2021年04月23日

第A06版:

强化党建引领 城乡融合发展

濉溪镇奋力谱写强镇富民新篇章

■ 首席记者 肖干 通讯员 刘东风

党史学习教育走深走实

以史为鉴,才能深化宗旨意识;永葆初心,方能行稳致远。

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调,我们党的百年历史,是一部践行党的初心使命的历史,是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史……要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

知所从来,方明所去。濉溪镇党委把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,高度重视、精心组织,突出学党史、悟思想、办实事、开新局,紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求,把党史学习教育与当前各项工作紧密结合,充分发扬优良学风,始终把握正确导向,全程加强督促指导,积极在全镇营造浓厚舆论氛围,引导广大党员群众深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程,深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献,深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨,深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验,努力把党的历史学习好、总结好、传承好、发扬好,推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

镇领导班子带队走出机关、走进基层,征求各方建议,解决遗留问题,看望慰问抗美援朝老兵,自觉做红色基因的传承者、践行者;闸河西路社区党员志愿者主动对接老旧小区改造项目,为居民提供上门“体检”服务;蒙村“两委”邀请农技专家走进家庭农场,免费传授果蔬种植技术……在镇党委的引领下,全镇党员干部始终坚持以人民为中心,围绕城乡融合发展、推动乡村振兴、人居环境整治等当前重点工作,认真组织开展“我为群众办实事”实践活动,努力把党史学习教育与总结经验、推动工作结合起来,与解决实际问题结合起来,注重把学习成果转化为工作动力和实际成效。通过搭建完善多层次、广覆盖、可持续的服务民生新格局,让群众得到更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

党建引领强化基层治理

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。

濉溪镇党委牢固树立“质量是基层党建工作生命线”理念,坚持抓基础、强保障、促发展工作思路,围绕中心、服务群众,加强调研、科学研判、分类施策,着力推动基层党建全面进步、全面过硬,抓紧补齐基层党组织领导基层治理短板,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动发展的优势,将城乡融合发展向纵深推进。

在农村,濉溪镇积极开展基层党建“一抓双促”,提升“两个覆盖”质量;在社区,深化基层党组织标准化规范化建设和党支部建设提升行动,全镇80个基层党组织全部实现标准化达标;在机关,积极引导广大党员干部发挥示范带头作用,深入基层参与棚户区改造、乡村振兴、文明创建、扫黑除恶等重点工作;在社会,组织积极引导参与“四送一服”、岗位练兵争做贡献等专题活动,在濉溪镇新经济产业园开展“我为发展电商经济献一策”活动。注重提升乡村干部能力素质,进一步增强村“两委”班子抓党建、带队伍、促发展的意识和能力。组织开展“党员+人居环境整治、党员+边缘户排查、党员+危房改造、党员+志愿服务”等主题实践活动,确保党员全方位带头作用得到切实发挥。以“四类”人才为重点,摸排“乡土精英”,成立专业合作组织,开展技能培训和帮扶服务,为培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍和专业组织提供源源不断的人才保障。

与此同时,当地还持续完善“三会一课”制度,深化村民自治实践,全方位推行“四议两公开”工作法,发挥“一组一会”职能职责,修订完善村规民约,发挥退休干部、家族老者、老党员、贤人能人的示范带动作用,深入开展移风易俗活动,带动社风民风持续向上向善。围绕棚户区改造、乡村治理等主题,定期开展主题党日和“党委110”党员志愿服务等特色活动,让党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系越来越完善、成效越来越彰显。按照镇党委、政府的统一部署,八里村推行方案制定凸显“公心”、宣传引导立足“交心”、优质服务做到“暖心”、网格管理打造“精心”、群众参与了解“民心”、环境整治突出“重心”的“六心”工作法,打好人居环境整治工作组合拳,乡村面貌发生显著变化,群众的参与率和满意率均达到99%以上。打造出法律服务团、百事便民团、道德评判团“三团”便民室,蒙村“广场恳谈会”、王冲村“村民夜话”,黄桥村“能人托管”、杜庙村“先锋示范”等创新模式不断涌现,常态化开展的“快乐星期天”志愿服务获评全省“十佳”。

产业兴旺推动乡村振兴

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展。巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,是今年乃至整个“十四五”期间“三农”工作的首要任务。

对多项数据指标领跑淮北地区的濉溪镇来说,开启城乡融合发展、农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的新时代美好濉溪建设新征程,时不我待,刻不容缓。

在镇党委、政府统一领导下,濉溪镇以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,按照因地制宜、循序渐进的原则,突出重点、分类施策,不断建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。

特别是今年以来,濉溪镇加强组织领导,注重部门协同,强化督促落实,动员社会参与。以农业供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,综合施策、精准发力。严守耕地红线,确保粮食安全,全面落实永久基本农田特殊保护制度,大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,加强农田水利建设,提高抗旱防洪除涝能力,加快续建配套与现代化改造,推进小型农田水利设施达标提质,优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。实施质量兴农战略,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产导向转向提质导向。实施产业兴村行动,打造“一村一品”发展新格局。加快发展现代高效林业,实施兴林富民行动,大力推进植树造林工程。优化养殖业空间布局,发展绿色生态健康养殖。实施食品安全战略,完善农产品质量和食品安全标准体系,健全农产品质量和食品安全监管体制,重点提高基层监管能力。

濉溪镇充分发挥新经济产业园全省领先、皖北一流平台优势,根据要素集聚、企业集中、发展集约的工作思路,完善园区线上线下产销对接“孵化器”和一二三产业融合发展“领航员”载体功能。创建王冲、蒙村特色生态旅游示范村和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体,推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,提高农业适度规模经营水平,促进小农户和现代农业发展有机衔接。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间,提升抗风险能力。有效引导农民通过互换并地、经营权流转、土地入股、托管等方式,促进土地适度规模经营,提升土地产出效益,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

生态优先共建美丽家园

良好生态环境是最普惠的民生福祉。

濉溪镇坚持城乡统筹,坚持以人民为中心,积极回应群众所需所盼,积极发挥党组织主阵地和党员主力军作用,持续开展农村人居环境整治。根据人民群众真正需求,广泛征求意见建议,合理确定整治优先序和标准,不断建立完善政府、村集体、村民等各方共商、共建、共管、共享机制,动员广大干群积极投身美丽乡村建设,充分发挥村规民约和“一组一会”引领作用,充分运用“一事一议”民主决策机制,全力推动用绿色发展赢得金山银山,让家园更加美丽宜人。

在全县人居环境整治工作方案和考核办法的基础上,濉溪镇结合建设工地多、毗临202省道等实际情况,第一时间制定并下发全镇人居环境整治工作实施方案,按照公开、公平、公正,进一步细化5个农业村人居环境整治组织机构、经费投入、督查考核等工作内容。采取悬挂条幅、发放一封信、流动宣传车、宣传栏张贴等方式,密集宣传人居环境整治工作的重大意义,及时推广各村人居环境整治工作进度、典型做法和实际情况。高标准按时完成中央和省环保督察反馈问题整改,严格落实河(湖)长制,城区雨污分流工程扎实推进。全面完成小散乱污排查治理工作,PM_2.5平均浓度同比持续下降,饮用水源地水质达标率100%。土壤质量不断改善,畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用水平全面提升。加强农村突出环境问题综合治理。开展农业绿色发展行动,推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、病虫害绿色防控,完善镇村两级农村环境保护主体责任。

濉溪镇牢固树立植绿、护绿理念,全面普及爱绿、兴绿意识。严格落实林长制各项要求,将创森工作纳入综合考核内容。党委、政府主要领导率先垂范,连续多年参加义务植树活动。党员示范林遍布全镇,重点实施城区增绿、通道连绿、水系扩绿、庭院复绿、流转还绿和全面兴绿“六大绿化工程”。全镇绿化覆盖率达38%,道路绿化率达96%。群众对创森工作的支持率和满意度达95%以上,为淮北市成功创建国家森林城市提供观摩现场,获评省森林城镇。

针对辖区棚改拆迁项目多、村民群众居住分散等实际情况,濉溪镇打破村组限制,以集中居住区为单位,设计、推行128个人居环境整治责任化网格,城乡基础设施建设基本完善,居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水、厕所、沟塘等得到有效治理,群众文明素养、环境与健康意识普遍增强,人居环境管理长效机制基本建立。

“小微权力”规范阳光运行

基层监督执纪是纪检监察工作的重中之重,事关人民群众切身利益,也是最直接、最有力、最能增强群众获得感的重要途径。

濉溪镇党委坚持自我革新,注重效果导向,驰而不息纠正“四风”,坚定不移反对腐败,着力培养忠诚干净务实担当的干部队伍,精准发现问题线索,精细监督“小微权力”。进一步整合监督力量、强化工作保障,积极构建村(社区)群众监督、村务监督委员会监督、村级纪检委员监督、上级部门监督有机统一的“四位一体”监督体系,努力让“小微权力”进清单,清单之外无权力。

狠抓思想建设,强化政治引领。濉溪镇牢牢把握住意识形态工作主动权,坚持把加强党的理论学习作为一项重要的必修课,切实做到在学习中把握、在内心中认同、在行动上践行。以市委巡察“回头看”为契机,巩固拓展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动和党史学习教育成果,高质量开展党委理论学习中心组学习,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

加强干部管理,激励担当作为。落实村级组织运转经费保障,认真组织开展村“两委”干部、党务工作者业务提升专题培训,有力有序、依法依规开展换届工作。加大执纪问责力度,严肃查处顶风违纪、懒政、怠政等问题,切实解决群众身边的不正之风。优化选人用人环境,加大村级后备干部培养力度,将评先评优指标向基层一线倾斜,不断激发干部干事创业的内生动力。

健全长效机制,巩固整改成果。明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,按照巩固提高、问责问效、科学有序的思路,注重治本,在建立长效机制上下功夫。建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

落实主体责任,强化日常监督。建立健全“小微权力”透明公开制度,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,强化党风廉政建设主体责任意识。以“零容忍”态度开展党风廉政建设和反腐败工作,加大惠农补贴、集体资产管理、脱贫攻坚、土地征收等领域腐败案件查处力度。严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层一线和群众身边延伸。

征途漫漫,惟有奋斗。在以往工作基础上,濉溪镇党委、政府将进一步强化担当、创新有为,带领全镇干群乘势而上、勇往直前,紧抓抓实基层党建、项目建设、乡村振兴等重点工作,推动经济社会高质量发展,提升社会治理成效,把濉溪县委、县政府提出濉溪镇“十四五”全省争十强的决策部署落地落实,为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮北作出新的更大贡献。

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