就业是民生之本，创业是就业之源。回顾2020年，我市就业创业工作步履扎实，成绩斐然。

这一年，我们积极克服新冠肺炎疫情带来的不良影响，千方百计稳岗位、保民生、促就业，通过扩大就业宣传、创新就业服务等措施，切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题。

这一年，我们紧盯年初目标任务及重大决策部署，精准发力，超常努力，深入开展“四送一服”活动，持续营造有利于实体经济发展的良好环境。全市就业形势总体稳定，城乡居民收入好于预期。

■ 记者　王陈陈

搭平台　强保障

——稳就业绘就经济发展民生底色

作为资源枯竭型城市，淮北正处于更高质量转型发展阶段，就业领域面临许多新的矛盾和挑战。市劳动就业管理局始终将服务就业创业工作摆在首要位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，不断健全新形势下就业创业体制机制，深化创业带动就业。

2020年，全市城镇新增就业4.4万人，失业人员再就业8969人，就业困难人员再就业1694人；发放创业担保贷款2310笔，2.73亿元；开展创业培训3134人，开发公益性岗位2121个，托底安置1207名就业困难人员就业……这一串数字的背后是民生。就业政策体系的优化和就业服务水平的提升为民生提供了坚实有力的保障。

创新就业服务，为就业人员提供“一条龙、全方位、多层次”的公共就业服务。结合“百日千万网络招聘专项行动”大型公益网络招聘专项行动，有针对性地为劳动者提供职业指导、职业介绍和职业培训服务，推荐劳动者求职就业；健全网上公共就业服务功能，完善用工登记备案管理制度，加强失业状况动态监控；加强农民工就业服务，逐步形成以公共就业服务机构为主导、社区就业服务网点为基础、社会职业中介为补充的农民工全方位就业服务体系。

完善政府扶持创业的优惠政策，鼓励发挥各方资源优势，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务。加强创业培训和就业技能培训，增强劳动者特别是青年人的创业意识，帮助其转变就业观念，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，积极营造良好的社会氛围。

开展创业培训，让大众创业有技能。在全市范围内建立1个县级创业服务指导中心、12个创业服务指导站、30个创业实训基地，形成以创业服务指导中心为主体、指导站为分支的创业服务指导网络体系。同时利用电视、广播、微信等各种渠道向广大群众宣讲各级党委政府创业方面的重大举措和工作部署，解读创业政策，增强创业能力。

疏通“堵点”　提升活力

——四送一服精准服务实体经济

2020年，我市创新实施“四送一服”双千工程，成立以局主要领导为组长的工作专班，动员部署广大党员干部，走进企业、社区、校园、园区，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，持续优服务、稳增长、促转型。

党员干部走下去、问题收上来，措施落下去、服务跟上来。

2020年，共走访调研企业、个体工商户和重点项目5565家，召开座谈会84场次，组织政策宣讲140场次；组织开展人才要素对接584条，达成就业意向512人；解决企业反映问题12个，较好地助推企业发展。

落实稳定就业岗位惠企政策。我市出台了《稳就业保居民就业工作方案》《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》等系列文件，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为759家企业返还失业保险费6834.6万元，稳定就业岗位17.1万个。采取“免报直发”方式，为1498家符合条件的中小微企业，返还失业保险费350余万元。为160家中小制造业、战新产业企业发放一次性稳定就业补贴3983.41万元，最大力度减轻企业负担。

扎实推进职业技能提升行动。组织实施技能脱贫培训447人次，完成目标任务的223.5%；企业新录用人员岗前技能培训共16331人，完成目标任务的171.9%。深入推进“互联网+职业技能提升行动”，免费开放重点课程涉及15个行业，12350人参加线上技能培训。

不断强化人才支撑能力。秉承“人才优先”的工作主线，开展博士后工作站建设，着力打造皖北人才聚集新高地，为淮北转型崛起提供有力的人才支撑。目前共设有博士后科研工作站18个，其中国家级5个、省级13个。设站单位分别与国内中科大、上海交大、中国矿大等一些知名高校和科研院所建立了产学研合作关系。

开新局　育新机

——改革创新激活发展原动力

创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。市劳动就业管理局抢抓国家“大众创业、万众创新”的“双创”驱动发展战略机遇，积极推进政策创新、措施创新、思路创新，配套跟进就业公共服务，实现了创业就业工作创新跨越发展。

“空中招聘”系列活动实时在线。全市上下紧紧围绕“从企业和求职者的需求”出发，依托绿金淮北APP和云享生活直播间的可视化功能，创新“云享招聘”模式，打造“广播+”融媒体栏目《架职连城》，使求职者身处异地也能与招聘企业进行零距离沟通，直观地看到企业的规模、工作环境、福利待遇等，让招聘信息鲜活起来。栏目还邀请职业指导师对求职者表现进行分析点评，增加求职者求职成功率。

优化创业环境，搭建创新竞赛平台。我市按照“政府引导、公益支持、市场运作”模式，针对高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体，通过实施“中国创翼”“创业江淮”“我身边的创业榜样”创业创新项目竞赛，以及小老板培育工程等，打造淮北创业赛事品牌，开辟一条鼓励“大众创业、万众创新”的新路径。2020年9月，在第四届“中国创翼”创业创新大赛安徽省选拔赛暨第三届“赢在江淮”全省创业大赛省级决赛上，我市取得省级决赛创业组一等奖、创新组三等奖，并代表安徽一举夺得全国总决赛创业组优秀奖的好成绩。

创建党建品牌，树立公共就业服务新形象。近年来，市劳动就业管理局以“抓党建促业务、抓品牌促服务”为主题，以开展党建品牌“就业服务我帮您”创建活动为载体，引导全体党员干部带头转变作风、提高执行力、强化服务意识，自觉做到服务发展、服务社会、服务基层、服务群众。依托“全国人社服务标兵”王玉成立的“职业指导大师工作室”，先后为劳动者和用工单位提供就业、用工指导近万次，帮助680名就业困难人员实现再就业。小小的就业窗口成为服务群众的大舞台，实现了党建工作与就业工作的有机融合。