■ 记者　朱冬　通讯员　王鹏飞

新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。

杜集区第七次党代会以来的五年，全区各项事业焕发出蓬勃生机，经济社会发展取得丰硕成果。

五年来，杜集区始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，严格落实“四个第一”要求，加快推动“田园”向“游园”、“城镇”向“城市”、“制造”向“智造”转变，全力推动干部队伍从“想干”到“会干”转变，谱写了“产城共兴、全域城市”新时代美好杜集新篇章。

农业经济稳步发展，“田园”向“游园”加速转变

全区粮食播种面积达21.6万亩，总产达8.5万吨。划定粮食生产功能区4.5万亩、重要农产品保护区2.1万亩。建成省级现代农业示范区，规划面积10.6万亩。农业产业化企业达212家、规模以上农产品企业35家。农村专业合作组织138家，家庭农场170余家，认证无公害、绿色、有机农产品生产基地11家。高策现代农业加快推进。获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县（区）。段园葡萄获批国家地理标志证明商标和生态原产地保护产品。

深入推进农村环境“三大革命”，2019年获批农村人居环境整治中央预算内投资项目资金2000万元，是全省申报单位中唯一以市辖区名义获批的县（区）。投入资金1.4亿元，建成美丽乡村中心村24个。段园葡萄采摘节成功入选中国农民丰收节100个乡村文化活动。南山景区、段园葡萄小镇、高岳现代农业示范园先后获批国家3A级景区。南山、大庄分别获评国家森林乡村、全国乡村治理示范村。段园镇获批中国生态魅力镇。

城乡建设同步推进，“城镇”向“城市”加速转变

总投资50亿元、占地343亩的吾悦广场服务新业态新模式发展迅猛，面积10万平方米的大型商业综合体开门迎客。总投资20余亿元的淮北理工学院（筹）项目加快建设，首批完成供地500余亩。星洲国际商住项目成功盘活。恒大集团顺利进驻。以龙山北路为引领的东部新商圈日趋繁荣，杜集区有区无城的历史彻底改变。

“百亿”口子产业园产能加快释放，海螺水泥生产线完成绿色转型，安徽矿机、中芬选矿、山河矿装、林光钻探等传统企业完成从小到大、由弱到强转变，紫朔环保、三星环保等新兴企业加速培育壮大，为产业转型升级增添后劲。新增国家高新技术企业28家，每万人口发明专利拥有量711.8件；中芬选矿入选国家第二批专精特新“小巨人”企业名单，为全市唯一。高策农业、百莲百荷等具有引领作用的特色项目有序推进，段园镇获评全国“一村一品”示范镇。

五年来，全区绿化面积达174.66公顷，绿化覆盖率41.47%。建筑施工总承包企业22家，建筑业总产值达7.24亿元。全面推行网格化管理，“智慧城管”系统上线运行。坚持市场化运作，自2019年始，连年投入资金不低于3000万元，实现农村垃圾无害化处理全覆盖。

工业基础逐步夯实，综合实力大幅跃升

五年来，在供给侧结构性改革大背景下，杜集区顶住煤炭大幅减产压力，实现地区生产总值135.1亿元，年均增长3.2%；财政总收入12.9亿元，五年跨越8个亿元台阶，年均增长16.9%，超额完成9.3亿元的“十三五”目标，稳住经济社会发展基本盘。城镇、农村居民人均可支配收入达到35246元、16075元，连续五年保持全市第一；统筹推进一二三产融合发展，三次产业结构由“二三一”转变为“三二一”，全区产业结构持续优化，区域竞争力显著提升。

五年来，杜集区抢抓制造强省建设和新型工业化政策机遇，推动制造业高质量发展。2015年，杜集经济开发区成功获批国家火炬杜集高端矿山装备特色产业基地，2018年“去筹转正”，跻身省级开发区。安徽矿机研发的电液控液压支架在国内行业处于龙头地位；中芬机器研制的智能型浓缩机占领国内1/3的市场；中清环保研发的碳化活化一体化转炉，成功填补国内技术空白；淮海奥可装备再制造技术国内领先；建联木业、金鑫电动车产品全部出口至美国、西欧等国家；康迪纳荣获国家知识产权优势示范企业。近两年盘活企业33家，清理低效闲置土地1600余亩，吸引中清环保、万都工贸等一批企业成功入驻。

改革开放全面深化，杜集区全力推动300余项改革任务落地见效，放管服改革全面深化，营商环境持续改善，新增各类市场主体9931户，2020年纳税人满意度调查位居全国第五、全省第一。统筹推进农村、教育、医疗、养老等改革，全省首家金融法庭揭牌运行，在全市率先成立农业投资公司，改革红利持续释放。新增外贸进出口企业50家，外贸进出口3.48亿美元，利用外资3.79亿美元。

民生福祉日益增进，幸福美好杜集步伐提速

五年来，杜集区城乡面貌蝶变升级，百姓幸福感、获得感不断攀升。

龙山北路、宿丁路建成通车，淮徐快速通道破土动工，客运北站建成运营，淮北北站投入使用，淮宿蚌、淮宿阜城际铁路加快建设，杜集“南通北达”“内畅外联”的现代化交通格局逐步形成。区政府驻地迁移有序推进，朔西湖华美蝶变，梧桐康养小镇蓄势待发，科创北城跑出城市扩容提质加速度。持续推进乡村振兴，“四好农村路”深入实施，改厕任务超额完成，农村危房基本消除，农村面貌和公共服务显著改善。坚决打赢污染防治攻坚战，统筹推进“一带两心三廊”生态保护开发，河湖长制工作成效显著受到省委、省政府表彰。

五年来，杜集区圆满完成脱贫攻坚各项任务，1200户2287人实现稳定脱贫。投入民生领域60.1亿元，占财政总支出的83.7%。高质量推动棚改工作，解决4.2万群众住房问题。新增城镇就业5.3万人，养老、医疗、失业“三大保险”基本实现全覆盖。创新房产“烂尾”项目破产和解模式，帮助600余户群众入住新居，“难办证”历史遗留项目基本见底清零。扫黑除恶专项斗争深入开展，大庄村入选全国乡村治理示范村，全区信访工作在全省105个县区中排名12位。

民主政治稳步推进，人大代表工作“2121”工程和“631”政协委员联络网等创新做法，回应了人民群众对美好生活呼声期盼。段园商会获评全国“四好商会”，“众星拱月”的统一战线良好局面初步形成。党管武装、国防动员和后备力量建设迈出新步伐。工会、共青团、妇联等群团组织汇聚发展正能量。法治政府建设取得明显成效，全区党政机关和村（社区）实现法律顾问全覆盖，荣获坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作表现突出集体等“国字号”荣誉5个，安徽省“七五”普法中期先进集体等“省字号”荣誉7个。

春风化雨、润物无声。全国文明城市“两连冠”持续引领城乡新风尚，社会主义核心价值观日益深入人心，杜集“中国好人”数量位居全省前列。严格落实意识形态工作责任制，杜集区连续4年荣获“全省舆情信息工作优秀单位”。建立“选育用退”机制，全区村（社区）“两委”战斗力明显增强，实施“党建4+”发展壮大村级集体经济专项行动，实现村集体经济收入翻两番。全面推行“云端”村级“小微权力”大数据监督平台，清正廉洁的新风正气不断充盈……

蓝图已绘就，奋进正当时。站在新的历史起点，杜集区将咬定发展目标，用好用活改革方法论，善于用市场逻辑谋事，用资本力量干事，用平台思维做发展乘法，用生态思维优化发展环境，以更加开放的思维和视野，在更大范围、更广领域配置要素资源，奋力书写新阶段现代化美好杜集新篇章。