■ 通讯员 焦明
民惟邦本,本固邦宁。今年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,相山区始终坚持以人民为中心的工作理念,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,继续实施33项民生工程,多措并举确保好事办好、实事办实。
效果导向 亮点纷呈
相山区坚持效果导向,精心谋划、提前部署、主动对接,迅速落实,截至目前,全区投入民生工程资金3.76亿元,提前完成2021年度困难精神残疾人药费补助发放、学前教育促进工程、棚户区改造、“送戏进万村”演出、农村饮水工程维修养护、城乡居民养老保险参保等任务。
医疗卫生类:为1500对夫妇开展免费婚前医学检查,疾病检出259人,疾病检出率达10.7%;开展城乡医疗救助2046人次;完成预防接种4.12万剂次;职业病监测完成全面体检7814人次,重点在岗期间个案体检卡数368人次。
工程建设类:棚户区改造项目建设已基本完工,目前正在进行外部配套设施建设,预计6月底完成移交;校舍维修改造项目涉及8所学校,目前已有6所学校项目竣工;学前教育促进工程已完工;危房改造目标任务已完成42%;老旧小区改造等项目正在建设中。在原有托育机构7家基础上,新增托育机构3家,累计托位数达560个。
就业保障类:农村居民最低生活保障、孤儿基本生活保障等项目资金全部发放到位,累计拨付3646.17万元;2981名企业新录用人员实施岗前培训;累计开展法律援助办理案件282件,已结案157件。
教育文化类:开展公益性文化活动 12次,相山区文化馆、图书馆等文化场所持续免费开放,完成“送戏进万村”演出13场;1417名义务教育阶段家庭经济困难学生受到资助,462人领取普通高中国家助学金,为62名高中学生免除学杂费,累计救助幼儿501人;已核拨义务教育经费保障1827.4万元。
持续发力 改善民生
习近平总书记强调,保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。经测算,2021年,相山区民生工程资金需5.8亿元,相山区秉承“多谋民生之利,多解民生之忧”的信念,力保资金用度,确保年度民生工程顺利推进。
突出重点抓落实。关于实施民生工程的相关意见和制度下发后,相山区积极谋划、细化方案、强化措施、规范操作,确保各项目标任务按时保质有效推进。抓主抓重,主攻薄弱环节,疏解难点堵点,强化责任落实,提升工作实效。特别是工程类项目及时抓住汛期麦收到来之前的黄金施工期,在符合规定、保证质量的前提下加快工程项目实施速度,紧盯时间节点,推动项目落地。
优化支出强保障。加快预算一体化建设进度,充分利用信息化手段为预算编制提供技术支撑,强化“财政为民”理念,坚持新增财力主要用于保障改善民生,实践民生工程资金“三个优先”(即优先配套、优先拨付、优先保障)和“三个快于”理念(即快于财政支出进度、快于时序进度、快于工程进度),强化资金调度,精简拨付环节,充分保障工程推进需要,发挥财政资金运行绩效。坚持将财力向民生倾斜的同时,加强资金监管,把民生工程资金配套、拨付、使用纳入日常督查范围,注重跟踪问效,实施专账核算,优化资金管理,确保资金安全。
创新引领 常态长效
相山区坚持创新引领,充分发挥新媒体平台宣传优势,通过短信、网页、微信公众号等方式将民生工程各项惠民政策、工作成果向群众推送,特别是针对今年新增的项目及以前实施但群众还不了解的项目,及时做好解释宣传和引导工作,让受益对象了解政策。将民生工程实施前后情况进行对比,突出成效宣传,让老百姓真正感受到民生工程带来的好处,使民生工程家喻户晓、深入人心,引导全社会理解、支持、参与民生工程建设。
严格管护保成效。不断完善民生工程管护制度,督促各项目牵头单位明确责任区间,对已出台但不适用的管养办法进行修订,镇街是民生工程管养责任主体。按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管护”的原则,层层压实管护责任,高标准、高质量推进工程建后管养工作。
财政引领促发展。相山区还充分发挥财政引领作用,积极探索市场导向、多元供给模式,通过鼓励公建民营、民办公助、购买服务等方式依法合规引导社会资本参与民生工程建后管养,缓解财政压力,保障民生工程效益长效化,努力让民生工程真正成为民心工程、德政工程。