■ 首席记者　王守明　通讯员　曾培培

“安徽南黎环保科技有限公司：已安装在线监测并与生态环境部门联网，已加强对厂区及周边道路的硬化及洒水清扫管控，做到厂内厂外无扬尘，已采用国家推荐工艺实施除尘、脱硫改造”“濉溪县鼎祥新型建材有限公司：物料进仓入棚、物料输送设备已进行密闭并在装卸处配备防尘设施，运输车辆能够达到国家要求排放标准，未使用农用车，对进出厂运输通道安装视频监控”……在我市砖瓦窑厂企业调研表上，有这样一组登记记录，详细记载了我市砖瓦窑建材企业认真践行环保理念实现高质量发展情况。

新型建材，是区别于高耗能、高污染的传统砖瓦、灰砂石等建材的新品种。近年来，我市认真践行习近平生态文明思想，进一步优化产业结构，提升资源综合利用水平，不断提高行业发展质量，行业发展动能进一步激发，助推全市新型建材产业发展取得积极成效。

创新引领，

为产业发展提供坚强支撑

多斗挖掘机像一把巨大铲子把废弃矸石锄到仓内进行打磨粉碎。加水陈化需72小时。而后，再次加水“和面”，进入强度搅拌机搅拌后放入真空仓抽气挤压，注入“面包”模具，全自动切条码均，由机器人手臂拖盘放入千度高温蒸炉“烹制”。最后，新宇强力煤矸石环保砖便脱颖而出。这生动的生产场面，是安徽淮北新型煤化工合成材料基地新宇工业园里的一幕。

绿水青山就是金山银山。当前，在国家环保政策日益严格的形势之下，对自身环保的重视和前期投入，是赢得良好的政策和市场机遇的前提。长期以来，淮海实业新宇公司把环保绿色生产当做固废产业的头等大事来抓，在传统双碱法脱硫除尘工艺的基础上，进行技术创新、工艺改革、自动化改造，整个脱硫除尘系统实现无人化、智能化操作。各项废气二氧化硫、氮氧化物、粉尘等排放远远低于国家标准规定的300毫克/立方米、200毫克/立方米、30毫克/立方米的标准，达到低于100毫克/立方米、100毫克/立方米、20毫克/立方米的限值排放水平，排放标准高于现行国标砖瓦工业大气污染物排放控制标准，目前已经是全省同类企业中污染物排放量最低的企业，真正做到固废利用项目的环保绿色生产，树立了砖瓦行业固废综合利用新标杆。

2017年来，我市出台《淮北市工业企业大气污染治理专项行动实施方案》《新型建材行业环境整治专项行动方案》《淮北市电力、家具、新型建材等涉气行业大气污染防治执法互查专项行动方案》《淮北市开展砖瓦窑厂大气污染防治专项执法检查方案》等系列文件。以“整治一批、提升一批、壮大一批、培育一批”为原则，以“政府主导、属地管理、依法推进、政策激励”为手段，坚决淘汰高能耗、高污染、不符合环境发展需要的砖瓦窑炉，整治排放不达标的燃煤砖瓦窑炉，进一步推进节能降耗、提高工业能效水平，降低我市污染物排放总量，有效改善环境空气质量。加强组织领导，成立专项行动小组，明确责任部门及职责，形成层层发动、责任到人的工作格局。开展企业问题整改帮扶。坚持帮扶在前、执法兜底。对检查发现的问题企业进行重点帮扶，指导企业做好废气等收集，对实现产污环节的废气做到全覆盖收集，减少无组织排放。开展在线监测。持续对相关排污单位进行不间断在线监测检查，不断加强对有废气、废水污染源排放、企业的废气排放口和污水排放口固定源监测指标等方面的监控，分析数据、核实数据以及超达标判定，形成24小时全覆盖的预警、侦察模式。针对废气连续3小时、废水连续2小时的超标违法行为，启动调查机制，强化企业主体责任意识落实，为环境执法“扫好雷”。强化宣传引导，通过报纸、电视、广播等媒体集中宣传、报道新型建材产业发展趋势，营造推动建材产业高质量发展的浓厚舆论氛围。

突出重点，

为产业规范奠定坚实基础

“举网以纲，千目皆张。”濉溪县韩村镇、刘桥镇曾是砖瓦窑企业的集聚区域，也是管理的重点难点区域，也是群众信访投诉件的焦点。虽然我市因采煤和选煤必然产生大量煤矸石，形成占用大量土地的固废物，但也是制作新型建材的基础材料。目前，我市既有积存的大量煤矸石，又有年新增煤矸石约750万吨，但通过年生产40亿块折标砖可以消耗大量煤矸石，形成我市出产的新型墙材，这样不仅能满足全市城市建设、乡村振兴、民生发展的刚需，而且有力补充周边地区建筑市场缺口。从前因为利益驱使投建的大量砖瓦企业，虽然成为基层财政收入重要来源和本地劳动力就业场所，但因投资主体多样性和多重因素的影响，必然带来产业结构、节能减排、质量安全、生态环保等方面的突出问题。近年来，我市基层党委、政府以“壮士断腕”的气魄，全面清理、拆除设备简陋、技术落后、污染严重，资源利用率不足的黏土砖瓦窑百余家。与此同时，以打造绿色环保、洁净、全生态的新型墙材企业为宗旨，全面推进供给侧改革工作为主要切入点，引进安徽南黎环保科技有限公司等符合产业政策的项目，强化新型墙材生态环境质量建设，全面推动新型墙材行业向高质量发展转型，新型建材产业发展取得硕果。

加强引导监管提升行业发展水平。以新宇强力煤矸石环保砖为样本，树立标杆，分批对全部砖瓦厂进行达标提升工作。不断推陈出新，积极适应新形势，调整优化墙材行业结构，推动墙材行业健康有序发展。在加大法规宣传力度、加强监管执法的基础上，坚持服务引导，将管理寓于服务之中，引导企业顺应时代发展需求，加快转型升级，提高绿色发展水平。

明确新型建材项目在布局、环境综合治理、能耗、综合利用等方面的要求，开展形式多样的宣讲培训活动，邀请市级相关部门领导、专家开展有关政策、法规宣传，在传统媒体基础上，充分利用微信、互联网平台等新媒体新途径进行宣传；组织观摩新型建材行业模范标杆企业，学习新的管理理念、墙材革新事业在新形势下的发展趋势等内容，以鼓励企业技术改造和提标创新。同时发挥协会熟悉行业、贴近企业的优势，引导加强行业自律，增强企业社会责任，为大力推进各项工作夯实基础。提升项目审批服务，发改委、生态环境局、自然资源和规划局等部门各司其职，严把建设项目环保审批关和污染物总量控制关。从优化营商环境出发，采取措施帮助，加快推进新型墙材行业项目审批。濉溪境内新型墙材项目审批63家，59家已建成并通过自主验收正常生产经营。

严格执法强化法治肃正违法行为。积极探索新常态下的环境监管执法，确保环境必查必究。通过生态环境与公安、司法机关等执法部门联合执法，在新型建材行业规范化建设、“三个全覆盖”、提标改造等基础上，突出问题导向，对全市新型墙材行业存在的突出环境问题进行专项检查。对检查中存在违法行为的企业，按照法律法规的相关规定，2017年以来责令改正131家次，处罚38家次，处罚金额702万元。对存在自动监控设施弄虚作假或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的企业，按照法律法规的相关规定，同时将9个案件移送公安机关，拘留2人，在行业中起到有效的震慑效果。

绿色发展，

为产业转型升级赢得未来

近年来，我国大力推广资源节约型及环境友好型产业发展，积极推进节能减排工作，作为耗能大以及污染重的建材行业应积极采取措施推广节能减排。随着我国城镇化建设的不断推进，建筑材料领域迎来新的发展机遇。全面推广新型建材和绿色建材，实现新型建材产业协调发展，是新时期新型建材革新工作的核心，也是推进绿色建材发展的重大课题。绿色建材不仅仅是指在材料制备的过程中使用清洁的施工工艺，在产品生产的过程中降低能耗，同时也需要保证建筑材料的使用过程中降低整体的能源消耗。比如说我们可以采用保温隔热的绿色的墙材，尽可能使用固体的煤矸石废弃物以及生活垃圾来制备原材料，并且保证相应的使用功能。从优化营商环境出发，采取措施帮助提标建设，加快全市新型建材行业生态建设步伐，有利于全面实现新型建材行业创新发展、绿色发展、协调发展。

展望“十四五”，迈向新征程。我市新型建材革新工作在正确政策引导下虽然取得显著成效，但在生态保护新形势新理念下仍需进一步提高。我市将在进一步强化企业生态综合治理体系建设的同时，积极引导提标改造，探索新型建材行业污染防治和综合治理新路，加强事中、事后监管，促进新型建材行业持续发展，切实转变行业自身粗犷式管理方式，进一步提升产业绿色智造能力，力争新型建材产业“十四五”时期实现跨越式发展。