相山区区委书记　胡启书

相山区为安徽省淮北市主城区，地处苏、鲁、豫、皖四省之交，属淮河流域。相山区所辖范围大部分为淮北市主城区，辖渠沟镇、8个街道和1个省级食品经济开发区，有74个社区，13个行政村，耕地面积约6.5万亩，辖区人口约50万。近年来，相山区坚持节水优先，加强政策引导，不断健全节水管理机制、体制和制度体系，规范取用水管理，推动节水型载体建设，大力推广节水型卫生器具和农业节水灌溉技术，完善节水市场调节机制，采取多种形式加强节水宣传教育活动，全力推进节水型社会建设。2018年11月，相山区在安徽省率先通过县域节水型社会达标建设验收；2019年11月，被评为全国第二批节水型社会建设达标县（区）。

一、完善制度设计、严格节水管理

坚持最严格水资源管理制度。近年来，相山区以健全最严格水资源管理制度、建立“三条红线”指标体系、落实管理责任和考核制度为重点，严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制，强化用水需求和用水过程管理，推进机制创新，狠抓措施落实，使最严格水资源管理制度得到深入推进。

实行用水总量控制制度。积极开展水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线调查研究工作，确定相山区水资源管理“三条红线”控制指标。将“三条红线”控制指标进行分解，明确区用水总量控制目标，并分配到区内主要行业。

强化重点取用水户监管。严格用水定额和计划用水管理，将用水定额管理贯穿于取水许可、用水计划、水量分配、用水效率评估等取用水管理全过程，将符合用水定额作为水资源论证、取水许可审批和节水载体认定的基本要求。不断加强城镇公共供水用水单位和其他大户用水计划管理，规范用水计划申报，严格用水计划核定，积极推进重点取用水户规范化管理，区内纳入取水许可的取水户和公共供水管网范围内的其他用水大户，均实现计划用水管理。

二、加强节水工程建设，促进全方位节水

大力推进农业节水工程建设。区财政设立农田水利建设专项资金，节水灌溉投入的总量和幅度明显提高，截至2020年底，全区共建成节水灌溉面积2.56万亩，约占全区耕地总面积的40%。

加大市政节水力度。按照年度公共供水管网改造计划，加快推进城镇供水管网建设。对老旧供水管网进行改造，工程的实施使相山区管道漏水、爆管现象大大减少，保证了供水安全，供水管网漏损率逐年下降。

积极推进非常规水源利用。严格落实《淮北市城市中水利用管理办法》《淮北市雨水利用管理办法》，加快污水处理厂及中水设施建设，将非常规水源开发利用纳入区域水资源统一配置，利用率逐年提高。大唐淮北发电厂虎山项目每年再生水利用量约1500万立方米，再生水利用率达到42%。

三、以节水型载体为抓手，营造浓厚节水氛围

全面开展节水型载体建设。推动节水进机关、进企业、进小区。全区所有机关、事业单位全部完成公共机构节水型单位建设，创建省级节水型企业8家、省级节水型小区14家、省级节水型单位11家，省级中小学节水教育社会实践基地1家。

多种形式加强宣传教育。利用报纸、电视等各种媒体和“世界水日”、中国水周、全国城市节水宣传周等重点时段，大力宣传实行最严格水资源管理制度情况；普及生活节水知识，充分利用会议、工作座谈、业务培训等多种方式加强宣传教育；开展节水讲座进矿区进校园、节水器具推广进社区、宣传手册进企业活动，提高用水企业、单位以及个人的节水惜水意识和节水实践技能。

相山区将继续深入贯彻落实“节水优先”的治水方针，扎实推进节水各项工作落到实处，以更高层次和更高水平推进节水型社会建设。