■ 通讯员 聂礼保
迎着发展的激荡风雷，踏着时代的铿锵鼓点，过去的2020年，杜集区在市委、市政府和区委的坚强领导下，保持定力强担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，在疫情防控、产业发展、项目建设、招商引资、脱贫攻坚等工作中爬坡迈坎，凝聚力量，收获了喜悦和希望。
2020年，全区上下众志成城、攻坚克难，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，整体经济运行持续回升、稳步回暖、回归常态。全区完成地区生产总值135.1亿元；一般公共预算收入5.2亿元、增长12.8%；固定资产投资增长10%；全社会消费品零售总额增长1.1%；城镇居民人均可支配收入35246元、增长5.2%；农村居民人均可支配收入16075元、增长8.2%。
坚持发展为上，产业兴区迈出新步伐
乡村振兴纵深推进。坚持耕地保护优先、耕地数量质量并重，完成耕地保有量10.25万亩。蝉联全国县域数字农业农村发展先进县，成功获批农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点县区。段园镇上榜全国“一村一品”示范村镇。新增省示范家庭农场2家、示范合作社2家，新认定绿色食品6个。双楼蔬菜合作社获批国家农民合作社示范社。高岳现代农业示范区获评省级农业科技园区，南山村获批全省特色旅游名村。天汇农业发展有限公司挂牌成立。
工业经济逆势突围。深耕规模企业培育，新入规企业14家。强化企业梯度成长，紫朔环保等2家企业获评省专精特新企业，科汇钢构、中联绿建等5家企业获评全市优质小微企业。中冶淮海入选首批省级装配式建筑产业基地。投入资金12亿元，实施安徽矿机、伟天机电等技改项目22个。雷鸣科化、中芬矿机通过国家两化融合管理体系标准评定。出清“僵尸企业”6家，盘活低效土地900余亩、闲置厂房7.8万平方米。争取非标专项债资金额度23.8亿元，智慧港规划建设启动，园区道路、供电、管网及配套设施建设加快推进。科创产业园项目全面提速。开发区二期13万平方米标准化厂房即将建成。
现代服务业蓬勃发展。东湖新商圈消费持续升温，众多知名品牌入驻吾悦广场，城市商业模式迭代升级。龙溪奥莱广场、格林豪泰酒店压茬推进，米兰广场招商顺利。全年电商网上交易额突破1亿元，同比增长26%，经营主体达38家。创建省级农村电商示范镇（村）3个、省级农村电商年网销额超1000万元企业1个。新增泗州戏剧团等文化企业10家。东篱山庄、山里人家荣获省级休闲旅游示范点。
项目攻坚扎实推进。狠抓项目引进推进、投产达产，纳入全市“四督四保”重点项目、“四个一”重大项目分别达91个、15个，完成总投资167.8亿元。口子东山产业园一期建成投产，二期开工建设，地企合作再开新局。淮北理工学院（筹）获省教育厅同意本科学校设置，并报请省人民政府向教育部申报。朔西湖生态环境治理初展新姿，昔日“城市伤疤”华美蜕变。淮徐快速通道启动实施，多年企盼即将梦想成真。
坚持改革为先，转型发展催生新活力
重点改革稳步实施。持续深化“放管服”改革，涉及行政审批事项总数达1400余项。推出7×24小时不打烊“随时办”硬核服务。全面推行区级权责清单中依职权类权责事项统一规范。动态完善开发区赋权清单。扎实推进工程建设项目审批制度改革，全面完成开发区区域评估工作。朔里镇全域土地综合整治省级试点项目加快实施。
开放水平全面跃升。树牢“招商引资生命线”意识，组建4个专业招商小分队，紧盯沪苏浙等产业转移重点区域开展驻点招商。新签约项目41个，协议投资额63.76亿元。新开工项目37个，协议投资额74.26亿元。中冶天工集团、金鹏智能门窗、杰豹空压机制造、雨鑫木业等项目成功签约，北华玻璃、维尔发机床等项目加快建设。外贸主体培育催生新动能，新增可爱鹿商贸、楚汉医疗器械等出口备案企业14家。电商产业园获批省级小型微型企业创业创新示范基地。
要素资源保障有力。科创北城控制性详细规划编制及空间规划研究顺利通过专家评审。配合开展科创北城电力专项规划编制，优化供电线路布局，进一步释放土地、节约成本。组卷上报城镇用地25个批次，完成土地供应1135亩。实现房屋征收6.5万平方米、土地3000亩，超额完成全年目标任务。减免税费达2.17亿元，纳税人满意度调查位居全国第五、全省第一，中小微企业获得实质优惠。新增四板挂牌企业8家。“四送一服”综合服务平台收办企业各类问题190个，帮助融资5.43亿元。
坚持民生为本，民生福祉实现新改善
保障体系长板有力锻造。民生支出14.17亿元，占财政总支出的83.5%。开展职业技能培训、校企联合培训5802人，开发见习岗位400余个。城镇登记失业率控制在2.68%以内。减免企业养老、失业、工伤三项社保费1315万元，发放稳岗补贴1067万元。顺利完成876名退役士兵社保接续工作。新建养老服务三级中心5所。率先在全市为1430名特困供养人员、高龄失能老年人购买医疗护理保险。开展“打击欺诈骗保”专项治理，139家医药机构实现全覆盖监管。城乡居民医保参保率达97%，并实现长三角地区异地就医门诊费用直接结算全覆盖。
公共服务短板加快补齐。坚持教育优先发展，高岳九年一贯制学校、沈庄学校改扩建加快实施，新增智慧校园16所，撤并规模较小学校（教学点）13所。设立首家区级不动产分中心，累计办理分户产权证10593套，彻底打通服务群众“最后一公里”。区人民医院迁建工程行政楼主体封顶。成功争取专项债资金5000万元，智慧医疗和镇体检中心建设进展顺利。7家中医馆全部投入使用。应急广播体系建设在全市率先完成。新增体育场地2万平方米。扎实开展第九届群众文化艺术节暨建区40周年系列活动。
生态环境底板不断加厚。中央、省环保督察及“回头看”反馈问题全部完成整改验收销号。新增植树造林面积5587亩，建设森林长廊25.3公里。投入资金1200余万元，完成地环治理项目13个。拆除黏土砖瓦窑厂24座。秸秆禁烧连续7年实现“零火点”，城市规划区内烟花爆竹实现全面禁放，辖区燃煤锅炉全部改燃清洁能源，空气质量年平均优良天数200天，PM_2.5平均浓度54.9微克/立方米，连续两年成为全市唯一达标县区。抓好龙河、岱河、闸河辖区三大河流整治，全区4个监测断面水质达到地表水IV类水标准。新建雨污分流工程项目66个，建成雨污水管网130.4千米。荣获国家水利部“全面推行河（湖）长制先进单位”称号。2020年被省政府办公厅评为推进河湖长制力度大、河湖保护成效明显的县区之一，为我市唯一。
坚持安全为天，守住底线得到新加强
防范化解重大风险。坚持总体国家安全观，建立“1+9+N”防控体系，对十大重点风险领域建立定期研判机制。加强政府债务监督，全区债务率处于警戒线之内。圆满完成新中国成立70周年大庆、全国两会等重要时点维稳安保工作，危害政治安全、个人极端事件零发生。严格落实意识形态工作责任制，区政府门户网站荣获省政府办公厅通报表彰。
守护公共安全防线。树立“大安全”理念，慎终如始抗击新冠肺炎疫情，建立疫情防控“六个一”机制。截至目前，全区累计确诊病例2例，全部治愈出院，成为全市第一个入列安徽省新冠肺炎疫情低风险地区的县区。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙3个、一般团伙7个，抓获犯罪嫌疑人92人，案件财产刑执行到位率全市第一。开展危化品处置、抗洪抢险救灾等应急救援演练11次。协同抓好闸河、龙河、岱河三线作战，城市内涝妥善化解。获批全国综合减灾示范社区5个、全省综合减灾示范社区5个。
社会大局和谐稳定。实施“1+11+N”安全生产和应急管理三年专项行动，加强企业生产、道路交通、建筑施工、特种设备等重点领域专项整治，实现“淮北市安全生产先进单位”八连冠。加强食品药品安全监管，移送司法机关违法案件16件。创新设立“百姓说事点”55个，配备信息员56名，让矛盾纠纷化于未发、止于未诉。获批全省“三治融合”乡村治理试点示范创建。摘得水利部第三批节水型社会建设达标县（区）荣誉称号。高岳街道办事处荣获全省民族团结进步模范集体。全省首家团代表联络站落户杜集。深入开展“四下基层”、“四最”试点，扎实推进“三无”县乡村联建联创联评活动。双楼村村规民约获评省级优秀。
风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。建设新阶段现代化美好杜集，未来可期！
