■ 记者　韩惠

面对主城区平安稳定大局，他积极探索矛盾纠纷化解多元方式，深入推进扫黑除恶专项斗争，为百姓营造幸福和谐的“家”；面对群众合理合法诉求，他敢于直面矛盾、勇于“破冰”“亮剑”，推动积压多年的信访难案得到终结，久访不息的矛盾得以化解；面对历史遗留“难办证”问题，他四处奔波抚民意，争取多方合作谋良策，带领区联席办打赢了“难办证”问题攻坚战，赢得百姓认可。

2017年3月池圣洲就任相山区委常委、政法委书记。“作为政法战线一员，只有心怀人民、一心为公，面对急难险重敢于担当、勇于作为，我们的工作才能办好，老百姓才能幸福”，4年多来，在一场场没有硝烟的战场上，他以实际行动践行初心和使命,书写政法人的责任和担当。

建平安相山，有作为

近3年来，相山区共侦办涉黑涉恶犯罪案件28件，抓获犯罪嫌疑人186人，查封、冻扣、扣押涉案资产3322万元，起诉审理涉黑涉恶案件14件67人，实现案件清零。这样一份漂亮的扫黑除恶成绩单，离不开池圣洲带领区扫黑办全体人员的不眠不休、日夜鏖战。

为了守护相城人民的安宁，池圣洲夜以继日战斗在扫黑除恶的办案一线，谋划常态化开展扫黑除恶斗争，对“12337”举报平台的交办案件立行立办，坚持打早、打小，定期分析治安刑事案件，对存在欺行霸市、敲诈勒索等违法行为的露头就打，并注重源头治理防范，重点行业监管到位，力扫黑恶，护民平安。

“和谐社会，平安为先；经济发展，稳定为要。我们在狠抓扫黑除恶的同时，健全完善人民调解、司法调解、行政调解、信访化解‘四位一体’的大调解格局，将各类矛盾纠纷消化在基层。”池圣洲说。

在池圣洲的带领推动下，近年来，相山区建立区级多元化解纠纷调解中心，整合信访、退役军人事务、法律援助等多项资源，单边作战变部门联动，提供“一站式”诉讼；成立商事、道路交通、医患、婚姻家庭等8个调解委员会，建成12家律师事务所调解工作室，在全市率先成立物业纠纷南黎调解中心，设立“法官调解室”“红色调解室”，打造徐度刚“百姓说事点”、雷云说事拉理室等7个特色百姓说事点品牌。群众遇事有人说、有人帮，对主城区安全感、归属感、满意度不断提升。

2018年相山区群众安全感满意度指数位列全省第二，2017年相山区被评为“全国平安先进县区”。2021年以来，以党史学习教育为契机，相山区开展“政法队伍进社区”活动，全区政法干警深入群众开展走访，摸清社情民意，进一步深入推动平安创建活动，营造良好社会氛围。

解信访难题，勇担当

“俺家把炸油条、摆摊子的钱都投进去了，这总是见不到房子可咋办！”会议室里，白发苍苍的老人用满是皱纹的双手抹着眼泪。这一幕，让池圣洲久久难忘。

2015年以来，原淮矿集团相城煤矿(后改制成立新兴公司）因公司全面停产回迁安置房迟迟不能交付、已付购房款始终无法退还，所涉资金多达7700万元，723户在职、退休职工家庭。企业没钱、群众无房，陷入了“死胡同”。职工们先后到市、区上访多达100余次，区政法委所在的楼层，经常被挤得水泄不通。“您别着急，党委政府正在努力推动，请给我们一些时间，一定为大家解决这件事！” 他握着老人家的手，郑重许下承诺。

尽管如此，眼前却是障碍重重：企业无人主事，资金、土地已被银行查封。池圣洲多次牵头向市委市政府汇报，与经信等部门经常性沟通联系，并将进展情况向来访群众及时反馈。2019年下半年，事情出现转机，市经信局同意对新业公司采取“退城进区”政策，以资产换资金，土地开发资金优先退还职工后，剩余部分由街道监管，确保全部用在项目上。既化了信访隐患，又解了群众烦心事，更盘活了改制企业，受到企业和群众的认可。

“群众遇到困难，不来找我们，还能找谁！”针对影响社会稳定的群体访事件、重复访信访事项、涉法涉诉信访问题，池圣洲坚持亲自接访，协调公检法等相关部门有效推进。日常处理工作之余，他每个周末、节假日几乎都在接访、下访，不分白天黑夜到群众家中做大量耐心细致的工作。

在池圣洲的带领下，相山区信访工作始终牢固树立法治观念，积极推进访诉分离、依法分类处理、律师参与信访矛盾化解等工作，拿下了多年难啃的刘大新、唐继云信访问题等“硬骨头”、化解困扰多年的火车站安置房分配、香榭左岸等“钉子案”。在天地人塑胶公司拖欠职工社保费用一案中，涉及金额达1200余万元388名职工，引发重大信访。池圣洲带领专案同事深入调研，运用法规政策认真分析，将该公司定性为“僵尸企业”，全力支持配合市区两级法院以最简易的程序、最快的速度依法处置财产，成功追缴社保等费用1200万余元，帮助职工讨回拖欠多年的“养老金”“血汗钱”。

破解“难办证”，谋为民

“十几年办不下来证，孩子没法上学，也没法进入市场交易。终于拿到了‘红本本’，心里真是舒坦。”提起今年3月领到的不动产权证，安康社区居民孙力还是按耐不住的激动。

房子是中国人的“根”，一家人的就业、上学、养老都与之息息相关。长期以来，房地产领域历史遗留“难办证”成了牵动着千家万户的“老大难”问题。这其中，相山区“难办证”项目占到全市70%以上，在各县区中数量最多，问题最多，时间跨度最长，难度最大。

“决不把历史问题留给历史！”扛起相山区处理房地产项目办证遗留问题联席会议办公室召集人责任以来，池圣洲带领联席办变被动为主动，打响“难办证”问题“歼灭战”。

“不同房地产项目存在不同的问题症结，我们全面开展‘把脉会诊’，区别缺证照、缺主体、缺资金、有官司、税费欠缴、二次交易、福利分房等不同情况，严把‘权属清晰、房屋结构和消防安全、购房人无过错’基本关口，精准施策，对各个项目的各种问题逐个“解剖麻雀”。池圣洲介绍，通过“一事一议”“一案一策”，打通了20余项办证堵点。

针对税费“难追缴”问题，池圣洲还统筹协调各部门，按照征收主体、行政执法、司法机关联手追缴的原则，分三阶段梯次推进。截至2021年4月，全区首次登记926栋，完成率93.43%，办理分户产权64319套，完成率76.36%；追缴税费超4亿元；初始登记、补缺工作、已制证未发证和已办理首次登记转移登记无障碍实现“四个清零”。老房子有了“身份证”，群众多年的“心结”得到化解。