类机构主体包括金融教学培训机构，主动推动、影响赋能地方。

下一步，安徽将对经济口上的各级干部进行资本市场知识培训，知道它的逻辑是什么、工具是什么、怎么用、怎么能发挥作用。通过培训，建立起资本市场的逻辑，这个逻辑一旦建立起来就变成他们的思维方式，这时候再做决策推政策就有市场逻辑，就会动员资本力量，就会发挥市场决定性作用。