根据市委统一部署，2019年10月8日至12月6日，市委第二巡察组对市退役军人事务局党组开展了脱贫攻坚专项巡察。2020年1月2日，市委巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）统一整改思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持将落实市委巡察组反馈意见作为当前主要政治任务。局党组召开专题会议部署整改工作，局班子成员从思想上和行动上达成了全力以赴抓整改的高度统一。

（二）明确整改责任职责。成立整改工作领导小组，围绕反馈意见，制定整改方案，明确具体整改任务和牵头领导、责任人、整改措施和整改期限，实行定人、定岗、定责。

（三）确保整改精准落实。始终坚持问题导向，剖析问题产生的根源，有针对性地制定整改措施。始终坚持目标导向，针对问题抓整改，立行立改、边整边改、限期整改。始终坚持效果导向，在规定时间内对巡察组反馈问题全部整改到位，并将整改成果转化为推进工作落实的动力。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面存在的问题

1. 针对“基层工作不够扎实”问题。一是开展专题调研，深入基层督查，全市退役军人服务中心（站）全部建成，均达到“五有”标准。二是安置6名退役士官到濉溪县临涣镇等乡镇退役军人服务站工作，充实基层工作力量。三是汇编《淮北市退役军人服务中心（站）工作手册》，组织集中学习、线上教学，交流互鉴，加强对镇（村）服务站人员业务培训，提高政策宣传能力。

2. 针对“多方联动合力不够彰显”问题。一是对落实普惠政策后仍然困难的退役军人一事一议，将符合条件的特殊困难退役军人及时纳入低保等救助范围。组织协调开发专项岗位、公益性岗位，举办退役士兵专场招聘会，组织参加“中部地区退役士兵专场招聘会”。为克服疫情期间退役军人就业创业现实困难，2020年4月份，市退役军人事务局与市人社局联合主办“助力就业起航，情暖退役军人”专场招聘会，推动退役军人实现更充分更高质量就业，不断提高退役军人获得感、幸福感。二是与市扶贫局联合下发《关于做好建档立卡贫困户中退役军人和其他优抚对象调查摸底和包户联系工作的通知》《关于做好对包保村建档立卡贫困户中的退役军人帮扶援助工作的通知》等文件，对建档立卡贫困退役军人建立一对一包户联系制度，实行动态管理。联合市财政局、市税务局、市人社局组建工作专班，解决部分退役士兵养老保险、医疗保险未参保、断缴接续等问题。联合市卫健委、市教育局、市残联等5部门，探索成立关爱帮扶团队，组织志愿者与伤残退役士兵等困难退役军人群体开展结对帮扶活动。三是开展“双拥在基层”“四方共建”活动，成立“淮北市爱国拥军促进会”，我市退役军人关爱帮扶基金在全省率先落实到位。与工商银行淮北分行等8家商业银行签署《淮北市拥军优抚合作协议》，设立优先服务专门窗口，提供优先服务、低息贷款等扶持政策。联合淮北爱尔眼科医院开展“关爱老兵光明行”公益活动。四是印发《淮北市退役军人事务局常态化联系退役军人工作方案》，与联系对象“结对子”并建立联系卡，建立个性化的问题解决方案。开展“双四一”活动，做到第一时间掌握情况、第一时间回应诉求、第一时间化解矛盾、第一时间转办问题、第一时间关爱帮扶。

3. 针对“帮扶制度执行不够到位”问题。一是将困难优抚对象纳入省级革命老区专项资金救助。二是对摸排的建档立卡贫困户、低保户、特困户，因人因户施策。对困难退役军人家庭子女，通过申请教育帮扶补贴、党员干部资助、协调学校减免学费等措施，帮助其顺利完成学业。疫情防控期间，组织干部和志愿者对重点优抚对象和困难退役军人，入户宣传疫情防控注意事项，送去防疫物资。三是持续开展为立功受奖现役军人及家属代表颁奖，为优抚对象印制春联、年画，军地联合敲锣打鼓送立功喜报、远赴新疆实地走访慰问等活动。四是在镇（村）服务站设立专门的退役军人服务咨询窗口，印制关爱帮扶政策宣传单，优抚政策明白卡，制作关爱帮扶公益宣传牌，打造“退役军人之家”。

（二）落实脱贫攻坚主体责任方面存在的问题

4. 针对“学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述尚存差距”问题。一是市局党组把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神、疫情防控期间关于脱贫攻坚工作的重要指示精神列入党组理论学习中心组学习计划，每月坚持上好一堂教育课。二是牵头并联合市民政局完成中央巡视反馈问题整改，始终带着责任和感情开展各项工作，努力在全社会营造关爱困难优抚对象的浓厚氛围，把党和政府的关心和温暖送到困难优抚对象家中。

5. 针对“监督指导作用发挥不够充分”问题。一是印发《市退役军人事务局关于坚持“三个紧盯”扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题再对标再整改专项行动方案》《中共淮北市退役军人事务局党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，对各镇建档立卡贫困户中的困难退役军人和重点优抚对象进行入户走访、谈心谈话，开展实地督查。对百善镇退役军人服务站的脱贫攻坚工作进行专项督查。二是全市退役军人事务系统组织开展拉网式排查，发现、了解困难退役军人和其他优抚对象家庭生产生活情况，建立一对一包户联系制度。

6. 针对“扶贫扶志施策乏力”问题。一是把困难退役军人纳入就业技能培训对象，实行一对一就业帮扶，加强政策引导，实现灵活就业。对有劳动能力的，加强职业技能培训，提升就业能力。二是加强典型引领，举办全国退役军人创新创业大赛（淮北赛区）初赛，对吸纳困难退役军人就业的企业，在入驻园区、贴息贷款、资金扶持等方面给予优先扶持。组建退役军人就业创业团队，认定退役军人就业实训基地和创业孵化基地，对有意愿创业的困难退役军人，提供免费就业创业指导，建立台账，全程跟踪落实。

7. 针对“扶贫合力不够彰显”问题。一是推动帮扶村落实特色种养到户项目，引导贫困户发展特色种养业、庭院经济。二是协调银行贷款等资金支持，将闲置学校改建为经营服务项目场所，支持新建临涣村办事大厅，为该村配备办公电脑，筹措配置办公用品。三是新冠肺炎疫情期间，先后2次深入帮扶村和贫困户，送去消毒液、口罩等防护用品，对帮扶村疫情防控工作进行指导，依托爱国拥军促进会，动员部分企业和退役军人开展捐资、结对帮扶等活动。

（三）落实监督责任和有关职能部门落实监管责任方面存在的问题

8. 针对“纪检监察机关监督责任落实不够到位”问题。一是驻局纪检监察组召开专门会议研究脱贫攻坚监督执纪问题，对机关工作开展情况进行督查，并对全市退役军人贫困人口服务保障措施的落实情况采取电话督查、入户访谈等多种方式深入了解掌握。二是掌握全市退役军人中贫困人口“双包”工作开展情况，尤其是在疫情期间帮扶和解决实际困难情况，对督查发现的问题及时汇总处理，同时畅通举报渠道，对脱贫攻坚领域信访举报件优先办理。三是紧盯扶贫领域存在的官僚主义、形式主义问题，对相关问题线索做到快查快处，通报曝光。

三、用心用情用力，巩固整改成果

（一）深入推进整改，确保巡察反馈问题清仓见底。始终聚焦反馈问题，严格按照时限要求，加强督促检查，定期调度对账，狠抓措施落地，解决一个销号一个，整改一个巩固一个，确保整改任务“不悬空”“全见底”，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。

（二）强化责任落实，确保脱贫攻坚力度不减。对于已经完成的整改任务，要适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。对需要持续推进的整改任务，要紧盯不放，常态化整改。把整改工作与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果有机结合起来，与推动全局工作有机结合起来，以整改提升能力水平，推动工作开展。

（三）加强制度建设，确保机制体制长效运行。在解决具体问题的同时，更加注重治本和预防，要以“抓规范”为重点，有针对性地健全完善制度机制，以制度体系的健全完善和刚性落实，推动整改工作长远见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3298007；邮政信箱：淮北市相山区人民路189号（市中医医院对面）退役军人事务局办公室；电子信箱：hbtyjrj@126.com。

中共淮北市退役军人事务局党组

2021年5月25日