■ 通讯员　程功新

党建工作是理论与实践的结合体。要把理论化的党建工作转化为鲜活的实践，必须通过一定的载体来实现。过去一年，杜集区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，一以贯之推进全区党建工作，取得了一定成效。

聚焦“两个维护”，抓实党的政治建设

加强党的全面领导。推动新时代人大工作与时俱进，区人大常委会审议专项工作报告22项，开展执法检查4次，作出决定决议12项，制发审议意见书23份，高票选举、任免地方国家工作人员48人次。出台新时代加强和改进人民政协工作以及将政协协商嵌入“一组一会”实施意见，区政协九届四次会议74件提案全部办结。创新开展“请你来协商”“一组一会一协商”等活动，组织专题协商、调研20余次。

强化政治巡察。坚守政治巡察职能定位，综合运用常规巡察和巡察“回头看”等方式，组织开展七届区委第九轮至第十一轮巡察，对1个街道办事处、10个村（社区）、2个学校开展巡察“回头看”。圆满完成七届区委巡察全覆盖任务，截至目前，共巡察党组织106家，发现问题2127个，已整改1824个，移交问题线索312件，已办理294件，其中立案96人次，党纪政务处分89人次。

强化政治监督。紧紧围绕“两个维护”制定《政治监督清单80条》，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战等开展监督检查280余次，实施党内政治监督谈话37人次，推动政治监督向深入、日常、主动监督转变。严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为，查处违反政治纪律案件1件，同比减少85.7%，政治生态持续优化净化。

聚焦铸魂补钙，筑牢党建之根

强化学习宣传。坚持把学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务，第一时间作出安排部署，统筹抓好学习、宣讲、调研、研讨、落实工作，先后召开区委常委扩大会议、中心组理论学习会、领导干部专题研讨班等8次，组织开展宣讲280余场次，覆盖党员干部群众1.2万余人。召开区委七届十次全会，审议通过深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的《实施意见》，提出25项具体举措，确保不折不扣落到实处。

注重成果转化。推动金鹏智能门窗等28个工业项目签约，协议投资额41亿元，新开工年产2万吨大曲酒酿造提质增效等21个工业项目，协议投资额8.2亿元。深入实施“四送一服”双千工程，为40家企业申请奖补资金2100余万元。投入13亿元实施技改投资产业升级和重点技术改造项目19个。新增国家高新技术企业8家，获得省“五个一百推荐目录”10家，新增市“专精特新”企业5家，认定市级“绿色工厂”“五个一百”专项行动优秀企业4家。中冶淮海入选首批省级装配式建筑产业基地。中芬矿机获批全国第二批“专精特新”“小巨人”企业。战略性新兴产业产值同比增长7.5%。盘活闲置资产3家、低效土地135亩、闲置厂房2.5万平方米。开发区荣获“安徽省装备制造专业商标品牌基地”称号。在做实三产上持续发力，科创北城、高铁新区、段园飞地等一批新增长极稳步推进。电子商务经营主体发展到39家，线上销售额突破1亿元。

压实意识形态责任。将落实意识形态工作责任制情况纳入到年度考核、督查、巡察工作之中，加强对督查考核结果的运用。对区直机关和镇、街道进行意识形态和中心组学习情况督查考核2次，发现问题立行立改，促进责任制落实。坚持把苗头性倾向性问题处置在萌芽状态，有效预防和减少负面舆情的发生，确保社会大局和谐稳定。

聚焦固本强基，夯实组织建设

发挥党建引领作用。坚持把抓好党建作为最大政绩，全年主持召开区委常委会、党的建设工作领导小组会议研究基层党建工作10次。实化“联帮包”工作机制，常态化赴包保联系点调研督导基层党建工作。创办书记沙龙，带领镇（街道）、村（社区）书记赴上海、宿迁、洋河等地实地考察基层党建工作6次。带头抓实书记项目，区镇两级党组织书记带头领办“基层党建创新项目”7个。以“党建4+” (党组织+“公司、人才、项目、实体”）为切入点，做大“一村一品”，注册村级集体经济公司16个，发展芦笋种植、流水养鱼、石磨香油等特色农业项目11个。全区集体经济收入100万元以上村达到4个，50万元以上村达到13个，占比30%。建强战斗堡垒。以提升组织力为重点，扎实推动党支部建设提升行动，村（社区）党支部标准化建设达标率100%。持续实施农村基层党建保障工程，644万元村级组织基本运转经费和服务群众专项经费一次性拨付到位，村（社区）“两委”干部基本报酬增长10.2%。深化街道体制改革，厘清66项权责事项，有效引导街道把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上。加强矿退社区党组织建设，解决“三供一业”移交遗留问题34个。统筹抓好机关、企业、学校和医院党建工作，整顿不规范非公领域党组织15个，建设党群共享阵地8个，打造树人高中等示范点、党建品牌8个。

锻造党员干部队伍。广泛组织全区基层党组织、广大党员投入疫情大战、发展大考，260个基层党组织和1万余名党员干部下沉一线，全面投入疫情防控、复工复产，成为全市第一个入列全省新冠肺炎疫情低风险地区的县区。区人民医院、博庄社区党总支书记分获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人。实施村（社区）班子大战大考工作纪实，研判定级，做实村（社区）“两委”换届前期基础工作。

聚焦标本兼治，持续正风肃纪反腐

压紧压实主体责任。一以贯之高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全年先后11次主持召开区委常委会研究部署全面从严治党重点工作。压实基层党组织主体责任，全区38家党（工）委、党组主要负责同志向区委报告党风廉政建设主体责任落实情况。开展党内政治监督谈话，推动党委“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的教育管理监督。动态分析研判领导班子、领导干部廉政情况，为416名科级干部和53个单位建立廉政档案。

健全监督机制。主动开展巡视整改“回头看”专项行动，反馈的56个问题全面完成整改，移交的5件问题线索全部办结，挽回经济损失3256.1万元。主动协调解决纪检监察体制改革中遇到的问题，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。建立2个乡镇纪检监察工作协作区，向5个镇（街道）派出监察办公室，在全区41个村（社区）设立村级纪检室，配齐41名村级纪检委员，从一组一会成员或网格管理员中推荐选聘139名小组监督员。加强对“小微权力”运行的制约监督，全面推行村级“小微权力”清单制度，梳理35项“小微权力”公开事项，绘制权力运行流程图。建设杜集区村级“小微权力”网络监督平台，并在双楼村和南山村试点推行。

一体推进“三不”。旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责，全年共处置问题线索324件，立案103件，结案99件，给予党纪政务处分96人。查处违反中央八项规定精神案件20起，给予党纪政务处分25人。聚焦“两项目两资金”深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展监督检查8次，发现问题19个，给予党纪政务处分3人。查处侵害群众利益问题44起，给予党纪政务处分37人。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，全区运用监督执纪“四种形态”处理301人次。扎实开展深化“三个以案”警示教育。

切实改进作风。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，弘扬严实作风，引导干部担当作为，杜集经济开发区积极争创长三角煤矿智能化装备研发生产基地，淮北理工学院、朔西湖环境治理、口子产业园二期、绿色水泥生产线等重大项目扎实推进。涉及房地产领域历史遗留“难办证”问题的23个项目全部办证，办理分户产权9326套，完成率79%。开展深化“三个以案”警示教育，查处形式主义、官僚主义问题6起，处理6人。