■ 通讯员　淮组轩

2021年县区党委换届工作启动以来，市委坚持把抓好换届工作作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，作为顺利实现“十四五”发展目标、建设新阶段现代化美好淮北的重要保证，作为建设高素质专业化干部队伍的重要途径，加强组织领导，精心安排部署，从严指导把关，于6月25日圆满完成县区党委换届工作，换出了政治坚定、担当作为的新班子，形成了心齐气顺、政通人和的新气象。

强化组织领导，谋划部署突出“三个早”

县区党委换届工作是全市政治生活中的大事，社会高度关注，干部群众十分关切。市委充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党的组织领导，坚持早摸排、早谋划、早布局，全面夯实换届工作基础。

坚持早摸排。在年初成立4个专题调研组、9个考核组，由市委常委、组织部长带队在全市范围内开展干部队伍调研和市管领导班子和领导干部考核，重点了解县区换届在领导班子建设上需要解决的重点难点问题、班子运行情况和干部担当作为情况等，并形成“三案”综合分析报告，对干部的进退留转作出分析预测，做到心中有数。

坚持早谋划。全省市县乡领导班子换届工作电视电话会议召开后，市委第一时间学习传达会议精神，第一时间成立以市委书记张永同志为组长，市委副书记任第一副组长，纪委监委、组织、宣传、政法等部门主要负责人为副组长，有关部门负责人为成员的市县（区）镇领导班子换届工作领导小组。以图表形式逐项列出重点工作安排，领导小组成员全部挂图作战，实行销号管理，构建起分工明确、各司其职的责任体系。市委常委会先后3次听取县区换届工作进展情况汇报，及时召开县区党委换届动员部署暨业务培训会议，在全省率先启动换届人选考察、代表推荐等工作，切实加强对换届工作的领导。

坚持早布局。统筹考虑县区党委和人大、政府、政协换届整体工作，结合调研情况和班子配备要求，新提拔重用或交流调整49人，其中女干部12人、40岁左右年轻干部13人，在县区党委人选全部配备到位的同时，将政府班子成员提前安排到位，既保证了党委换届顺利开展，又为下步政府换届打下坚实基础。

细化过程指导，环节把握突出“三个准”

换届工作政治性、政策性、程序性都很强，涉及面广、敏感度高。市委始终坚持精益求精的工作原则，严格落实领导责任，细化过程指导，把准关键环节，推进县区换届工作依法依规开展。

把准政策规定。制定县区《换届工作流程图》，列出时间清单、任务清单、责任清单、进度清单，做到情况清楚、研判准确、措施到位。邀请省委组织部组织指导处处长对地方党组织选举工作条例等换届政策进行深入解读，精心组织编印《县区换届指导手册》，共分操作规程、政策依据、名词解释、相关附例等4大板块，内含6个文件、32个附例及若干图表，确保各县区有章可循、有据可依。同时，派出4个换届工作指导组，深入县区开展考察并驻点督导指导，全程参与县区党委换届工作。

把准程序要求。按照换届工作的4个阶段13个环节，细化步骤程序。在干部调配上，根据选拔任用工作条例等有关规定要求，制定《县区党委换届考察工作手册》，明确各环节责任主体、重点任务、程序步骤。在代表推选上，严把代表身份关、提名关、考察关和结构关，对代表身份逐个进行分析研判，尤其是针对国有企业党组织划转情况，重新核定并合理分配工人代表名额。在大会组织上，从严审核大会议程、日程等，指导县区党委依法依规制定选举办法，切实把好程序关。

把准时间节点。严格按照省委拟提名人选考察要求和党代表推选要求，超前分析研判领导班子运行、整体结构、优化方向等情况，充分考虑考察、征求意见、公示、集体研究等环节步骤，倒排工期，把时间节点精确测算到天，尤其是卡好推荐人选、初步人选、预备人选等重要时间节点，实现换届工作有力有序推进。

优化功能结构，用人导向突出“三个重”

市委在县区党委换届过程中，坚持“三个重”的用人导向，推动新一届县区领导班子整体结构进一步优化，整体功能进一步增强。换届后，县区党委班子成员平均年龄45.75岁、下降2.7岁；具有镇党政正职经历的18人、占37.5%；研究生学历27人、占56.25%。市委提名人选均满票或高票当选。

重首关导向。严把人选政治标准，在谈话调研推荐、会议推荐等换届考察七个环节中，创新采取“两评、三测、三延伸”方式，把准选人用人政治标尺，县区换届人选考察对象政治表现民主测评得“好”、“较好”率达100%；严格落实“五不准”要求，对政治不合格的党代表“一票否决”。

重基层导向。针对下辖三区中镇较少的实际，敢于克服困难、自我加压，采取本土提拔、跨区交流等方式，为各县区超额配备3-5名具有镇党政正职经历的干部；在党代表推选中增加基层代表比例，有效激励广大党员干部扎根基层、奉献基层。推选出的274名市党代表中，工人、农民代表占20.44%，生产和工作一线代表占43.43%。

重担当导向。大胆破除“按资排辈”“隐形台阶”，优先提拔重用敢抓敢管、奋勇争先、实绩突出的干部，先后7名镇党委书记进入县区党政领导班子，3名排名靠后的县区委常委直接重用为常务副县区长；坚持为担当者担当，从严查核相关举报，对查清无问题的干部大胆使用，营造了干事创业浓厚氛围。

净化换届风气，纪律监督突出“三个严”

始终坚持严的主基调，从一开始就把规矩立起来、把纪律严起来，早敲警钟、早打“预防针”，推动党员、干部、代表、委员知敬畏、存戒惧、守底线，为换届营造良好环境。

责任落实严。印发《淮北市严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》，细化52条硬核措施，织密织牢全程监督网。制定《换届风气监督工作情况周调度表》，明确19个方面41项监督任务，每周调度县区换届监督工作，积极开展换届风气现场督查11轮，做到对违法违纪行为严查严办。

预防警示严。坚持预防在先、警示在先，市委书记张永同志坚持逢会必讲换届纪律，多次对严肃换届纪律加强换届风气监督工作提出明确要求。编印发放《换届纪律专题学习资料》《换届纪律提醒卡》《触不得的十严禁》学习资料2500余份。主动与被中央督察组督查的省辖市联系，对照反馈问题进行自查，举一反三抓好整改。积极开展警示教育，市纪委监委、市委组织部联合开展纪律廉政谈话，对进退留转的127名干部集体谈话，明确纪律要求、廓清思想误区，并先后开展警示教育2456人次，让换届纪律深入人心。

监督检查严。制定《关于配合做好换届期间网络舆情监测工作方案》，对发现的潜在风险第一时间进行预警、甄别、处置，及时处理网络舆情，确保换届全过程清明清正清新。畅通12388、12380举报受理体系，明确各级换届考察组兼负换届风气督查的责任，对县区落实换届风气监督工作和换届风气情况进行全程监督，确保了换届工作风清气正。

扬帆起航正当时，笃定前行谱新篇。在市委的坚强领导下，新一届县区党委将以积极饱满的政治热情和高度负责的工作态度，带着党和人民群众的信任，同心同德、创新实干、担当作为，以崭新的面貌、昂扬的斗志、奋发的锐气，为顺利完成全市“十四五”规划和二〇三五年远景目标，加快建设新阶段现代化美好淮北做出新的更大贡献。